烏海：文化興城 引領(lǐng)群眾文化活動品牌化發(fā)展動態(tài)
【文化興城】
6 月14 日，海區(qū)鳳凰嶺辦事處舉辦的“創(chuàng)文明城，爭做文明市民”少兒書法比賽上，一名少兒正在認真寫字。
公共文化服務(wù)制度不斷健全
近年來，特別是黨的十八大以來，我市進一步加強公共文化服務(wù)制度建設(shè)、健全公共文化服務(wù)體制機制，制定執(zhí)行了一批規(guī)范性文件，為公共文化服務(wù)規(guī)范化發(fā)展提供了保障。
現(xiàn)已印發(fā)執(zhí)行的文件有《烏海市公共文化服務(wù)標準化建設(shè)規(guī)劃》《烏海市全面推進社區(qū)與機關(guān)、企事業(yè)單位文化服務(wù)設(shè)施共建共用實施意見》等10多個規(guī)范性文件；經(jīng)市政府2016年第一次常務(wù)會議研究，即將下發(fā)執(zhí)行的有《烏海市政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》《烏海市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《烏海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。
針對政府采購文化產(chǎn)品和服務(wù)，我市制定出臺了《烏海市政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)管理暫行辦法》《烏海市政府購買公共文化產(chǎn)品與服務(wù)指導性目錄》等相關(guān)文件，規(guī)范政府采購公共文化產(chǎn)品與服務(wù)項目，充分發(fā)揮“以獎代補”資金的作用。市財政每年預(yù)算安排200萬元專項資金，各區(qū)財政每年預(yù)算安排50萬元專項資金，支持基層文化建設(shè)，并根據(jù)實際情況逐年增加財政投入。
政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)實現(xiàn)了從花錢“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了財政資金杠桿作用；以最小的投入實現(xiàn)最大的服務(wù)，達到了最廣的文化覆蓋。
當代中國書法藝術(shù)館作為國內(nèi)目前單體面積最大的書法藝術(shù)殿堂，融合了中國傳統(tǒng)美學，又極具現(xiàn)代氣息，整體端莊典雅、氣勢恢宏。
公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建立
我市文化場館種類較齊全，覆蓋較廣泛，分布較均衡。全市現(xiàn)有市級群藝館、圖書館、博物館各1個；區(qū)級文化館3個、圖書館3個、博物館3個、紀念館1個；鎮(zhèn)（辦）綜合文化站20個（部分與鄰近社區(qū)文化綜合服務(wù)中心共用）；村（社區(qū)）文化綜合服務(wù)中心（文化室）110個；“小劇場小舞臺”43個、文化廣場149個。為了使各個場館得到充分使用，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，我市以海勃灣區(qū)為試點，進行社區(qū)與機關(guān)單位文化服務(wù)設(shè)施共建共用建設(shè)，共有11所場館實現(xiàn)向社會錯時開放。
此外，全市各類博物館、科技館、圖書館、文化館、紀念館全部實現(xiàn)免費開放。
“十二五”期間，全市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施面積達到38.1萬平方米，比“十一五”增加了22.2萬平方米。
6 月8 日，我市社會公共服務(wù)平臺項目——閱遇書吧正式啟動。閱遇書吧為逐漸愛上閱讀的烏海人又增添了一個有檔次、有品位的讀書好去處。
公共文化投入不斷加大
公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)離不開市委市政府的高度重視和大力投入。按照自治區(qū)文化廳、財政廳有關(guān)要求，我市2014年、2015年兩年間共對公共圖書館、文化館（站）下達免費開放補助資金分別為248.8萬元、148.8萬元，其中中央級補助資金分別為208萬元、128萬元，自治區(qū)級補助資金分別為15.6萬元、9.6萬元，市本級補助資金分別為25.2萬元、11.2萬元。在各項資金的大力支持下，我市各群藝館、文化館不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、改進服務(wù)形式、延伸服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)工作，服務(wù)質(zhì)量得到了極大提升，社會效益和社會影響力顯著提高，為促進我市精神文明建設(shè)繁榮發(fā)展起到了積極作用。
【文化惠民】
社區(qū)文化的繁榮發(fā)展為熱愛文藝的居民提供了一個廣闊的舞臺，讓他們盡情享受文化活動帶來的幸福感。
群眾文化活動逐步向品牌化方向發(fā)展
我市的群眾文化活動一直十分活躍，民間文藝團體遍地開花。目前，全市常年活躍的文化團體共有261支，比“十一五”增加了4.5倍。經(jīng)過多年的傳承發(fā)展，許多活動已形成了品牌。
我市大力推進文化惠民工程，充分借鑒“書法五進”國家公共文化服務(wù)示范項目經(jīng)驗，堅持“政府購買、群眾參與、社會聯(lián)動、文化惠民”原則，深入實施八項文化惠民工程，同時，通過政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的新形式，全面推進文化惠民工程品牌創(chuàng)建活動，群眾文化活動呈現(xiàn)出勃勃生機。
推進“書法五進”成為最具影響力和最具烏海特色的群眾文化活動品牌。2015年，全市社區(qū)、企業(yè)、學校、機關(guān)、軍營等共開展各類書法展賽、培訓等活動246次。其中，當代中國書法藝術(shù)館舉辦全國、全區(qū)各類展覽活動54次，參觀人數(shù)達32.7萬人次；免費為棚戶區(qū)和采空區(qū)搬遷居民書寫、贈送春聯(lián)1.3萬副，變“小眾藝術(shù)”為“大眾愛好”。政府采購引進高品質(zhì)書畫展覽促進了對外文化交流，夯實了“中國書法城”文化內(nèi)涵，常態(tài)化的培訓輔導、送春聯(lián)活動更是為書法藝術(shù)的落地生根提供了豐厚的土壤。
推進“天一劇場”文化惠民大舞臺成為廣大市民周末休閑的固定場所。2015年，“天一劇場”全年免費演出46場，超過3萬名市民享受到政府惠民的文化紅利。固定的場所、固定的時間培養(yǎng)了市民固定的“收視”習慣，免費的演出、政府的購買提供了專業(yè)團體演出的平臺和群眾團體展示的舞臺。去年以來，根據(jù)季節(jié)變化、市民需要，“天一劇場”開展了走進“社區(qū)、農(nóng)區(qū)、軍（警）營、養(yǎng)老院”等“零距離”送溫暖的文化惠民演出，豐富了“天一劇場”演出形式。
推進廣場文化藝術(shù)節(jié)成為市民消夏納涼的文化大餐。我市廣場藝術(shù)節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦了十九屆，每屆藝術(shù)節(jié)平均歷時半個月，每年近20個專場，累計參與群眾超過300萬人次。每屆廣場藝術(shù)節(jié)均以政府購買的方式支持各類專場演出，不僅有烏海當?shù)氐娜罕娢幕瘜?、企業(yè)專場、三區(qū)專場等各個領(lǐng)域、各具特色的演出，而且更有引進的、深受烏海群眾喜愛的專業(yè)團體專場演出，包括內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院二人臺劇團等著名藝術(shù)團體。
推進社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)成為市民展示才藝的舞臺。我市每年舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)群眾文藝活動近300場，極大地豐富了基層群眾精神文化生活，滿足了群眾享受文化服務(wù)的愿望。演出節(jié)目以計劃生育、森林防火、尊老愛幼、家庭和睦等群眾喜聞樂見的內(nèi)容為主題，內(nèi)容淺顯易懂、詼諧幽默，用群眾語言演群眾熟悉的事物，符合群眾的胃口，深受群眾的歡迎。
推進“群星藝術(shù)大賽”活動成為草根明星的搖籃。我市已連續(xù)舉辦四屆群星藝術(shù)大賽，共有300余支群眾藝術(shù)團體、8000多名群眾演員參加比賽，評選出各類優(yōu)勝團體和優(yōu)秀作品400余個。通過政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)了群眾參與文化建設(shè)的熱情，民間演出隊的地位得到了提升，群眾參與文化活動、享受文化服務(wù)的熱情被空前激發(fā)出來。
推進免費送文化活動成為文化體制改革的新途徑。我市年均開展“百團千場”文化下鄉(xiāng)130場次，開展各類培訓、輔導126次；為基層圖書點送書達29次，為基層社區(qū)（農(nóng)區(qū)）和學校配備圖書價值13萬元。政府購買文化產(chǎn)品分享到農(nóng)區(qū)居民的做法，與當前文化體制改革的方向不謀而合，進一步豐富了“政府購買”的內(nèi)涵，探索了文化體制改革的新途徑，不僅拉動了民間演藝團體的蓬勃發(fā)展，還實現(xiàn)了由“辦”文化向“管”文化的政府職能轉(zhuǎn)變，由單方面向農(nóng)村“送文化”向全方位在農(nóng)村“種文化”的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了農(nóng)村的文化活力。
推進政府購買文化產(chǎn)品和服務(wù)成為豐富群眾文化生活的重要渠道。政府購買的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，既有高雅的音樂會，也有民間藝術(shù)團的精彩演出，可謂“雅俗共賞”，在娛樂群眾、豐富生活、充實自己的同時，也推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)和和諧社會的發(fā)展,財政資金的使用效率得到最大發(fā)揮，起到了“四兩撥千斤”的作用。
推進“大漠湖城書香飄”活動成為引導市民讀書習慣養(yǎng)成的風向標。去年，我市開展名家講壇、讀書攝影展、自助購書、閱讀進校園等系列活動10余次。在自治區(qū)新聞出版廣電局主辦的“書香內(nèi)蒙古·亮麗風景線”2015草原閱讀季活動評選中，我市“‘大漠湖城書香飄’全民閱讀系列活動”被評為自治區(qū)2015草原閱讀季全民閱讀“十件實事”，我市推薦的臧永江、杜廣強家庭被評為“書香之家”，喬澍聲被評為“十大藏書家”。“大漠湖城書香飄活動”豐富了全民閱讀活動內(nèi)容，創(chuàng)新了活動形式，逐步使追求優(yōu)秀文化成為了人們一種生活態(tài)度、一種精神追求、一種社會氛圍，為引領(lǐng)全民閱讀逐漸走向深入，打造書香烏海奠定了基礎(chǔ)。（文/崔建敏 王晶晶 圖/歷增 丹妮 虎成）
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