二連浩特市實施五項措施推進“雙創(chuàng)”工作二連浩特
2016年以來，二連浩特市就業(yè)局通過加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，擴大創(chuàng)業(yè)孵化基地和民族文化創(chuàng)業(yè)園規(guī)模、征集創(chuàng)業(yè)項目庫和發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家服務團作用等措施，積極推進二連浩特市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作。
加強政策體系建設。
結(jié)合二連浩特市實際，進一步完善政策體系，建立促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機制，二連浩特市人社局起草并由二連浩特市政府下發(fā)了《二連浩特市支持農(nóng)牧民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《進一步做好二連浩特市新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施辦法》和《二連浩特市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法》。草擬了《二連浩特市全面推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作實施方案》待政府批轉(zhuǎn)下發(fā)。初步構(gòu)建了符合二連浩特市實際的促進創(chuàng)業(yè)政策框架體系。
重點抓好“兩園”建設(天利創(chuàng)業(yè)孵化基地、民族文化創(chuàng)業(yè)園)。
一是根據(jù)上級人社部門要求,二連浩特市于2013年7月依托天利國際商貿(mào)城建立了一個標準化創(chuàng)業(yè)孵化基地。2014年5月取消戶籍限制，截止目前，共入駐創(chuàng)業(yè)者93戶，共帶動就業(yè)122人。二是按照2015年年初《政府工作報告》的要求，于2015年9月在奇石文化城新建民族文化創(chuàng)業(yè)園，截至目前，共有91名創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)園，共帶動就業(yè)人數(shù)196名。
二連浩特市就業(yè)局對入駐“兩園”的創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、補貼取暖、物業(yè)等優(yōu)惠政策，減輕創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，降低了創(chuàng)業(yè)風險，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，推進“雙創(chuàng)”進展。
一是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓工作。取消戶籍限制，擴大扶持范圍，加大扶持力度，對課程進行優(yōu)化，按照SYB互動教學模式和實踐相結(jié)合的總體要求，采用SYB創(chuàng)業(yè)培訓加3天電子商務創(chuàng)業(yè)實訓，在原有的SYB基礎上新增了電子商務創(chuàng)業(yè)實訓，同時邀請創(chuàng)業(yè)示范店的創(chuàng)業(yè)典型為創(chuàng)業(yè)者講授他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，豐富了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)思路，有助于推動創(chuàng)業(yè)者緊跟經(jīng)濟發(fā)展新形勢。為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，深入實施大學生創(chuàng)業(yè)培訓教育，全力推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學生自主創(chuàng)業(yè)意識，就業(yè)局于5月將創(chuàng)業(yè)培訓首次走進高校，共培訓內(nèi)蒙古師范大學二連國際學院在校大學生30人。2016年開展創(chuàng)業(yè)培訓班8期，共培訓227人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)188人，帶動就業(yè)582人。二是積極開展創(chuàng)業(yè)示范店評選活動。3月在全市范圍內(nèi)開展了創(chuàng)業(yè)示范店申報工作，通過入戶摸底調(diào)查和創(chuàng)業(yè)帶動評價等方式，評選出15家創(chuàng)業(yè)示范店，頒發(fā)牌匾并給予獎勵。三是結(jié)合二連浩特市實際，編印了《創(chuàng)業(yè)指南》、《就業(yè)指南》和《2016創(chuàng)業(yè)之星》，通過創(chuàng)業(yè)培訓班、職介大廳等多種渠道向各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)放。減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風險，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵更多的人成功創(chuàng)業(yè)，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是為積極引導和鼓勵勞動者成功創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道征集信息，在此基礎上搭建創(chuàng)業(yè)項目庫這個項目展示平臺，旨在為創(chuàng)業(yè)者提供更多創(chuàng)業(yè)項目信息，幫助創(chuàng)業(yè)者進一步了解市場?，F(xiàn)已征集創(chuàng)業(yè)項目360個，其中包括本土項目30個(30個本土項目所屬行業(yè)包括加工制造業(yè)10個、服務行業(yè)17個、養(yǎng)殖業(yè)3個；330個小企業(yè)項目分別有36%屬于加工制造業(yè)，23%屬于餐飲行業(yè)，8%屬于養(yǎng)殖業(yè)，33%屬于服務行業(yè)),并將創(chuàng)業(yè)項目庫通過創(chuàng)業(yè)服務平臺面向全社會公布。創(chuàng)業(yè)者可以通過創(chuàng)業(yè)項目庫了解到項目信息，對項目親自進行全面考察，并與項目提供者咨詢項目有關情況，再結(jié)合二連浩特市地域環(huán)境及自身具體條件進行選擇，進一步為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)風險。五是為了進一步了解二連浩特市創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、帶動就業(yè)等情況，市就業(yè)局聯(lián)合各社區(qū)、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)意愿摸底調(diào)查，并發(fā)放10000余份《二連浩特市創(chuàng)業(yè)意愿摸底調(diào)查表》，對回收的9500余份調(diào)查表進行統(tǒng)計分析，結(jié)合勞動者的創(chuàng)業(yè)意愿及二連浩特市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等形成二連浩特市創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告，為下一步更好地開展雙創(chuàng)工作奠定基礎。六是大力開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動。8月20日，二連浩特市就業(yè)局邀請專家服務團成員以及全市20余家企事業(yè)單位，在恐龍廣場舉辦“就業(yè)幫扶進萬家、創(chuàng)業(yè)助推惠民生”大型宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場通過咨詢臺現(xiàn)場報名參加創(chuàng)業(yè)培訓158人，有申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款意愿300余人，提高了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度，并鼓勵城鎮(zhèn)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，推進二連浩特市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。七是運用新媒體改進宣傳方式。為進一步擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息的宣傳，拓寬新型宣傳渠道，年初開辟了“二連浩特市勞動就業(yè)服務局”微信公眾平臺，通過平臺主要宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)、發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、業(yè)務辦理指南等。使城鎮(zhèn)各類人員足不出戶也能了解到最新最快的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，助推二連浩特市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的深入開展。
加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。
一是取消戶籍限制，凡在二連浩特市創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、農(nóng)牧民等自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，均可享受貸款期2年的貸款扶持政策。二是提高貸款額度，對符合條件的人員創(chuàng)業(yè)擔保貸款單筆最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。三是開展二次創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放工作，對擴大經(jīng)營規(guī)模并再次吸納帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目，給予二次創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放方式，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度，首次采取分批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，8月9日，聯(lián)合農(nóng)合行、公證處在二連浩特市司法大廳舉行2016年首批創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放儀式，共為97名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放811萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
大力開展電子商務技能培訓，建設跨境電商孵化基地。
一是依托錫盟民族高級技工學校二連分校大力開展電子商務培訓實訓工作。截至目前，共舉辦電子商務技能培訓班4期，培訓154人，培訓后成功就業(yè)148人；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓電子商務實訓班8期，實訓216人，實訓后有26人成功的運用電商創(chuàng)業(yè)。二是充分利用對蒙電商平臺，重點抓好有創(chuàng)業(yè)意愿群體電子商務技能培訓、創(chuàng)業(yè)實訓工作，引導創(chuàng)業(yè)者實體商店與網(wǎng)上電商同步運營，形成二連浩特市“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)。三是為促進二連浩特市電商發(fā)展，引導青年創(chuàng)業(yè)，市商務局于8月建立二連浩特市電子商務暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前提交入駐申請32戶，申請通過20戶，待相關配套設備到位、網(wǎng)絡開通及創(chuàng)業(yè)者入駐孵化基地后人社部門為入駐創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持，鼓勵更多人員通過電子商務成功創(chuàng)業(yè)。
自二連浩特市通過實施五項措施開展“雙創(chuàng)”工作以來，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的激情和活力，使更多創(chuàng)業(yè)者真正實現(xiàn)了“創(chuàng)業(yè)夢”，不斷引領有創(chuàng)業(yè)愿望的人群實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動更多人員就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，穩(wěn)定二連浩特市就業(yè)局勢。(張睿平)
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