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據(jù)滿洲里海關消息，12月20日滿洲里國際航空港依托海關、檢驗檢疫、機場“一機三屏”，打造航空口岸“三互”通關新模式。新型通關模式打破了海關、檢驗檢疫監(jiān)管場所和機場安檢區(qū)的物理界限，拓展聯(lián)檢聯(lián)運部門合作空間，實現(xiàn)各方同步機檢、同步查驗、同步放行和協(xié)調處置業(yè)務，形成了互聯(lián)互通、高效便捷的“三互”通關作業(yè)平臺，這在全國航空口岸還是首次實現(xiàn)。

據(jù)了解，今年年初，滿洲里海關就開始了相關工作的部署和籌備。今年8月初，海關總署署長于廣洲到滿洲里海關調研時，對該關在航空口岸聯(lián)合檢驗檢疫、機場共同實施“一機三屏”，打造新型“三互”通關模式的相關工作給予充分肯定。滿洲里海關迅速牽頭相關單位進行深入研究，并成立工作組，加快推進。在各方支持配合下， “一機三屏”通關模式正式形成。

以往，出境旅客在滿洲里航空口岸出境，需要先后經(jīng)過檢驗檢疫、海關、機場的分別檢查，共6個檢查環(huán)節(jié)。目前的做法是，海關和檢驗檢疫在出境通道的原機檢卡口均后移至機場安檢通道區(qū)域內(nèi)，檢驗檢疫、海關、機場通過“一機三屏”，即三家單位從三塊不同的電子屏幕共享一個X光機圖像掃描結果，對于有疑點的行李物品，三家單位共同指派人員在一個工作臺進行同時檢查/檢驗檢疫，并做到“一次放行”。也就意味著出境旅客只需要經(jīng)過一次機檢和一次人工檢查就可以辦完所有的通關手續(xù)，直接登機。此舉將6個檢查環(huán)節(jié)簡化為2個，為旅客出境通關至少節(jié)省了約一半的時間。

對出境托運行李，以往是海關與機場將原共用機場的一臺X光機分出的兩塊屏幕共享機檢結果，實施的是“一機兩屏”，對于有疑點的行李，海關、機場雙方在一個工作臺進行共同查驗。而目前新模式下的通關流程有了檢驗檢疫部門的“加盟”，實現(xiàn)了海關、機場和檢驗檢疫部門的“一機三屏”，三家單位同區(qū)同時進行一次檢查。

在入境人員及托運行李檢查方面，原來是海關、檢驗檢疫部門“一機兩屏”合作，但查驗手續(xù)是依次分別辦理。在新模式下，原來的依次分別檢查已經(jīng)簡化為兩方共同監(jiān)管、聯(lián)合檢查。

對于進出境航班的監(jiān)管，目前海關、檢驗檢疫局、邊防檢查站三家單位通過“一次登臨查驗”，即可完成對航空器和進出境物品的全部檢查。

改革后，通關新模式促進口岸發(fā)展的政策紅利不斷釋放。通過“一機三屏”，場區(qū)資源和數(shù)據(jù)信息充分共享，通關流程得到極大優(yōu)化，實現(xiàn)口岸管理部門職能優(yōu)勢整合，通關監(jiān)管更加嚴密。各口岸管理部門各自優(yōu)勢，在物流監(jiān)控管理、商品鑒定和歸類及夾雜物超標認定、價格認定等方面開展互助，形成口岸管理合力，加強進出口安全聯(lián)防聯(lián)控。

同時，口岸通關效率顯著提升，旅客通關時間成本不斷降低。目前的流程減少進出境機檢、人工檢查累計6個通關環(huán)節(jié)，出境旅客辦結出境通關時間由平均15分鐘縮短至5分鐘；進境旅客通關時間由平均10分鐘縮減至3分鐘；航空器離港時間可提前15分鐘。目前的通關流程還凸顯出人文關懷，例如從該口岸進出境的人員懷抱嬰兒或攜帶幼童旅游的情況較多，該“三互”新型合作模式的建立，減少了4個通關環(huán)節(jié)，使不需托運行李的出境或進境旅客通過一個樓層即可辦完手續(xù)，免去過去在兩個樓層的奔波，“一次進場、一次查驗、一次放行”即可完成口岸通關手續(xù)，進一步提升旅客的便捷度和舒適度，贏得各界廣泛贊譽。便捷、優(yōu)質、規(guī)范、高效的通關服務，營造了良好的空港環(huán)境，目前滿洲里西郊機場已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)國際航線開通最多，國際旅客吞吐量最大的機場。2016年11月份，滿洲里航空港進出境旅客4174人次。

滿洲里海關關長唐慶濤指出，該關將與航空口岸各聯(lián)檢聯(lián)運部門加強合作進一步提升監(jiān)管與服務效能，并將該口岸的試點經(jīng)驗積極推廣應用到該關業(yè)務轄區(qū)其他各口岸，打造互聯(lián)互動、高效便捷的“大通關”體系，為促進外貿(mào)回穩(wěn)向好作出更大貢獻。(張潔魯煥新)