二連浩特市打造“口岸黨建”品牌實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展二連浩特
二連浩特市在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,積極打造“口岸黨建”品牌。從深化“五邊行動(dòng)”,整合黨政軍警民各方資源,推動(dòng)基層組織、干部、人才的“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),從而構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域統(tǒng)籌、共筑共建的邊境一體化黨建工作格局,以此實(shí)現(xiàn)抓黨建促發(fā)展、固邊防保穩(wěn)定、惠民生促和諧的開放發(fā)展目標(biāo)。
該市創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)體系,建立社區(qū)聯(lián)合黨工委,區(qū)域內(nèi)39位駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員,構(gòu)建“1+N”區(qū)域化黨建格局,采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建方式建立非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織,實(shí)現(xiàn)口岸區(qū)域黨組織全覆蓋。同時(shí)建立“口岸黨建聯(lián)席會(huì)”,建立34項(xiàng)協(xié)調(diào)議事制度,強(qiáng)化“書記抓黨建”工作責(zé)任,解決工作成效不明顯、落實(shí)不到位問題。
打造口岸“智慧黨建”,組建市、蘇木、嘎查三級(jí)黨建“千人公眾微信圈”,形成“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)教育+民生服務(wù)+社會(huì)治理+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)體系,三級(jí)黨組織和黨員群眾實(shí)時(shí)音頻視頻對(duì)話溝通工作,實(shí)現(xiàn)了縱向互聯(lián)、橫向互通。加強(qiáng)思想政治建設(shè),以市委中心組學(xué)習(xí)為帶動(dòng),舉辦黨性教育、紅色教育和國防教育各類培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)黨員干部2959人次。
樹立“大邊防”意識(shí),建立邊境基層黨組織、駐軍部隊(duì)、公安邊防、聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門區(qū)域化聯(lián)創(chuàng)共建模式,制定了聯(lián)排、聯(lián)解、聯(lián)控、問責(zé)4項(xiàng)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化治安防范網(wǎng)絡(luò),在嘎查、社區(qū)、黨員中心戶設(shè)立警務(wù)室,為黨員中心戶和邊防哨所配備電教設(shè)備,邊防派出所負(fù)責(zé)人兼任蘇木黨委班子成員,邊防民警兼任嘎查聯(lián)防員,治安服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零距離”,社會(huì)治安綜合滿意度達(dá)到98.6%。實(shí)行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫“三互”大通關(guān)改革,構(gòu)筑了區(qū)域協(xié)作高效化、管護(hù)網(wǎng)格化、活動(dòng)同步化、服務(wù)精細(xì)化、共建長效化的聯(lián)防聯(lián)控格局。
實(shí)施“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,制定7項(xiàng)“三農(nóng)三牧”惠民政策,通過“黨員中心戶”領(lǐng)辦合作社、興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展家庭生態(tài)牧場和旅游牧場,增加牧民工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。創(chuàng)新黨員中心戶“3+1”服務(wù)模式,建立文化點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、購物點(diǎn)和帶富致富機(jī)制,使全市1935名牧民實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)全覆蓋,共組織文體活動(dòng)400多次、發(fā)放“家庭小藥箱”711個(gè)、創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社16個(gè),帶動(dòng)1050名牧民實(shí)現(xiàn)增收,惠及牧民3000余人次,解決了邊境牧區(qū)黨員集中難、開展活動(dòng)難、作用發(fā)揮難、服務(wù)群眾難、工作推動(dòng)難問題。
同時(shí),將扶貧攻堅(jiān)工程與三級(jí)示范抓引領(lǐng)活動(dòng)緊密結(jié)合,組織486名市直部門干部“下沉”到嘎查社區(qū),聯(lián)系服務(wù)1525戶貧困戶、低保戶、黨員中心戶,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。選派正科級(jí)干部擔(dān)任嘎查“第一書記”,駐村蹲點(diǎn)宣傳政策、服務(wù)民生,解決黨組織軟弱渙散問題,8個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了村容村貌改觀和干群關(guān)系改善。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包聯(lián)嘎查制度,以“民情日記”、現(xiàn)場辦公、工作“周調(diào)度”的方式解決群眾訴求,使42戶127名建檔立卡貧困牧民全部實(shí)現(xiàn)了脫貧。
該市通過“點(diǎn)上”突破,不僅帶動(dòng)邊境牧區(qū)黨建工作的全面提升,還凝聚了口岸開放發(fā)展動(dòng)能。
(辛鳳娟)
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