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今年來，二連浩特市以推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為改革創(chuàng)新的“切入點(diǎn)”和“突破口”，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、公共資源交易、商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極構(gòu)建起嚴(yán)格依法、公平公正、高效便捷、公開透明、群眾滿意的政務(wù)服務(wù)體系，充分激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

一是做好簡政放權(quán)“加減法”，下好深化改革“先手棋”。主動承接上級事權(quán)和審批事項(xiàng)下放。扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革試點(diǎn)工作，自治區(qū)擴(kuò)大旗縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)目錄中涉及的61項(xiàng)事權(quán)已落實(shí)60項(xiàng)。承接區(qū)盟兩級審批事項(xiàng)115項(xiàng)，著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、電子政務(wù)“三個(gè)平臺”建設(shè)，加快建立健全權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，認(rèn)真做好簡政放權(quán)的“加減法”。一方面，圍繞清理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程做好“減法”；另一方面，圍繞激發(fā)市場活力、提升服務(wù)水平做好“加法”，做到以“減”促簡政，為全面深改“破冰提速”。二連浩特市委、政府將“放管服”改革納入各部門目標(biāo)績效考核，建立完善責(zé)任鏈和任務(wù)鏈，對工作任務(wù)全部予以量化，逐項(xiàng)明確目標(biāo)要求、具體措施、時(shí)間進(jìn)度。市直各單位、各部門積極探索、主動作為，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的改革任務(wù)落實(shí)，打通深化改革“最后一公里”，確保各項(xiàng)改革措施落地生根。市政務(wù)服務(wù)(公共資源交易)中心加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，推動實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、移動客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

二是“放”出惠民高效，“管”出規(guī)范有序。通過深入開展行政審批制度改革，結(jié)合權(quán)力清單編制，對全市34個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，精減本級審批事項(xiàng)8項(xiàng)，保留審批事項(xiàng)205項(xiàng)，形成2748項(xiàng)權(quán)力清單面向社會公布，做到了清單之外無審批，以有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”。建成集項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等職能為一體的公共資源交易平臺，變“分散交易”為“集中交易”。今年以來，政府采購、工程招投標(biāo)節(jié)支率分別達(dá)到6.8%、8.2%。深化不動產(chǎn)登記和商事制度改革。在全區(qū)率先開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作，整合房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)登記職能，搭建統(tǒng)一登記信息平臺，頒發(fā)了華北地區(qū)首本不動產(chǎn)權(quán)證書。深入實(shí)施“先照后證”和個(gè)體工商戶“兩證合一”登記制度改革，在“五證合一、一照一碼”基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”，全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)的熱情，一大批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)相繼涌現(xiàn)。截至目前，二連浩特市市場主體達(dá)到13553戶，認(rèn)繳出資總額146.4億元，同比分別增長17.7%、16.9%。

三是提升“服”的質(zhì)量，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。二連浩特市政務(wù)服務(wù)(公共資源交易)中心規(guī)范審批流程、簡化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、提高辦事效率，將原來“1+4+9”政務(wù)服務(wù)模式整合為“1+4+8”服務(wù)模式，所有事項(xiàng)在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮了50%以上，著力打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，使群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)。對全市所有審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，將辦件量較少的19個(gè)部門100項(xiàng)審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，實(shí)行“一口受理、一口辦結(jié)”，減少審批“體外循環(huán)”，使行政資源得到科學(xué)合理配置。清理減少涉企收費(fèi)，真正為企業(yè)“松綁減負(fù)”。制定中介服務(wù)辦事指南和示范文本，授權(quán)兩個(gè)進(jìn)廳中介公司提供13項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦理材料、規(guī)范服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)承諾，切實(shí)提升中介服務(wù)效率。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力推行“馬上辦”工作模式，提高即辦件比例，對關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合、重組，打造以關(guān)聯(lián)事項(xiàng)為單位的集約式審批，為群眾提供打包式服務(wù)。同時(shí)，完善了政務(wù)服務(wù)、行政效能監(jiān)察遠(yuǎn)程視頻音頻實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，建立網(wǎng)上動態(tài)意見評價(jià)反饋平臺，設(shè)立電話投訴熱線，每月定期“面對面”征詢?nèi)罕娨庖?，對審批結(jié)果進(jìn)行跟蹤問效，全力打造“審批項(xiàng)目最少、審批效率最高、政務(wù)環(huán)境最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的高效二連、便捷二連、服務(wù)二連。全年共受理審批服務(wù)辦件96087件，辦結(jié)95502件，辦結(jié)率為99.4%。其中：即辦件81493件，占總辦件數(shù)的85.3%；承諾件受理13811件，占總辦件數(shù)的14.4%；多部門協(xié)作辦件1082件，辦結(jié)1060件，辦結(jié)率為97.97%。日均辦件數(shù)為387件，接待辦事群眾144131人／次。