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回顧剛剛過去的2016年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)持民生的理念更加成熟，保障民生的措施更加有力，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域重點(diǎn)改革的決心更加堅(jiān)定。一份份民生答卷依次鋪開，助力百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

貧有所扶

2016年，滿洲里市以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，以產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和社會(huì)保障為舉措，嚴(yán)格按照自治區(qū)“453”工作方法，結(jié)合市實(shí)際，推出“471”扶貧工作方法（即“四清”“七個(gè)一批”“一本臺(tái)賬”）。 確定幫扶貧困戶93戶、260人，做到“底數(shù)清”“問題清”“對(duì)策清”“責(zé)任清”。采取醫(yī)療救助幫扶一批、低保協(xié)調(diào)幫扶一批、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶一批、生產(chǎn)扶持幫扶一批、資金支持幫扶一批、住房改善幫扶一批、協(xié)調(diào)貸款幫扶一批七種幫扶方式，助力貧困人口脫貧工作。將脫貧計(jì)劃、幫扶措施和工作臺(tái)賬“三賬合一”，制定市《2016年扶貧工作臺(tái)賬》，實(shí)行月報(bào)送、季通報(bào)制度。

市扶貧辦與民政、衛(wèi)計(jì)、紅十字會(huì)等部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)緊密聯(lián)系，全年共計(jì)實(shí)施幫扶措施246項(xiàng)，其中醫(yī)療救助類3項(xiàng)、低保協(xié)調(diào)類5項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類11項(xiàng)、生產(chǎn)扶持類33項(xiàng)、資金幫扶類184項(xiàng)（35余萬元）、住房改善類8項(xiàng)、協(xié)調(diào)貸款類2項(xiàng)，切實(shí)保障了市93戶、260人實(shí)現(xiàn)脫貧。

民有所倚

2016年，滿洲里市抓好社會(huì)救助與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)政策有效銜接，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，強(qiáng)化社會(huì)救助精準(zhǔn)水平，救助方式不斷創(chuàng)新。搭建了“城鎮(zhèn)醫(yī)保+商業(yè)保險(xiǎn)+民政救助”的多層救助格局，降低了市困難群眾因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。以“四個(gè)統(tǒng)籌”為特點(diǎn)的城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌試點(diǎn)工作取得了階段性成果。

2016年，滿洲里市不斷完善社會(huì)福利體系，打造健康養(yǎng)老模式。完善12349民生服務(wù)平臺(tái)+社區(qū)服務(wù)超市+老人的居家養(yǎng)老服務(wù)體系和功能，開發(fā)服務(wù)網(wǎng)站和手機(jī)客戶端，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)選擇性，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平，也為老年人創(chuàng)造了更多的滿足感、幸福感。

住有所居

2016年11月14日，市開展了南區(qū)道口路以西、四道街以南、阜城街以北、站前路以東（不包括地震臺(tái)、鐵路醫(yī)院）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目簽約工作。隨著此批房屋征收補(bǔ)償工作的結(jié)束，市2016年城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部完成。

這一年的棚戶區(qū)改造工程是市實(shí)施棚戶區(qū)改造以來規(guī)模最大、戶數(shù)最多、影響最廣的一次，共實(shí)施城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目14個(gè)、2091戶，改造面積29.04萬平方米。 截至目前，已完成2051戶房屋征收工作，總體簽約率98%，安置房建成后，近萬余人受益。

2016年12月30日，市舉行第24次廉租房分配會(huì)議，89戶城市低收入住房困難家庭通過公開抽簽的方式分配到盼望已久的廉租房。截止到2016年末，全市共建設(shè)、籌建廉租住房1914套，總建筑面積8.6萬平方米。自2009年在自治區(qū)范圍內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租保障起，已實(shí)物配租保障1726戶。

業(yè)有所興

2016年12月28日，建筑面積為2070平方米四層建筑，集創(chuàng)業(yè)示范、創(chuàng)業(yè)孵化、技能實(shí)訓(xùn)為一體的滿洲里市青年創(chuàng)業(yè)場(chǎng)正式啟用。30家企業(yè)入駐，合計(jì)帶動(dòng)就業(yè)770余人。

2016年，市堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人事人才等重點(diǎn)工作，積極進(jìn)取、統(tǒng)籌落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了市人力資源社會(huì)保障“十三五”規(guī)劃的良好開局。除重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)外還積極開展公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

截止到2016年12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5014人，完成任務(wù)的100.3%；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)930人，完成任務(wù)的155%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1044人，完成任務(wù)的116%；實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)1187人，完成任務(wù)的118%。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)學(xué)員615人，成功創(chuàng)業(yè)502人，帶動(dòng)就業(yè)1571人；舉辦各類就業(yè)技能培訓(xùn)班63期，培訓(xùn)學(xué)員2020人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款216筆，金額2127萬元，完成任務(wù)的106%。提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為6457人發(fā)放社保補(bǔ)貼2229.8萬元。

病有所醫(yī)

2016年12月24日，扎區(qū)人民醫(yī)院婦產(chǎn)科臨床院士專家工作站舉行揭牌儀式。作為呼倫貝爾首家、自治區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域第三家獲批的院士工作站，扎區(qū)人民醫(yī)院婦產(chǎn)科臨床院士專家工作站建站以來已完成我市及周邊地區(qū)3000余名女性宮頸癌篩查工作，進(jìn)行121例宮頸組織病理學(xué)檢查。院士站的成立，為市醫(yī)療服務(wù)水平的提高書寫了濃墨重彩的一筆。

為了讓廣大市民在家門口能看病、看好病，2016年我市加大對(duì)公立醫(yī)院支持力度，投入3200萬元為市人民醫(yī)院、南區(qū)醫(yī)院、中蒙醫(yī)院更新了醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備價(jià)值2253.8萬元的醫(yī)療設(shè)備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)，深化對(duì)口支援工作。

困有所濟(jì)

社會(huì)保障是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，更是涉及群眾切身利益的實(shí)事。2016年市集中抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障水平再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)范圍內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算，為全市異地就醫(yī)定點(diǎn)單位授牌，共辦理異地備案128人次；積極探索和完善醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，實(shí)行付費(fèi)總額控制和單病種付費(fèi)，在全市范圍內(nèi)選擇八家定點(diǎn)醫(yī)院作為首批實(shí)行付費(fèi)總額控制試點(diǎn)單位；建設(shè)社會(huì)保障運(yùn)維監(jiān)控中心，提高運(yùn)維監(jiān)控管理能力；加快第二代社會(huì)保障卡的發(fā)放工作，發(fā)放90052張；全面推進(jìn)基層“12333”綜合柜員制服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在全市街道社區(qū)設(shè)置自助服務(wù)一體機(jī)及標(biāo)準(zhǔn)化信息采集設(shè)備，建立綜合柜員制業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)在社區(qū)、經(jīng)辦在家門、服務(wù)在基層”。

民生連著民心，民心凝聚民力。一組組溫暖民心的數(shù)字和事例背后，是滿洲里市科學(xué)發(fā)展的鏗鏘足音和惠民陽光。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善民生，以改革創(chuàng)新保障民生，以社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造美好生活，相信隨著市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，改革開放不斷深入，民計(jì)民生將進(jìn)一步改善，全市人民也將生活得更加幸福。