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二連浩特市把傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩會(huì)”精神與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)、錫林郭勒盟委2017年第1次（擴(kuò)大）會(huì)和二連浩特市第十三次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，積極適應(yīng)新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊重點(diǎn)工作部署和重大項(xiàng)目對(duì)接，為全年工作開好頭、起好步，努力實(shí)現(xiàn)開門紅。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)落實(shí)。市委、政府把2017年確定的工作思路、發(fā)展目標(biāo)細(xì)化為具體的措施和抓手，逐級(jí)分解工作任務(wù)，使各部門各單位都有任務(wù)、有指標(biāo)、有壓力，保證工作布置一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)、完成一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。要求全市各單位要有新的精神狀態(tài)、新的工作標(biāo)準(zhǔn)、新的工作作風(fēng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)要按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)，各項(xiàng)深化改革任務(wù)要按照部署要求加快推動(dòng)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要努力做到能快則快、高開高走，通過實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，贏得全年工作的良好開局和主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)全面完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來風(fēng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開發(fā)開放。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)中蒙兩國政府年內(nèi)簽署《建設(shè)中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》，通過PPP模式、融資租賃、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金等方式加大投入力度，吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐。加快推動(dòng)自治區(qū)出臺(tái)互貿(mào)區(qū)管理辦法，爭(zhēng)取國家允許俄羅斯及第三國商品入?yún)^(qū)交易并提高免稅額度，推進(jìn)互貿(mào)區(qū)入?yún)^(qū)商品實(shí)行備案制管理，加快建設(shè)互貿(mào)區(qū)保稅倉庫，積極吸引中蒙俄企業(yè)、商戶入駐，發(fā)展壯大互市貿(mào)易。在服務(wù)貿(mào)易、口岸物流、跨境旅游以及教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域加強(qiáng)與蒙俄地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。用足用活國家沿邊開放、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等政策，突出抓好跨境區(qū)、邊合區(qū)、互貿(mào)區(qū)招商，吸引國內(nèi)外實(shí)力企業(yè)投資興業(yè)。

三是突出工作重點(diǎn)，全力做好“三去一降一補(bǔ)”。結(jié)合春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決退出不合格、不達(dá)標(biāo)落后產(chǎn)能。持續(xù)抓好“去庫存”工作，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)農(nóng)牧民及外來人員購房?jī)?yōu)惠政策，籌辦好房地產(chǎn)交易展示會(huì)，爭(zhēng)取第一季度完成首批平房區(qū)危舊房屋置換，盤活消化存量商品房。健全完善邊合區(qū)道路、排水、供電、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、制度性交易成本，為中小企業(yè)上馬“短、平、快”項(xiàng)目提供全方位便利服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“減羊增牛”戰(zhàn)略，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)牧民與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)昊罡果蔬、茂源絨毛等加工企業(yè)與農(nóng)牧民建立穩(wěn)定合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品順利銷售和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。

四是主攻優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量效益。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)能力建設(shè)政策，穩(wěn)定鐵礦石、銅礦粉、木材等傳統(tǒng)大宗商品進(jìn)口，拓展紙漿、糧油、飼草、熟肉制品等新增商品進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有木材加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)木材加工企業(yè)組團(tuán)式、規(guī)?；l(fā)展。扶持壯大選礦加工業(yè)，提高產(chǎn)品精深加工度。積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過引進(jìn)、擴(kuò)繁實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量。加快中蒙跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為國家全域旅游示范區(qū)。大力發(fā)展全域旅游、四季旅游、跨境旅游，實(shí)施“旅游＋”戰(zhàn)略，提升旅游品位和內(nèi)涵，全力打造亮點(diǎn)、增加看點(diǎn)、提升賣點(diǎn)，使二連口岸的文化旅游產(chǎn)業(yè)在“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”中璀璀生輝。圍繞建設(shè)國家重要的清潔能源輸出基地，加快啟動(dòng)實(shí)施可再生能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，推動(dòng)9萬千瓦光電項(xiàng)目等一期工程并網(wǎng)發(fā)電。

五是著力改善民生，不斷增進(jìn)群眾福祉。繼續(xù)加強(qiáng)城市道路、給排水、供熱管網(wǎng)、硬化美化亮化等市政設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)。健全完善社會(huì)救助體系，不斷拓展慈善救助渠道，適度提高城鄉(xiāng)低保、五保人員、“三無”人員、孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌增加扶貧解困資金預(yù)算安排，推動(dòng)城鄉(xiāng)低收入人群幫扶工作常態(tài)化，確保低收入群體得到及時(shí)幫扶、盡早脫困。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)聚祥福養(yǎng)老園區(qū)建成投用。加大優(yōu)秀教師引進(jìn)和現(xiàn)有教師培養(yǎng)力度，健全完善與標(biāo)桿學(xué)校對(duì)標(biāo)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞創(chuàng)建國家食品安全城市，加大食品快速檢測(cè)能力建設(shè)力度，加快食品安全可追溯體系建設(shè)，推動(dòng)食品小作坊加工園區(qū)投入運(yùn)營。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，探索實(shí)施現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)急需衛(wèi)生專業(yè)人才，進(jìn)一步提升醫(yī)療救治水平。