滿洲里海關(guān)全力支持內(nèi)蒙古跨境旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)滿洲里
內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)聯(lián)八省區(qū),外接俄羅斯和蒙古國(guó),區(qū)內(nèi)壯美的草原風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、悠久的歷史文化吸引著眾多中外游客駐足往返。在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)”的對(duì)外開放總號(hào)角吹響之際,內(nèi)蒙古跨境旅游持續(xù)火爆,滿洲里海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年春節(jié)長(zhǎng)假七天,該關(guān)僅在滿洲里公路口岸就驗(yàn)放進(jìn)出境人員3284人次,進(jìn)出境車輛619輛次,與去年同期相比分別增長(zhǎng)16%和12%。
圍繞打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線,促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),滿洲里海關(guān)深化供給側(cè)改革,選取扶持跨境旅游產(chǎn)業(yè)為突破口,精準(zhǔn)發(fā)力,助力內(nèi)蒙古全面提升對(duì)外開放水平。
2016年11月初滿洲里擁有了第一個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——中俄邊境旅游區(qū)。與其他國(guó)家級(jí)旅游區(qū)不同,跨境旅游成為具有濃郁俄羅斯風(fēng)情的滿洲里中俄邊境旅游區(qū)的一張名片。中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)是滿洲里中俄邊境旅游區(qū)的核心組成部分,該互貿(mào)區(qū)于2016年6月20日實(shí)現(xiàn)深度開放,邊民8000元購(gòu)物免稅政策得到真正落地。滿洲里海關(guān)對(duì)載運(yùn)貨物進(jìn)境的運(yùn)輸工具和攜帶貨物出區(qū)的旅客實(shí)施“便”、“利”雙贏的柔性管理。如同在超市一般便捷、舒心的消費(fèi)體驗(yàn)吸引了大量旅客進(jìn)入互貿(mào)區(qū)消費(fèi)。自2016年6月20日到年底,邊民交易商品重量達(dá)10000噸,交易額達(dá)到9000萬(wàn)元人民幣,每月交易額環(huán)比增幅達(dá)到驚人的60%,中俄邊民互貿(mào)區(qū)綻放出前所未有的活力。
該關(guān)還積極擴(kuò)展口岸功能,推動(dòng)內(nèi)蒙古東部地區(qū)部分偏遠(yuǎn)小口岸常年臨時(shí)集中開放,方便中俄、中蒙邊民的跨境就近旅游,降低進(jìn)出境成本。其中,中蒙邊境的額布都格口岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)11年臨時(shí)集中開放。該關(guān)還全面清理通關(guān)環(huán)節(jié)收費(fèi)、降低物流成本,嚴(yán)格清理事業(yè)單位所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),全面放開預(yù)錄入服務(wù)經(jīng)營(yíng),每年為企業(yè)節(jié)約成本近千萬(wàn)元。為加強(qiáng)口岸通關(guān)服務(wù),滿洲里海關(guān)堅(jiān)持踐行“全天候無(wú)假日”預(yù)約通關(guān)承諾,加班加點(diǎn),隨到隨檢,通關(guān)時(shí)間覆蓋工作日,休息日、節(jié)假日。
為支持歷屆中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)和中俄蒙國(guó)際冰雪節(jié)暨選美大賽等重要國(guó)際賽事舉辦,促進(jìn)中俄中蒙旅游和商貿(mào)往來(lái),滿洲里海關(guān)高效服務(wù)展品和人員進(jìn)出境,主動(dòng)加強(qiáng)與報(bào)關(guān)企業(yè)聯(lián)系溝通,提前做好許可證件申領(lǐng),以及展覽會(huì)備案、稅款擔(dān)保放行等準(zhǔn)備工作。在旅客通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“綠色通道”,采取“提前申報(bào)、集中辦理、全程跟蹤、留存底案”的措施,保證旅客其所攜帶的物品快速通關(guān);充分發(fā)揮科技檢查設(shè)備的效能,推行“非侵入式”查驗(yàn),減少人工開包查驗(yàn)率,縮短通關(guān)時(shí)間,提高通關(guān)效率;抽調(diào)俄語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力較強(qiáng)的關(guān)員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢,認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決中外旅客通關(guān)中的疑難問(wèn)題,提供人性化、精細(xì)化服務(wù)。
2016年夏秋之際內(nèi)蒙古東部地區(qū)遇到較為嚴(yán)重的旱情,草原飼草減產(chǎn),牧區(qū)牲畜面臨生存困難,牧民不得不進(jìn)口蒙古國(guó)飼草以保障牲畜過(guò)冬“口糧”。滿洲里海關(guān)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)天然飼草進(jìn)口關(guān)稅稅率由9%下調(diào)至4%,有力推動(dòng)了境外飼草進(jìn)口,有效緩解了呼倫貝爾牧區(qū)旱情,減輕了牧民負(fù)擔(dān),保障了牛馬羊等旅游、畜牧資源的可持續(xù)發(fā)展。此舉受到地方政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
“改革,就要改到老百姓的心坎里,使群眾獲得看得見、摸得著的實(shí)惠。”這是滿洲里海關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)唐慶濤常掛在嘴邊的一句話。在滿洲里海關(guān)牽頭推動(dòng)下,滿洲里國(guó)際航空港依托海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、機(jī)場(chǎng)“一機(jī)三屏”,啟動(dòng)航空口岸“三互”通關(guān)新模式,打破了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管場(chǎng)所和機(jī)場(chǎng)安檢區(qū)的物理界限,于2016年12月20日在全國(guó)航空口岸首次實(shí)現(xiàn)各方同步機(jī)檢、同步查驗(yàn)、同步放行和協(xié)調(diào)處置業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、高效便捷的“三互”通關(guān)作業(yè)平臺(tái),為全國(guó)空港“三互”改革提供了“樣板間”、“示范區(qū)”。此項(xiàng)改革使進(jìn)出境旅客免去在兩個(gè)樓層的奔波,“一次進(jìn)場(chǎng)、一次查驗(yàn)、一次放行”即可完成口岸通關(guān)手續(xù),進(jìn)一步提升旅客的便捷度和舒適度,擴(kuò)大了群眾的獲得感。便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的通關(guān)服務(wù),營(yíng)造了良好的空港環(huán)境,目前滿洲里西郊機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)際航線開通最多,國(guó)際旅客吞吐量最大的機(jī)場(chǎng)。
“雖不是百花盛開、流螢如火的季節(jié),但滿洲里可看的東西仍然很多。我們?nèi)ツ翍艏依镒隹?,感受蒙古族的文化,到滿洲里冰雪風(fēng)情園,欣賞到祖國(guó)北方的冰雪美景,還出境去了俄羅斯西伯利亞市,體驗(yàn)俄羅斯風(fēng)情,印象真的很好。”正在滿洲里機(jī)場(chǎng)等飛機(jī)的臺(tái)灣游客甄小姐,特意趕在春節(jié)期間來(lái)滿洲里游玩。
滿洲里海關(guān)唐慶濤關(guān)長(zhǎng)表示,當(dāng)前和今后一個(gè)階段,該關(guān)將深入貫徹落實(shí)全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議精神,以內(nèi)蒙古自治區(qū)十屆黨代會(huì)部署為導(dǎo)向,緊扣決勝全面建成小康社會(huì)、開啟建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新征程、把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線打造的更加亮麗的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以服務(wù)“一帶一路”和“東北振興”等重大戰(zhàn)略落實(shí)為抓手,著力提升對(duì)轄區(qū)全域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力,堅(jiān)定不移支持跨境旅游等開放型產(chǎn)業(yè)建設(shè),培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
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