大網(wǎng)絡(luò)，讓發(fā)展之基更加穩(wěn)固阿拉善盟
布局合理、功能配套、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的硬件支撐，是兼顧經(jīng)濟(jì)社會短期和長期發(fā)展的重要突破點之一。
今年盟委(擴(kuò)大)會議提出，必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀出發(fā)，堅決打好鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政網(wǎng)“七網(wǎng)”建設(shè)攻堅戰(zhàn)，構(gòu)筑大交通體系、大水網(wǎng)體系、大能源體系、大數(shù)據(jù)體系，加快形成適應(yīng)發(fā)展、適度超前、保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施“大網(wǎng)絡(luò)”格局。這一戰(zhàn)略部署，必將使阿拉善的發(fā)展之基更加穩(wěn)固。
公路網(wǎng)撐起“大交通體系”主骨架
我盟立體交通網(wǎng)絡(luò)以公路為主，鐵路、航空為輔，為阿拉善架起了便捷的人流、物流通道，為經(jīng)濟(jì)騰飛和對外開放奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在剛剛過去的2016年，全盟實施公路建設(shè)項目107個，新改建公路里程2740公里，完成投資195.1億元，約占全盟重點項目投資的55%。交通建設(shè)規(guī)模和完成投資額創(chuàng)歷史新高，有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。截至目前，全盟公路總里程突破9000公里，黑色路面突破6000公里，實現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展由“瓶頸制約”向“初步緩解”的重大轉(zhuǎn)變，為“十三五”阿拉善交通運(yùn)輸大發(fā)展開好了局。
今年盟委(擴(kuò)大)會議提出，2017年，我盟將建成京新高速等4條公路，開工建設(shè)巴彥浩特—烏海、長流水—中衛(wèi)、巴丹吉林—金昌、敖倫布拉格—巴彥木仁等4條高等級公路，抓緊做好阿右旗—額濟(jì)納旗高等級公路前期工作。盟交通運(yùn)輸局黨委書記、局長阿其圖說：“為完成這一目標(biāo)要求，我盟將繼續(xù)挖潛力、抓項目、擴(kuò)投資，全力加快‘大通道、大網(wǎng)絡(luò)’建設(shè)。圍繞打造服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要通道的發(fā)展思路，全力推進(jìn)骨架公路網(wǎng)升級改造，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)與周邊地區(qū)互聯(lián)互通，暢通盟內(nèi)大循環(huán)。”
據(jù)介紹，盟交通運(yùn)輸局將在重點項目方面加強(qiáng)組織調(diào)度，確保續(xù)建項目京新高速公路(阿盟段)今年6月全線建成通車，巴孟、孟雅2個一級(一幅)公路全線完工，長中一級公路完成路基、橋涵和路面底基層工程，力爭巴音呼都格至巴彥浩特高速公路、敖巴高速公路和巴金二級公路、巴彥浩特至越野e族阿拉善英雄會場一級公路等盡早開工建設(shè)。在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)方面，將實施20個共計633公里的嘎查村通瀝青(水泥)路項目，嘎查村通油路率達(dá)到100%。積極完善“北開南聯(lián)、東西貫通、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)”的公路網(wǎng)絡(luò)，為全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐和保障。
鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)健全完善“大交通體系”
2016年，我盟交通領(lǐng)域兩大喜事振奮人心。在自治區(qū)政府和盟委、行署的積極爭取下，中國鐵路總公司同步啟動巴彥浩特至銀川鐵路與包頭至銀川高鐵項目前期勘察設(shè)計工作，意味著盟府巴彥浩特實現(xiàn)通火車的夙愿進(jìn)入倒計時；俗稱噴氣式客機(jī)的EMB-145機(jī)型加入阿拉善航空市場運(yùn)營，意味著我盟航空服務(wù)實現(xiàn)了提檔升級，運(yùn)力配置更優(yōu)化，乘坐舒適度更好，運(yùn)輸速度更快。
公路網(wǎng)覆蓋面廣、運(yùn)輸機(jī)動靈活，是我盟目前、今后的主要運(yùn)輸方式，鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)的補(bǔ)缺和不斷改造升級則彌補(bǔ)了公路網(wǎng)運(yùn)輸速度慢、運(yùn)輸量有限、運(yùn)輸單價較高的不足，健全了我盟現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系，大大提高了我盟綜合運(yùn)輸能力。
“去年，我盟加快了以鐵路通道為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步形成了阿拉善鐵路網(wǎng)‘三橫四縱’的骨干路網(wǎng)形態(tài)，完成了巴銀鐵路預(yù)可研報告編制和勘察設(shè)計航拍工作，目前正進(jìn)行可研報告的編制。”盟鐵路辦主任解偉礴說，“2017年，我盟將大力推進(jìn)鐵路項目建設(shè)，努力實現(xiàn)與呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速聯(lián)通，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的融合，助力旅游業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”
今年，全盟重點鐵路項目為5項，總投資約128.7億元，計劃完成投資5.1億元。“我們要探索多種投資模式，加大重點項目推進(jìn)力度，爭取項目盡早開工建設(shè)。”解偉礴說：“巴彥浩特至銀川鐵路項目是我盟鐵路建設(shè)工作的重中之重，盟鐵路辦將積極與寧夏、銀川市對接，配合中鐵總公司協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委開展各項工作，確保巴銀鐵路與包銀高鐵同步審批、同步建設(shè)；擬采用PPP模式力爭年內(nèi)開工建設(shè)吉蘭泰至查干德日斯鐵路。”他表示，構(gòu)筑全盟鐵路網(wǎng)，還要積極開展烏力吉口岸至蘇宏圖、本井至巴彥浩特鐵路、額濟(jì)納旗至酒泉、烏海至巴彥浩特等鐵路項目前期工作；圍繞“七網(wǎng)”建設(shè)，根據(jù)我盟鐵路列入國家、自治區(qū)規(guī)劃的情況，全力做好全盟鐵路網(wǎng)梳理工作，按計劃落實好鐵路項目的實施工作。
鐵路網(wǎng)規(guī)劃的逐步落地將使我盟與國內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的大動脈相連接，而航空網(wǎng)的不斷升級則為我盟大交通體系插上了翅膀。2月4日，記者從盟民用航空管理中心獲悉，目前我盟航空市場共有天津航空、幸福航空兩家公司運(yùn)營，共開通航線5條，對內(nèi)實現(xiàn)阿左旗、阿右旗和額濟(jì)納旗的三旗全覆蓋，對外以阿左旗通勤機(jī)場為出口機(jī)場，開通了阿左旗至呼和浩特、西安、天津三個城市的航線航班，實現(xiàn)了與干線航空網(wǎng)絡(luò)的對接，在阿拉善上空架起了內(nèi)外聯(lián)通的空中金橋。年內(nèi)，將借助國家發(fā)改委總結(jié)通勤航空試點的契機(jī)，加快阿左旗通勤機(jī)場升級的步伐，做好阿右旗、額濟(jì)納旗通勤機(jī)場飛行區(qū)改造前期事宜。在現(xiàn)有航線的基礎(chǔ)上，開通阿左旗至包頭至天津、鄂爾多斯、巴彥淖爾、西寧等地航班，做活做強(qiáng)我盟短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快通用機(jī)場建設(shè)步伐，對接飛行學(xué)院推進(jìn)航校建設(shè)，依托現(xiàn)有機(jī)場和我盟土地、氣候資源優(yōu)勢，適時推動航空俱樂部發(fā)展和老舊飛機(jī)拆解項目，豐富通勤航空試點內(nèi)容。
大水網(wǎng)、大能源、大數(shù)據(jù)體系為全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供大保障
構(gòu)筑“大網(wǎng)絡(luò)”格局，還要補(bǔ)齊能源輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)短板、統(tǒng)籌配置生產(chǎn)生活生態(tài)用水、加快“智慧阿拉善”建設(shè)步伐，建設(shè)好水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政網(wǎng)。
“2017年，盟水務(wù)局將以落實最嚴(yán)格水資源管理，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)；加強(qiáng)防凌防汛和抗旱減災(zāi)工作；推進(jìn)水土流失防治工作；加強(qiáng)水利改革工作；進(jìn)一步拓寬水利投融資渠道等多個方面作為落腳點，全力構(gòu)筑‘大水網(wǎng)’體系。”盟水務(wù)局黨組書記、局長李發(fā)全說，要加強(qiáng)用水總量、用水效率以及重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等考核指標(biāo)的監(jiān)管控制，不斷推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好各灌區(qū)田間節(jié)水改造，實施好“四個千萬畝”和西部節(jié)水增效工程，鞏固阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)分類供水成果和再生水利用工作，加強(qiáng)公共用水管理和水質(zhì)監(jiān)測，解決影響城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水的關(guān)鍵性問題。
“今年是應(yīng)對電力改革的關(guān)鍵一年，我們在全面聚焦提質(zhì)增效新要求的同時，也要準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實盟委行署的各項決策部署，主動適應(yīng)電力改革形勢和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以‘創(chuàng)新管理提質(zhì)增效’主題年活動為主脈絡(luò)，以保安全、保市場為總目標(biāo)，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐。”阿拉善電業(yè)局局長張寶剛說，盟電業(yè)局將以穩(wěn)健的電網(wǎng)建設(shè)步伐助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快推進(jìn)阿拉善第二電源工程以及阿右旗Ⅱ回線路工程，開工建設(shè)蘇宏圖220千伏輸變電工程和烏力吉口岸110千伏輸變電工程，完成胡楊音樂廳雙電源改造、南寺Ⅱ回線路建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)機(jī)井通電等配網(wǎng)工程，確保年內(nèi)完成4個100%工程建設(shè)目標(biāo)；加快配網(wǎng)自動化建設(shè)進(jìn)程，實施配電設(shè)備技術(shù)升級和智能化改造，確保實現(xiàn)配網(wǎng)行動計劃確定的供電可靠率、電壓合格率、戶均容量以及自動化覆蓋率目標(biāo)。
談及信息網(wǎng)建設(shè)，盟經(jīng)信委黨委書記、主任張存光認(rèn)為，要強(qiáng)化“兩化融合”推進(jìn)力度。具體來說，一方面編制“兩化融合”發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合《智慧阿拉善頂層設(shè)計報告》，明確我盟“兩化融合”總體布局及發(fā)展思路，以智能制造為主攻方向，通過組織實施產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)、自動化生產(chǎn)、能源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等重點工作，促進(jìn)盟內(nèi)企業(yè)兩化融合邁向集成應(yīng)用的新階段。另一方面，推進(jìn)信息化園區(qū)建設(shè)。以阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為試點，建立信息化示范園區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)建立集統(tǒng)一門戶網(wǎng)站、基于GIS(空間地理信息系統(tǒng))的企業(yè)基本資料查詢、視頻監(jiān)控、招商展示平臺、園區(qū)生活指南等為一體的信息系統(tǒng)。
“還要加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺惠企效能，真正讓企業(yè)看得到、摸得著建設(shè)大數(shù)據(jù)體系帶來的實惠。”張存光表示，要進(jìn)一步強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺“8+1”服務(wù)體系建設(shè)。及時發(fā)布各類通知、公告、服務(wù)信息，建立中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上窗口，發(fā)布最新法律法規(guī)和政策、政務(wù)信息、技術(shù)信息，向中小企業(yè)傳遞最新政策動向，指導(dǎo)企業(yè)更好地把握與運(yùn)用國家和自治區(qū)宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)平臺建設(shè)“找得著、用得起、有保障”的服務(wù)宗旨。還要拓展中小平臺功能范疇。推動中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)應(yīng)用，整合大數(shù)據(jù)、云計算等服務(wù)功能，引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)將財務(wù)管理、客戶關(guān)系管理、庫存管理等信息化應(yīng)用直接架構(gòu)在云端；篩選若干企業(yè)進(jìn)行云服務(wù)應(yīng)用示范。
市政網(wǎng)方面，不僅要借助信息網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺推進(jìn)市政管網(wǎng)檔案管理數(shù)字化、智能化，還要加大市政管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)水、電、暖等地下管網(wǎng)和道路、垃圾處理等市政設(shè)施改造建設(shè)，重點實施巴彥浩特雅布賴路、錫林北路等建設(shè)項目，打通團(tuán)結(jié)路、和諧路、月亮湖路等多條“斷頭路”，配套建設(shè)供水、雨水和污水地下管網(wǎng)，提高城市綜合承載和公共服務(wù)能力。
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