滿洲里：“旅游+”戰(zhàn)略推動全域旅游多點開花滿洲里
套娃廣場一角。王化勇攝
將旅游產(chǎn)業(yè)觸角延伸到更廣闊天地
2016年7月3日下午，伴著發(fā)車鈴清脆的響聲，萬里茶道“滿洲里——西伯利亞號”中俄跨境旅游專列緩緩啟動，從我國最大的陸路口岸城市滿洲里駛出國門，赴俄羅斯開始為期8天的異域之旅。
專列從滿洲里出發(fā)，沿著歐亞大鐵路，橫跨西伯利亞，穿越俄羅斯后貝加爾斯克、赤塔、烏蘭烏德三市，最終抵達伊爾庫茨克，行程3500多公里，一路上游客能夠充分領(lǐng)略俄羅斯的秀美河山和風土人情。
差異化是旅游產(chǎn)業(yè)活力所在，作為口岸城市，除了自身特色，國門內(nèi)外的兩種風景更是潛力無窮的旅游資源。近年來滿洲里依托中俄蒙三國風情，積極培育開發(fā)滿洲里——俄羅斯——蒙古國的中俄蒙三國旅游環(huán)線。打造了出境自駕游、狩獵游、青少年夏令營、跨境旅游專列、紅色游、生態(tài)游、冰雪游等特色跨境旅游產(chǎn)品，開展中俄滿洲里——阿爾山——海拉爾區(qū)域旅游環(huán)線探察、“茶葉之路——和平之旅”自駕游環(huán)線考察，相繼開通了“歐亞之星”、茶葉之路“滿洲里——西伯利亞號”中俄跨境旅游專列。
“不虛此行！”游客的評價是評定旅游工作好與壞最準確的標準，“滿洲里——西伯利亞號”中俄跨境旅游專列自2015年開通以來，在中俄蒙三國地區(qū)反響強烈，受到廣大游客的一致好評，已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)對俄跨境旅游的重要品牌和中俄地區(qū)旅游合作的典范。(李乾坤)
“旅游+”概念提出以來，作為第一亞歐大陸橋的重要橋頭堡，滿洲里承載了“一帶一路”國際旅游合作、中蒙俄旅游合作走廊的重要樞紐和中心城市的功能，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，在目前已經(jīng)形成的五大邊境旅游圈中，成為潛力條件最好的邊境旅游中心城市，實現(xiàn)了以旅游為切入點和突破口，一業(yè)帶百業(yè)的良性互動和共贏發(fā)展。
2016年滿洲里市旅游總?cè)藬?shù)682萬人次，其中出入境旅游人數(shù)141.59萬人次，同比增長31.72%，(其中：俄籍入境旅游者59.61萬人次，同比增長40.70%，接近歷史最高水平，占全國俄籍入境約25%，占全區(qū)約87%)。國內(nèi)旅游者190.56萬人次，同比增長1.45%。旅游創(chuàng)匯2.81億美元，同比增長16.37%，旅游總收入116億元，同比增長16.2%。旅游直接從業(yè)人員近萬人，帶動其他相關(guān)行業(yè)就業(yè)6萬余人，旅游業(yè)已成為當?shù)貞?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
旅游+生態(tài)保護自然資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
春節(jié)剛過，滿洲里市東湖區(qū)二卡新村就迎來了三三兩兩結(jié)伴游玩的客人。一度安靜的二子湖、萬康生態(tài)園、智能溫室等鄉(xiāng)村旅游景點又熱鬧了起來，成為附近居民和外來游客的好去處，也成為滿洲里發(fā)展生態(tài)旅游的一道亮麗風景線。
近年來，滿洲里牢固樹立綠水青山也是金山銀山的理念，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加強主體功能區(qū)建設(shè)，嚴守生態(tài)保護紅線，筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障。針對我國第四大淡水湖、北方第一大湖——呼倫湖水位持續(xù)下降等生態(tài)問題，滿洲里堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，正確處理發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，主動參與呼倫湖綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程，經(jīng)過3年多的保護與治理，呼倫湖如今水位升高，水面擴大，濕地面積恢復(fù)，鳥聚魚洄，生態(tài)狀況明顯改善。滿洲里加強生態(tài)恢復(fù)與保護力度，保護河湖濕地區(qū)域生物多樣性，維護濕地和周邊水系系統(tǒng)生態(tài)平衡，全力推進二卡國家跨國濕地公園建設(shè)。幾年來，滿洲里按照“一軸一環(huán)一帶、多點多線多園”的總體布局，建設(shè)了一批城市廣場和公園，打造了以301國道、西部城區(qū)環(huán)城道和機場高速為軸線的生態(tài)景觀廊道，為創(chuàng)建“自治區(qū)級園林城市”添綠增色。
“讓城市的天更藍、水更清、環(huán)境更加宜居。”一年四季，總是有全國各地的游人紛至沓來。煙波浩渺的呼倫湖畔，一望無際的呼倫貝爾草原，靜如處子的二子湖邊……這些沐浴在大自然懷抱下的生態(tài)旅游景點成了游人們心中向往的殿堂，也讓滿洲里走在了推進全國可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的前列。
旅游+跨境助力口岸貿(mào)易蓬勃發(fā)展
沒有口岸貿(mào)易就沒有滿洲里的繁榮，沒有跨境旅游就沒有滿洲里的人氣。這些年，滿洲里緊扣國家“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢，積極探索服務(wù)于“歐亞大通道”建設(shè)。滿洲里從2013年開始，謀劃培育的“蘇滿歐”等跨境班列已逐步形成規(guī)模，2016年又新增了“滿俄歐”“赤滿歐”和“通滿歐”等區(qū)內(nèi)始發(fā)跨境班列，班列線路達28條，居沿邊地區(qū)首位；全年開行846列、貨值116億元。值得一提的是，2016年年底，滿洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運營，與西安綜合保稅區(qū)互設(shè)保稅倉，這對于加快中俄蒙經(jīng)濟合作走廊建設(shè)，提升內(nèi)蒙古自治區(qū)對外開放層次，完善滿洲里口岸和旅游服務(wù)功能，具有十分重要的意義。
滿洲里是國內(nèi)唯一全天24小時都可通關(guān)的口岸城市，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家公路、鐵路、航空3個入境通道均可辦理落地簽證的城市。目前，一批促進跨境旅游的政策在滿洲里得以落實，如邊境異地旅游辦照業(yè)務(wù)恢復(fù)后，實現(xiàn)當天申領(lǐng)，當天出證。滿洲里邊檢站主動推出邊境旅游團預(yù)檢預(yù)錄、簡化通關(guān)查驗手續(xù)等十余項舉措。已經(jīng)落地的ATA單證冊簽證制度，便利了出境自駕游的游客，且管理權(quán)限已下放滿洲里。加上赴蒙古國簽證權(quán)和公務(wù)出國辦證等一批管理權(quán)下放，邊境旅游的吸引力更為強勁。不僅如此，滿洲里還積極推行“三互”通關(guān)改革，在全國首創(chuàng)“一機三屏”監(jiān)管模式，在沿邊口岸率先啟用國際貿(mào)易“單一窗口”。中俄互市貿(mào)易區(qū)深度開放取得重大突破，邊民互市貿(mào)易平臺實現(xiàn)試運營，營業(yè)額近億元。
隨著跨境旅游業(yè)層次和水平的不斷提升，滿洲里已經(jīng)成為全國重要的旅游目的地、內(nèi)地游客赴俄蒙旅游和俄蒙游客赴內(nèi)地旅游休閑度假的重要中轉(zhuǎn)站。
旅游+城市把全城打造成5A級景區(qū)
“一道街體現(xiàn)古典俄羅斯建筑風格；二道街體現(xiàn)哥特式建筑風格；三道街體現(xiàn)法國古典主義建筑風格；四五道街體現(xiàn)意大利文藝復(fù)興建筑風格；中國人到滿洲里就像出了國，俄羅斯人來到滿洲里就像回到家。”這是大多數(shù)游客對滿洲里的印象。
作為中國優(yōu)秀旅游城市，既是呼倫貝爾的重要旅游節(jié)點和目的地，也是歐亞陸路大通道上的重要旅游樞紐，滿洲里始終把發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置，緊緊依托中俄蒙三國交界獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的旅游資源，堅持以世界眼光謀劃發(fā)展，以國際要求提升標準，以本土優(yōu)勢鑄就特色，積極打造中俄蒙文化交融的跨境旅游休閑度假基地。大力發(fā)展全域旅游，按照城景一體化的原則，把整個城市作為一個5A級景區(qū)來打造，結(jié)合紅色記憶、草原文化、俄蒙風情等城市名片，開展沿街建筑外立面維修改造和城市夜景美化亮化“雙提升”工程，使主城區(qū)歐式風格更加濃郁、更具品質(zhì)。大力發(fā)展精品旅游，以中俄邊境旅游區(qū)被評為國家5A級旅游景區(qū)為契機，統(tǒng)籌推進國門、愛情島、套娃風情園、猛犸公園、了凡水世界等主題景區(qū)建設(shè)，推動各類景點景區(qū)整體提升品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、塑造品牌。大力發(fā)展四季旅游，持續(xù)提升冬季旅游，主動融入自治區(qū)、呼倫貝爾和哈爾濱冬季旅游圈，主動加強與周邊旗市區(qū)的旅游合作互動，精心開發(fā)滑冰滑雪、雪地摩托和冰捕等具有市場吸引力、游客參與性的冬季旅游產(chǎn)品，讓寒暑交替各有特色，一年四季吸引游客成為常態(tài)。大力發(fā)展跨境旅游，建立健全國際旅游合作機制，鼓勵開發(fā)跨境旅游項目和俄羅斯貝加爾湖、蒙古國庫蘇古爾湖和中國呼倫湖等跨境聯(lián)動精品旅游線路，打造跨境旅游中俄合作示范區(qū)。
隨著城市功能和城市品位的不斷提升，滿洲里加強公路、鐵路、航空國際口岸建設(shè)，不斷完善食住行游購娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，增加城市廣場、綠地、公園，開辟了適合中外游客需求的步行街、商業(yè)街區(qū)、購物休閑場所，加大城市亮化，推出“夜游滿洲里”旅游項目。滿洲里被確定為第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建城市。
旅游+文化全面提升旅游品質(zhì)
滿洲里雖是一座擁有百年歷史的口岸城市，文化淵源卻可追溯到萬年之前。古人類扎賚諾爾人頭骨化石、全國最完整的猛犸象化石、最大的鮮卑族古墓群遺址等，大量的歷史人文景觀大都分布于此。為此，草原文化、礦山文化、紅色文化、異域文化構(gòu)成了今天滿洲里文化的多元多彩。
滿洲里相繼開發(fā)建設(shè)了以紅色旅游文化為主的滿洲里紅色國際秘密交通線，國門景區(qū)、中共六大展覽館；以扎賚諾爾文化為主題的扎賚諾爾博物館、猛犸公園；以異域文化為主題的俄羅斯套娃廣場景區(qū)；以草原文化為主題的鐵木真大汗行營、敖爾金蒙元文化旅游區(qū)。同時，還推出了滿洲里——俄羅斯——蒙古國的中俄蒙三國旅游環(huán)線；打造了出境自駕游、狩獵游、專列游、紅色游、冰雪游等特色跨境產(chǎn)品；引進了俄羅斯大馬戲、芭蕾舞、歌舞表演等文化藝術(shù)團體。
在推動文化旅游融合發(fā)展的同時，滿洲里大力發(fā)展玉石文化、油畫等產(chǎn)業(yè)，謀劃實施高端文化產(chǎn)業(yè)項目，繁榮文化演藝市場；持續(xù)打造北方國際科技博覽會、中俄蒙國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)等節(jié)慶會展品牌，爭辦歐亞國際論壇、中俄蒙國際論壇，全力打造“南有博鰲、北有滿洲里”的國際知名會展城市。滿洲里大力提升旅游服務(wù)標準，積極發(fā)展智慧旅游，完善配套城市旅游服務(wù)中心，促進旅游業(yè)態(tài)向綜合型、智能型和融合型轉(zhuǎn)變；全面提升旅游商品與服務(wù)質(zhì)量，打造旅游消費放心城市，實現(xiàn)放心旅游在滿洲里。
旅游+互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維緊跟時代發(fā)展
冰上運動。李明攝
滿洲里不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大旅游影響，在充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體作用的基礎(chǔ)上，建立了中俄網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺，全方位開展旅游宣傳營銷活動。面向全國征集并發(fā)布了滿洲里城市形象標識。與首都航空合作啟用“滿洲里號”冠名飛機，移動的城市名片往返于世界各地。成功舉辦2016年滿洲里第十八屆中俄蒙國際冰雪節(jié)，在中國城市冰雪節(jié)旅游影響力TOP10榜單中位列第三(僅次于哈爾濱國際冰雪節(jié)和長春凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié))，被評為最具創(chuàng)新價值的冰雪節(jié)，冬季旅游的關(guān)注度和影響力獲得大幅提升。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用，滿洲里致力于整合旅游資源，不斷開發(fā)培育精品旅游線路和特色旅游產(chǎn)品，全力打造跨境旅游品牌。在全區(qū)率先開展了“友誼·和平·年輕的使者”中俄百名青少年友好交流活動、中俄赤塔——滿洲里——阿爾山——海拉爾區(qū)域旅游環(huán)線探察、“茶葉之路——和平之旅”中俄蒙環(huán)線自駕游考察、中俄蒙三國跨境旅游合作發(fā)展對話會議等活動，開通了“歐亞之星”、萬里茶道“滿洲里——西伯利亞號”中俄跨境旅游專列。先后開辟了6條滿洲里至俄蒙城市的國際航線，滿洲里市中俄邊境互市貿(mào)易平臺實現(xiàn)試運行，邊境旅游試驗區(qū)和中俄跨境旅游合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，有力地推動了中俄蒙旅游合作發(fā)展。目前，滿洲里共有52家旅行社，其中國際旅行社14家；星級飯店16家，其中5星級飯店1家，四星級2家；A級景區(qū)5家，其中5A級1家，4A級1家。滿洲里口岸旅游股份有限公司是全區(qū)旅游行業(yè)首家新三板上市企業(yè)，并榮獲了2016年“全國旅游系統(tǒng)先進集體”稱號，這也是自治區(qū)唯一獲此榮譽的旅游企業(yè)。此外，滿洲里市5位導(dǎo)游員和2位游客分別被評為“中國好導(dǎo)游”和“中國好游客”；滿洲里市中俄邊境旅游區(qū)榮登國家旅游局“旅游紅榜”之廁所革命最佳景區(qū)。(李文博)
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