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“地區(qū)生產(chǎn)總值完成244億元，增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算收入完成16.1億元，增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資完成125億元，增長(zhǎng)13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成144.8億元，增長(zhǎng)10%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)、全區(qū)和呼倫貝爾市平均水平……”在前不久召開(kāi)的滿(mǎn)洲里市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，《政府工作報(bào)告》中的這段文字極其搶眼，它見(jiàn)證的是今天的滿(mǎn)洲里，不僅自己跑得快，還要產(chǎn)生帶動(dòng)力。

果不其然，這兩年，滿(mǎn)洲里把國(guó)家戰(zhàn)略、自治區(qū)決策和呼倫貝爾工作部署與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”和自治區(qū)“一堡一帶”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新改革舉措、厚植開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，打造口岸特色經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)扶持重大項(xiàng)目，為百姓解難題辦實(shí)事，形成了推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力，出色完成了從“領(lǐng)跑者”到“領(lǐng)頭羊”的角色轉(zhuǎn)變。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到新提升

2016年，滿(mǎn)洲里市旅游總?cè)藬?shù)682萬(wàn)人次，其中出入境旅游人數(shù)141.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.72%（其中，俄籍入境旅游者59.61萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.70%，接近歷史最高水平，占全國(guó)俄籍入境約25%，占全區(qū)約87%）。國(guó)內(nèi)旅游者190.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.45％。旅游創(chuàng)匯2.81億美元，同比增長(zhǎng)16.37%，旅游總收入116億元，同比增長(zhǎng)16.2%。旅游直接從業(yè)人員近萬(wàn)人，帶動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)就業(yè)6萬(wàn)余人，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

作為全國(guó)最大的陸路口岸，滿(mǎn)洲里大力實(shí)施“貿(mào)游立市”戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為支撐打造品牌景區(qū)；整合旅游資源，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)旅游管理，努力打造“壯美內(nèi)蒙古，亮麗風(fēng)景線(xiàn)”的最美名片。經(jīng)過(guò)幾年的努力，套娃廣場(chǎng)二期工程、查干湖景區(qū)、中俄蒙婚俗館建成開(kāi)放，世界木屋博覽園、蒙根花中俄蒙文化園、歐亞國(guó)際旅游度假城等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。套娃廣場(chǎng)二期工程被國(guó)家旅游局列為全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，滿(mǎn)洲里市中俄邊境旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，滿(mǎn)洲里被確定為第二批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建城市。滿(mǎn)洲里口岸旅游股份有限公司是全區(qū)旅游行業(yè)首家新三板上市企業(yè)，并榮獲了2016年“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，這也是自治區(qū)唯一獲此榮譽(yù)的旅游企業(yè)。滿(mǎn)洲里市5位導(dǎo)游員和2位游客分別被評(píng)為“中國(guó)好導(dǎo)游”和“中國(guó)好游客”；滿(mǎn)洲里市中俄邊境旅游區(qū)榮登國(guó)家旅游局“旅游紅榜”之廁所革命最佳景區(qū)。

口岸平臺(tái)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、外資提質(zhì)、外經(jīng)拓展步伐加快。目前，滿(mǎn)洲里外經(jīng)貿(mào)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到1390家，跨境電商快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入使用，中俄國(guó)際郵路獲準(zhǔn)恢復(fù)，跨境電商交易規(guī)模不斷壯大，對(duì)俄“海淘”成為新亮點(diǎn)。滿(mǎn)洲里先后引進(jìn)了香港嘉里、華潤(rùn)電力等17家國(guó)際知名企業(yè)。                           對(duì)外開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)新突破

2016年12月20日，中國(guó)第46個(gè)綜合保稅區(qū)——滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，一大批跨境電商項(xiàng)目落戶(hù)該綜合保稅區(qū)。

而這僅僅是滿(mǎn)洲里在深化對(duì)外開(kāi)放工作中的一個(gè)篇章。這兩年，滿(mǎn)洲里完成了濱州鐵路電氣化改造主體項(xiàng)目，加快建設(shè)新國(guó)際貨場(chǎng)項(xiàng)目，鐵路口岸換裝能力達(dá)到7000萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)公路口岸的擴(kuò)能升級(jí)，目前通過(guò)能力已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)人次、100萬(wàn)輛次。滿(mǎn)洲里先后開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)30條，可達(dá)國(guó)內(nèi)21個(gè)城市、俄蒙韓3個(gè)國(guó)家7個(gè)城市，國(guó)際定期航線(xiàn)開(kāi)通數(shù)量和旅客吞吐量增幅居全區(qū)之首。滿(mǎn)洲里培育開(kāi)行“蘇滿(mǎn)歐”等28條跨境集裝箱班列，輻射鏈接國(guó)內(nèi)48個(gè)城市和俄羅斯及歐洲腹地，成為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道。

隨著滿(mǎn)洲里互市貿(mào)易區(qū)免稅大廳建成運(yùn)營(yíng)，該區(qū)結(jié)束了25年單向運(yùn)行的歷史，也因此得到深度開(kāi)放。據(jù)滿(mǎn)洲里海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自啟用“滿(mǎn)洲里市邊民互市貿(mào)易區(qū)管理系統(tǒng)”以來(lái)，滿(mǎn)洲里互貿(mào)區(qū)邊貿(mào)潛力逐漸釋放，整體貿(mào)易額迅速攀升。滿(mǎn)洲里不斷創(chuàng)新對(duì)外合作機(jī)制，與俄蒙毗鄰地區(qū)友好城市互辦“城市日”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，與俄蒙腹地城市和歐洲城市互訪交往不斷拓展，區(qū)域合作更加緊密，國(guó)際交往更加廣泛。

全面深化改革釋放新活力

2016年11月29日，全區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨滿(mǎn)洲里口岸“單一窗口”系統(tǒng)上線(xiàn)啟動(dòng)儀式在滿(mǎn)洲里市隆重舉行。這標(biāo)志著，滿(mǎn)洲里口岸在經(jīng)歷了進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次放行”系統(tǒng)試運(yùn)行，自助通關(guān)一體的投入使用，進(jìn)出境貨車(chē)信息管理查詢(xún)系統(tǒng)的投入使用，進(jìn)出境客車(chē)卡口自動(dòng)核放系統(tǒng)正式運(yùn)行以及進(jìn)出境貨車(chē)卡口自動(dòng)核放系統(tǒng)試運(yùn)行之后，它的“單一窗口”系統(tǒng)正式上線(xiàn)啟動(dòng)了。

開(kāi)放就是改革，改革就是開(kāi)放，滿(mǎn)洲里以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善“單一窗口”建設(shè)，推廣進(jìn)出口貨物一次申報(bào)系統(tǒng)，改進(jìn)進(jìn)出境貨車(chē)卡口自動(dòng)核放系統(tǒng)，建成覆蓋公路、鐵路、航空三大口岸和綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通關(guān)監(jiān)控指揮體系，加快形成流程優(yōu)、效率高、成本低、公信力強(qiáng)、安全便捷的通關(guān)綜合服務(wù)體系，全面優(yōu)化口岸發(fā)展環(huán)境。

先行先試——在滿(mǎn)洲里深化改革中，始終沒(méi)有離開(kāi)這四個(gè)字。在率先進(jìn)行“單一窗口”建設(shè)之時(shí)，滿(mǎn)洲里還率先在全國(guó)啟動(dòng)盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)、率先啟動(dòng)“三互”大通關(guān)模式、率先恢復(fù)邊境旅游異地辦照業(yè)務(wù)、率先獲得ATA單證冊(cè)授權(quán)，促進(jìn)了投資貿(mào)易和人員往來(lái)便利化。特別值得一提的是，2015年，為縮短滿(mǎn)洲里至主要客源地北京、呼和浩特的航線(xiàn)距離，滿(mǎn)洲里大膽提出航路經(jīng)由蒙古國(guó)上空，截彎取直的優(yōu)化構(gòu)想，后于2015年12月30日獲得中國(guó)民航華北空管局等單位的審批同意。滿(mǎn)洲里至北京、呼和浩特的航路優(yōu)化，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)民航史國(guó)內(nèi)航線(xiàn)跨國(guó)飛行的先河。

和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面

“我住了大半輩子的平房了，燒火、掏灰，每天都重復(fù)著這兩件事，可沒(méi)想到老了老了卻享了福，住了樓房，有了煤氣和暖氣，生活也不用每日那么操勞了……”在滿(mǎn)洲里市，像張喜梅老人這樣懷揣幸福感的達(dá)上萬(wàn)人，而這背后就是滿(mǎn)洲里開(kāi)展的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，滿(mǎn)洲里2016年共實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目14個(gè)、2091戶(hù)，改造面積29.04萬(wàn)平方米。

棚戶(hù)區(qū)改造工程是滿(mǎn)洲里近年來(lái)開(kāi)展的眾多民心工程里的一項(xiàng)。與它齊頭并進(jìn)的還有城市供水改造工程、水安全工程、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等完善城市功能的項(xiàng)目。隨著體育公園等一批公共休閑場(chǎng)所的興建，城市建筑外立面改造和亮化雙升級(jí)工程的實(shí)施，滿(mǎn)洲里的歐陸風(fēng)情更加濃郁，城市夜景更具品位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，滿(mǎn)洲里已累計(jì)投入資金76.3億元用于辦好民生實(shí)事，是上個(gè)五年的2.7倍，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以?xún)?nèi)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理保持為零并率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧。今天的滿(mǎn)洲里，社區(qū)書(shū)屋已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。隨著500米健身圈的實(shí)現(xiàn)和群眾體育蓬勃開(kāi)展，滿(mǎn)洲里成為自治區(qū)首個(gè)全國(guó)全民健身示范市。