阿拉善盟：大民生，讓各族群眾擁有更多獲得感幸福感阿拉善盟
幸福是什么？每個人會有不同的感受。對于普通百姓來說，幸福更多地來自柴米油鹽醬醋茶的家常里，來自老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居的保障里?；赝麆倓傔^去的2016年，全盟各族群眾的幸福感、獲得感得到了實實在在的提升。在新的一年里，阿拉善盟將圍繞“持續(xù)推進民生保障和社會事業(yè)建設(shè)，逐步構(gòu)筑‘大民生’格局”這一目標(biāo)，持續(xù)保障和改善民生，更好地滿足群眾需求。
今年阿拉善盟委(擴大)會議提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿，在做好保障基本民生兜底性工作基礎(chǔ)之上，順應(yīng)各族群眾對美好生活的向往，加快形成群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境的“大民生”格局。以這一目標(biāo)為引領(lǐng)，2017年，阿拉善將以什么樣的新作為，繪就更美更靚的民生畫卷？
決勝脫貧攻堅，為璀璨明珠增輝添彩
“作為第一民生工程的建設(shè)者、脫貧攻堅的‘排頭兵’，全盟扶貧系統(tǒng)要擼起袖子加油干，鞏固好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，落實好黨和國家惠民政策，以貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展、貧困人口穩(wěn)定脫貧的實際成效，為黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立七十周年獻禮。”談及脫貧攻堅，盟扶貧辦黨組書記、主任黃朝宏信心滿滿。
去年年底，阿左旗、阿右旗接受了脫貧攻堅第三方評估驗收，目前正在等待驗收結(jié)果。黃朝宏告訴記者：“我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前完成摘帽任務(wù)，堅持實事求是、精準(zhǔn)發(fā)力，強力推進全盟提前脫貧摘帽收官階段各項工作，確保實現(xiàn)2個貧困旗摘帽、39個貧困嘎查村退出、5866名貧困人口脫貧目標(biāo)，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。”2017年，盟扶貧辦將按照盟委(擴大)會議指明的方向，深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略和“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求，在保持扶持政策不變、扶持項目不變、工作力度不變、幫扶責(zé)任不變、幫扶措施不變的基礎(chǔ)上，立足“六點啟示”，堅持精準(zhǔn)靶向、持續(xù)發(fā)力，把脫貧攻堅工作有機融入構(gòu)筑“八大格局”、強化“六大支撐”進程中，進一步鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果，為打造阿拉善發(fā)展“升級版”做出應(yīng)有貢獻。
提高教育質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育
在阿左旗第八小學(xué)內(nèi)，嶄新的教學(xué)樓、平整的塑膠操場、先進的數(shù)字多媒體教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全。雖然正是放寒假的日子，但記者站在五萬多平方米的校園中，仍感受到我盟教育事業(yè)的巨大發(fā)展變化。當(dāng)年那座泥巴操場、危舊教學(xué)樓的“牧區(qū)小學(xué)”已不復(fù)存在，取而代之的是煥然一新的現(xiàn)代化城市小學(xué)。
盟教體局黨委書記、局長包金說，阿左旗第八小學(xué)的“變身”，是我盟大力推進教育均衡發(fā)展的一個生動縮影。今年，我盟教體系統(tǒng)將重點加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，通過與發(fā)達地區(qū)的合作交流及開展各項專題培訓(xùn)，切實抓好校長、教師、教研員三支隊伍建設(shè)；實施阿盟一中遷址新建、“室內(nèi)足球場館”續(xù)建、自治區(qū)獻禮工程等重點項目工程，推進教育公平發(fā)展；通過成立校園藝術(shù)團、廣電臺、學(xué)生社團等，提升校園文化品味，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，推動教育內(nèi)涵發(fā)展。同時，還要完善15年免費教育機制，搞好特色職業(yè)教育，加強教育督導(dǎo)，推進教育均衡發(fā)展，強化校園安全，推進教育和諧發(fā)展。最終目的，就是要辦好讓人民滿意的教育。
樹立“大健康”理念，讓群眾享有更高水平的醫(yī)療服務(wù)
2016年，我盟扎實推進深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄?，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全盟參合農(nóng)牧民67735人，參合率達98.2%；居民個人電子健康檔案建檔總數(shù)19.54萬份，建檔率80.9%;全盟平均每千人擁有病床5.84張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)3.81人、注冊護士2.99人。
盟衛(wèi)生計生委黨組書記、主任黃永明說，盟委(擴大)會議具有很強的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好全盟當(dāng)前及今后一個時期各項工作的總綱，我們將牢固樹立“大健康、大衛(wèi)生”理念，順應(yīng)改革發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律。堅持以提高群眾健康水平為核心，注重預(yù)防為主和健康促進，拓展衛(wèi)生計生事業(yè)內(nèi)涵外延，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，把工作重心從以“治病”為中心向以“健康”為中心轉(zhuǎn)變，從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。
2017年，盟衛(wèi)生計生委將重點做好八項工作：一是不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，啟動城市公立醫(yī)院改革；二是牢固樹立“大健康”理念，強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，著力構(gòu)建符合盟情的分級診療制度體系；三是啟動建設(shè)盟疾控中心業(yè)務(wù)樓、阿左旗婦幼保健院改擴建、吉蘭泰醫(yī)院改造和“智慧阿拉善”項目，切實改善醫(yī)療條件；四是建立健全健康教育體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生專技隊伍建設(shè)水平；五是加強與區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，用“外力、外腦”滿足阿拉善各族群眾健康需求；六是大力推進蒙中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，編制蒙醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃，啟動重點學(xué)科和名醫(yī)館建設(shè)；七是認(rèn)真落實深化城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動實施意見，提高衛(wèi)生城市建設(shè)水平；八是繼續(xù)實施好全面二孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，讓勞動者業(yè)有所成
就業(yè)是最大的民生，我盟將如何促進就業(yè)增收，穩(wěn)定民生“支點”？盟人社局黨組書記、局長張虎文說，要樹立大民生理念，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面貫徹落實就業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)建技能培訓(xùn)品牌，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。就業(yè)部門正積極制定特色人才開發(fā)目錄，協(xié)助有關(guān)部門做好“人才公寓”建設(shè)工作；通過健全社保體系、擴大社會保險覆蓋面、提高社會保險待遇等措施實現(xiàn)全民參保。
今年，盟人社局將推進“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動計劃”,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，各類技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，電商培訓(xùn)1000人，培訓(xùn)后就業(yè)率保持在90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)，著力保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。圍繞重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，健全發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)聯(lián)動機制，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)開發(fā)崗位促進就業(yè)。建立積極扶持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是文化旅游、健康家庭服務(wù)和養(yǎng)老、電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，落實好支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟政策措施，著力增強企業(yè)吸納就業(yè)能力；圍繞“升級激活就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實踐促進就業(yè)”工作目標(biāo)，全面貫徹落實就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策促就業(yè)的倍增效應(yīng)；積極探索“專業(yè)基地化、基地產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?rdquo;的創(chuàng)新發(fā)展模式，全面推行訂單、定向、定崗培訓(xùn)，繼續(xù)加大技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)建技能培訓(xùn)品牌，增強市場就業(yè)的競爭力；實施園區(qū)精細化管理，進一步提升園區(qū)層次、產(chǎn)業(yè)特色品牌、管理服務(wù)水平，規(guī)范創(chuàng)業(yè)園暨創(chuàng)業(yè)孵化基地、實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，繼續(xù)打造特色鮮明、機制健全、產(chǎn)業(yè)集聚、品位高端、創(chuàng)訓(xùn)結(jié)合、以創(chuàng)促就的創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地；提升公共就業(yè)服務(wù)水平，積極構(gòu)建布局合理、高效便捷的基層公共服務(wù)新平臺，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的就業(yè)服務(wù)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。
任何一項惠民政策，只有真正落實落地，才能實現(xiàn)惠民的初衷。努力使全盟人民“學(xué)有所教、業(yè)有所成、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”是我盟構(gòu)筑“大民生”格局的終極目標(biāo)。我們看到，一項項民生工程如鋼筋鐵骨，正逐步搭建起阿拉善的民生大廈，織就出一幅和諧動人的嶄新畫卷。（記者張彧、徐愛翔、何曉琴）
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