林西縣體系建設(shè)助脫貧工作“彎道超車”赤峰
記者在林西縣新城子鎮(zhèn)哈瑪吐村看到，新落成的健身廣場、貧困戶的新居、筆直的村路讓村莊舊貌換新顏，牛羊膘肥體壯，富民產(chǎn)業(yè)紅紅火火……這個國家級貧困村的變化只是林西縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影。新一輪脫貧攻堅工作啟動以來，該縣以轉(zhuǎn)方式、提效益為主線推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶抓機遇實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“彎道超車”，舉全縣之力做好脫貧攻堅工作。
精準施策繪藍圖，構(gòu)建全社會聯(lián)動工作體系。林西縣是國家級貧困縣，有建檔立卡重點貧困村39個，貧困戶9808戶19800人，截至2015年底仍有5255戶10226人未實現(xiàn)脫貧，基礎(chǔ)條件差、貧困人口多、貧困范圍廣、貧困程度深，已成為全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。林西縣統(tǒng)籌資源和力量，建立精準識別、脫貧目標、扶貧措施、干部包保、業(yè)務(wù)責任、監(jiān)督考核和成效評價7項工作制度，構(gòu)建全社會聯(lián)動工作體系。成立由縣委、縣政府主要負責人擔任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽下責任狀，明確脫貧攻堅主體責任；全縣9名處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個部門包村，不脫貧不脫鉤。帶著使命、帶著責任、帶著感情，縣、鄉(xiāng)、村三級干部傾情投入，奮力戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線，迅速投入扎實有效的幫扶工作。
精準“滴灌”拔窮根，打造全產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系。林西縣綜合分析困難群眾的貧困程度、致貧原因、勞動力狀況等因素，制定一戶一策的菜單式脫貧計劃。2016年投放財政資金5579萬元，撬動6342萬元扶貧資金，對不同類別貧困戶分類實行五種幫扶模式，形成了全覆蓋扶持的良好局面。按照項目資金跟著貧困村、貧困戶走，貧困戶跟著合作社走，合作社跟著龍頭企業(yè)走，龍頭企業(yè)跟著市場走“四跟進”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，通過發(fā)展19個特色種養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，走“資金項目+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)支撐之路。如今，以肉驢、生豬、肉牛、散養(yǎng)雞、生態(tài)鵝為代表的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；以甜菜、中藥材、食用菌、葵花、苜蓿草為代表的特色種植產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。多極支撐的幫扶體系讓貧困戶走上脫貧致富路。
精準發(fā)力增福祉，形成全受益民生服務(wù)體系。林西縣把保障和改善民生作為發(fā)展底色，提升群眾獲得感和幸福感。突出“三保障”，通過政策組合疊加，筑牢多重保障線。為讓寒門學(xué)子圓大學(xué)夢，該縣成立了林西縣學(xué)生資助管理中心，通過國家開發(fā)銀行累計向4327名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款5400多萬元。采取集中或分散安置的方式，7300名貧困人口的易地扶貧搬遷工作全面推進，貧困群體的安居夢即將變成現(xiàn)實。為防止因病返貧，建立貧困人口健康卡，設(shè)立貧困人口大病保障基金，將建檔立卡貧困人口大病保險報銷起付線降低50%，分段報銷比例每段提高5個百分點。
在脫貧致富奔小康的路上，林西縣正奮力跋涉，讓全面小康的幸福陽光照進24萬老區(qū)兒女心中。記者孟靜航張立文
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