楊海：堅定不移走特色化旗域經(jīng)濟發(fā)展之路阿拉善盟
堅定不移走特色化旗域經(jīng)濟發(fā)展之路——訪阿右旗旗委書記楊海
盟委(擴大)會議全面總結(jié)了過去一年工作的經(jīng)驗和啟示，進一步豐富和完善了阿拉善功能定位、開放定位和產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)務(wù)實地確定了2017年工作總目標和總?cè)蝿?wù)，符合盟情實際，高度契合廣大群眾意愿。阿右旗旗委書記楊海在接受本報記者專訪時說：“阿右旗將以盟委(擴大)會議精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實盟委、行署決策部署，始終把進一步加快發(fā)展步伐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化動力支撐三項原則融會貫通到旗域經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和方方面面，全力確保今年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、公共財政預(yù)算收入同口徑增長8.5%、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和9%、固定資產(chǎn)投資增長15%。”為實現(xiàn)以上目標任務(wù)，2017年，阿右旗將重點抓好以下幾方面工作。
一是在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。推進旅游業(yè)品牌化發(fā)展，以打造獨具大漠特色的國際旅游目的地為目標，全面實施“旅游+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展全域旅游、四季旅游、休閑旅游、體驗式旅游，積極推進智慧旅游和低空觀光旅游。啟動巴丹吉林沙漠申報世界自然遺產(chǎn)和建設(shè)巴丹吉林國際巖畫博物館工作，做亮“沙漠、巖畫、駱駝”三張文化旅游名片。推進沙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，積極引進有實力的沙生植物龍頭企業(yè)，通過科技創(chuàng)新、品質(zhì)認證，打造產(chǎn)學(xué)研用全鏈條產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)全國沙產(chǎn)業(yè)示范基地。推進駝產(chǎn)業(yè)精深發(fā)展，按照一期駝肉、乳制品加工，二期駝乳、駝胎盤保健品開發(fā)，三期駝乳生物制藥研發(fā)生產(chǎn)“三步走”的目標，培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值產(chǎn)品，引領(lǐng)駝產(chǎn)業(yè)走在全國前列。推進工業(yè)集中發(fā)展，通過提升裝備水平、采用先進生產(chǎn)工藝、市場營銷、品牌塑造等方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向中高端延伸，提高競爭力和抵御風險能力，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。推進清潔能源理性發(fā)展，突出抓好電力指標爭取、外送通道建設(shè)等工作，打造全盟新能源輸出基地。
二是在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護上狠下功夫。加強生態(tài)屏障建設(shè)，突出抓好荒漠林草植被保護恢復(fù)區(qū)、沙害綜合治理區(qū)、城鄉(xiāng)重點綠化區(qū)的保護與建設(shè)，筑牢雅布賴山東南緣生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度，適度發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，積極推廣“企業(yè)+科研+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，提升農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力。嚴守環(huán)保底線，建立重點行業(yè)準入負面清單，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的“多規(guī)合一”，構(gòu)建主體功能明確、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的發(fā)展格局。
三是在全方位擴大改革開放上狠下功夫。主動融入河西走廊經(jīng)濟帶，積極承接策克口岸、烏力吉口岸輻射，加快構(gòu)建北上南下、東進西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風的“大開放”格局。推動與毗鄰地區(qū)在道路交通、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域向更高層次拓展，打造服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的資源和能源輸出通道。加大招商引資，以文化旅游、沙產(chǎn)業(yè)、駝產(chǎn)業(yè)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極承接沿海地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取“引進一個，帶來一批，發(fā)展一個，輻射一片”。不斷創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，積極推進企業(yè)在新三板和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌融資，解決融資難、融資貴的問題。優(yōu)化開放環(huán)境，加大“放管服”改革力度，進一步營造公平公正、開放包容、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境，確保大項目好項目能夠引得進、留得住，有前景、有發(fā)展。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域向社會資本開放力度，促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展，讓改革開放真正成為引領(lǐng)阿右旗發(fā)展的第一動力。
四是在加強現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上狠下功夫。交通體系方面，按照自治區(qū)實現(xiàn)所有旗縣通高速公路的目標，年內(nèi)建成京新高速、國道307線(阿右旗段)、阿右旗至金昌二級公路，積極謀劃阿右旗至額濟納旗一級公路、通勤機場安全改造等重點工程。水網(wǎng)體系方面，落實階梯水價制度，統(tǒng)籌配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，確保“高水高用、低水低用”，提高水資源保障能力。能源體系方面，以打通電力外送通道為重點，向東，完成阿拉騰敖包開閉站至阿右旗220千伏輸變電工程，銜接阿拉善—華中、阿拉善—上海廟特高壓電力通道；向南，繼續(xù)探索以資源換通道等形式，謀劃打通至河西走廊地區(qū)電力外送節(jié)點，盡快實現(xiàn)與西北網(wǎng)的“網(wǎng)對網(wǎng)”鏈接。大數(shù)據(jù)體系方面，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)。積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點抓好巴丹吉林鎮(zhèn)“二龍戲珠”水系、綠化美化、物流中心等工程。抓好沿路沿線和邊境邊界特色蘇木鎮(zhèn)建設(shè)，堅持“一蘇木鎮(zhèn)一品牌、一村一景”，強化旅游驛站功能，以產(chǎn)興村、以產(chǎn)富民。鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，健全完善長效管護機制，確保各項工程建得好、用得久、長受益。
五是在保障和改善民生上狠下功夫。持續(xù)抓好脫貧攻堅工作，在實現(xiàn)“人脫貧、旗摘帽”目標基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧力度，扶持引導(dǎo)困難群眾穩(wěn)定脫貧。著力強化社會保障，進一步豐富“12349”等便民服務(wù)平臺功能，提升服務(wù)層次和水平。抓好棚戶區(qū)改造、城市綠道建設(shè)等10件為民辦實事項目，把民生保障安全網(wǎng)織得更密更牢。以迎接黨的十九大、慶祝自治區(qū)成立70周年為主題，創(chuàng)作一批具有阿右旗特色的文藝作品，舉辦一批主題展覽、展映展播、競技賽事等文體活動。推進平安阿右旗建設(shè)，健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，鞏固全旗民族團結(jié)、社會和諧、邊疆安寧的良好局面。
六是在全面加強黨的建設(shè)上狠下功夫。把加強思想理論武裝、嚴肅黨內(nèi)政治生活、抓好干部隊伍建設(shè)、夯實基層黨建基礎(chǔ)、筑牢廉潔從政底線貫穿于干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督全過程，著力打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。扎實做好旗人大、政府、政協(xié)班子換屆和蘇木鎮(zhèn)人大換屆，確保換出干勁、換出活力、換出新氣象，為開創(chuàng)特色化旗域經(jīng)濟發(fā)展新局面提供堅強組織保障。（記者王永鋼）
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