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2016年，通遼市以維護和保障人民群眾健康為出發(fā)點，全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革。

推進分級診療制度。推進人才資源下沉，提升基層醫(yī)療機構服務水平，以病人利益為重，引導群眾科學就醫(yī)。制定印發(fā)了《通遼市分級診療及雙向轉診工作實施方案》，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。主城區(qū)4所三級醫(yī)院對口幫扶9所旗縣級醫(yī)院，16個二級以上醫(yī)療機構對口支援17所蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時，強化“首診在社區(qū)，大病到醫(yī)院”，推進家庭醫(yī)生簽約服務，目前簽約人數達219.27萬人，簽約服務覆蓋率達66.4%。

推進臨床路徑管理。按照全市統(tǒng)一部署，所有二級以上醫(yī)院全部開展臨床路徑管理，同時加強臨床路徑質量管理與控制，綜合評價工作質量，更好地為人民群眾提供安全有效、方便適宜的醫(yī)療服務。實施臨床路徑管理的病例數達到出院病例數的30%以上，患者平均住院日有所下降。

推進公立醫(yī)院績效考核。成立以市長為主任的公立醫(yī)院管理委員會，印發(fā)《通遼市公立醫(yī)院績效考核辦法》，圍繞社會效益、運行效率、服務水平等重點指標，建立科學的績效評價機制。按照屬地管理和分級負責的原則，強化服務監(jiān)管，完善醫(yī)院內部績效考核，實行績效工資管理。2016年10月，市衛(wèi)生計生委對旗縣公立醫(yī)院進行專項督查，2017年1月，市公立醫(yī)院管理委員會辦公室對城市公立醫(yī)院進行了2016年度績效考核。

推進醫(yī)療服務價格改革。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的基本原則，堅持正面宣傳引導，完善價格改革監(jiān)測機制。通過提高診察、護理、手術等項目價格，降低部分大型設備檢查、檢驗類項目價格，進一步理順醫(yī)療服務比價關系，體現醫(yī)務人員的技術勞務價值，提高醫(yī)療服務質量。于4月召開新聞發(fā)布會，通報了全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格改革進展情況，7月，全市所有城市公立醫(yī)院全部實行了藥品零差率銷售，公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)”機制被破除。

推進藥品供應保障機制建設。加強藥品集中采購，規(guī)范藥品供應保障體系，嚴格落實自治區(qū)藥品、醫(yī)用耗材網上集中招標采購政策。醫(yī)療機構藥品網上采購參與率達到100%、網采率達到100%。全年進行三次基本藥物制度督導，規(guī)范醫(yī)療機構藥品配備和使用，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物配備使用金額、指標均達到自治區(qū)規(guī)定指標。

推進縣域醫(yī)療服務能力提升。加強基層基本服務設施建設，新改擴建13所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建標準化村級衛(wèi)生室481個，基本實現行政村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋,并為989個嘎查村衛(wèi)生室配備了健康一體機。樹立典型，確立標桿，開展“十強衛(wèi)生院”“百佳衛(wèi)生室”評選及基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽活動，促進基層衛(wèi)生服務能力提升。規(guī)范整頓嘎查村衛(wèi)生室，目前全市一體化衛(wèi)生室達2555所，鄉(xiāng)村醫(yī)生達2977人，非一體化衛(wèi)生室達1210所，鄉(xiāng)村醫(yī)生達1453人。年底，市政府召開了全市醫(yī)療服務體系能力建設推進大會，對“十強衛(wèi)生院”“百佳衛(wèi)生室”和新晉升的三甲、三乙、二甲醫(yī)院進行了授牌表彰。