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“通——滿——歐”貨運專列。此專列起點為科爾沁工業(yè)園區(qū)內(nèi)的大連港綜合保稅物流園，途經(jīng)滿洲里市，終點到達俄羅斯圣彼得堡。劉暢 攝

2月12日上午，中共科爾沁區(qū)第十二屆委員會第五次全體會議召開。此次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會精神、通遼市第五次黨代會和五屆三次全會精神，回顧總結(jié)2016年工作，安排部署2017年工作，并就全區(qū)經(jīng)濟工作作出安排。

通遼市委常委、科爾沁區(qū)委書記曹文敏在會議上指出，過去的一年，科區(qū)主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。他強調(diào)，2017年，全區(qū)上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到上三級黨委的決策部署上來。統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷上來，統(tǒng)一到穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重要原則上來，統(tǒng)一到新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策框架上來，統(tǒng)一到自治區(qū)第十次黨代會和通遼市第五次黨代會的重點任務(wù)上來。認真貫徹落實自治區(qū)黨委常委、通遼市委書記宋亮同志在科區(qū)委常委班子民主生活會上的講話精神，把抓好城市“業(yè)態(tài)、形態(tài)、動態(tài)、文態(tài)、生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展作為科區(qū)當(dāng)前及今后工作的重中之重，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。到2020年，確保實現(xiàn)“全區(qū)各項指標(biāo)達到或超過全面建成小康社會要求，力爭把我區(qū)建設(shè)成為蒙東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵、‘一帶一路’重要節(jié)點城市、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，主要經(jīng)濟指標(biāo)和社會建設(shè)水平進入自治區(qū)前列”的奮斗目標(biāo)。

今年將召開黨的十九大，迎來自治區(qū)成立70周年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，站在新的發(fā)展起點，科爾沁區(qū)明確了做好今年經(jīng)濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第十次黨代會、十屆二次全會和通遼市第五次黨代會、五屆三次全會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，協(xié)同推進“五化”進程，協(xié)調(diào)推進業(yè)態(tài)高端發(fā)展、提升形態(tài)功能品位、激發(fā)動態(tài)要素活力、豐富文態(tài)品質(zhì)內(nèi)涵、強化生態(tài)環(huán)境保護，堅決守住發(fā)展、生態(tài)和民生底線，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年。今年經(jīng)濟增長的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和11%。完成通遼市下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降和城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo)，“三去一降一補”深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。

面對新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，科區(qū)將充分利用政策機遇疊加、市場環(huán)境回暖、發(fā)展基礎(chǔ)堅實等有利因素，深刻理解并牢牢把握“五態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，立足通遼市中心城區(qū)的實際，強化業(yè)態(tài)支撐、強化形態(tài)塑造、強化動態(tài)激活、強化文態(tài)涵養(yǎng)、強化生態(tài)保護，全力做好今年和今后一段時期的工作。

壯大實體經(jīng)濟規(guī)模，推進“業(yè)態(tài)”高端發(fā)展。實體經(jīng)濟體現(xiàn)在一二三產(chǎn)的不同業(yè)態(tài)，是當(dāng)前科區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。要圍繞自治區(qū)“六大基地”、通遼市“七大工程”和中部“兩區(qū)一縣”高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的功能定位，把加快發(fā)展實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要抓手，堅持提高質(zhì)量和核心競爭力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)做強農(nóng)牧業(yè)綠色品牌，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推進新型工業(yè)化進程，堅持優(yōu)化存量、強化增量，瞄準(zhǔn)高端、提升質(zhì)量，持續(xù)推進玉米生物科技、鋁后深加工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新型裝備制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展新格局。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮通遼市主城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，提高物流、金融、信息、商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)專業(yè)化、精細化發(fā)展水平，全力補齊第三產(chǎn)業(yè)短板。打造完善的現(xiàn)代物流體系，加快現(xiàn)代金融體系建設(shè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化商貿(mào)格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，提升“形態(tài)”功能品位。城鄉(xiāng)面貌折射著一個地區(qū)的發(fā)展水平，特別是主城區(qū)建設(shè)，更代表著通遼市的形象和品位。要大力推進中心城區(qū)發(fā)展，繼續(xù)提升小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)水平，著力把科區(qū)打造成為具有較強影響力和輻射帶動力的區(qū)域性中心城市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。全力推進主城區(qū)建設(shè)。積極推動建立通遼市、科區(qū)、開發(fā)區(qū)城市發(fā)展“三極融合”工作機制，共同完善產(chǎn)業(yè)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、金融服務(wù)等城市功能。加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度，鞏固“雙城同創(chuàng)”既有成果。大力推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。積極推進產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)發(fā)展思路，突出生產(chǎn)功能、消費功能、就業(yè)功能、服務(wù)功能，科學(xué)制定產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，強化產(chǎn)城融合頂層設(shè)計，促進土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃同期銜接。規(guī)劃建設(shè)鐵南高鐵經(jīng)濟區(qū)。

深化改革擴大開放，激發(fā)“動態(tài)”要素活力。改革是動力的支撐，開放是活力的源泉。要以全面深化改革推進創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以繼續(xù)擴大開放助推協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力。以改革創(chuàng)新釋放發(fā)展新活力。認真落實中央、自治區(qū)黨委、通遼市委全面深化改革決策部署，聚焦突破改革重點領(lǐng)域，切實增強改革的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。以擴大開放激發(fā)發(fā)展新動力。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內(nèi)區(qū)域合作，推動從對外開放向雙向開放發(fā)展，促進人流、物流、車流、資金流、信息流充分流動。以招商引資凝聚發(fā)展新合力。堅持把招商引資、項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重中之重，作為深度融入東北、融入京津冀的重中之重。樹立招商、親商、安商、富商理念，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，形成落實新發(fā)展理念合力。

提高文化文明素養(yǎng)，豐富“文態(tài)”品質(zhì)內(nèi)涵。文化承載歷史，文明昭示未來。一個地區(qū)的文化底蘊和文明素養(yǎng)，是這個地區(qū)軟實力的體現(xiàn)。要大力發(fā)展文化和教育事業(yè)，不斷提高群眾文明素質(zhì)，進一步加強軟實力建設(shè)，打造外樹形象、內(nèi)聚人心的科爾沁精神。推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以自治區(qū)成立70周年和科爾沁區(qū)建制百年為契機，組織籌備系列迎慶活動，大力實施文化精品創(chuàng)作工程，推出一批體現(xiàn)科爾沁特色的文化精品。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。打造全市教育高地。培育社會文明新風(fēng)尚。圍繞“雙城同創(chuàng)”，創(chuàng)新活動載體，培育文明風(fēng)尚，實現(xiàn)創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民。促進村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)文明，在網(wǎng)上唱響弘揚社會主義核心價值觀的主旋律。

堅持綠色低碳發(fā)展，強化“生態(tài)”環(huán)境保護。“綠水青山也是金山銀山”。發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟目標(biāo)，還要追求生態(tài)目標(biāo)、人與自然和諧的目標(biāo)。要堅持美麗與發(fā)展共贏，堅決推動綠色低碳發(fā)展，堅守生態(tài)底線，持續(xù)打造宜居宜業(yè)的綠色、健康、亮麗家園。提升城鄉(xiāng)綠化水平。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綠化，不斷鞏固擴大城鄉(xiāng)綠化成果。堅持“生態(tài)增綠、農(nóng)民增收”，讓農(nóng)民在生態(tài)保護中得到更多實惠。加大環(huán)境治理力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治計劃。扎實做好污染治理、總量減排、環(huán)境管理等重點工作。深入實施重點企業(yè)趨零排放和提標(biāo)改造、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等重點減排項目。加強環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法及環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。推進生態(tài)保護建設(shè)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度。實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴(yán)格落實水資源管理“三條紅線”制度。提高水資源綜合循環(huán)利用水平。

科爾沁區(qū)委副書記、政府區(qū)長哈斯布和在大會上分析了過去一年科爾沁區(qū)經(jīng)濟工作的主要特點，并對2017年經(jīng)濟工作做了安排部署。他指出，要以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，著力釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力；以擴大有效投資為支撐，著力增強經(jīng)濟發(fā)展新動力；以提高供給質(zhì)量和效率為中心，著力推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化；以轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)，著力加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐；以擴大高質(zhì)量消費供給為導(dǎo)向，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向，著力加快新型城鎮(zhèn)化步伐；以改善民生為宗旨，著力優(yōu)化和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

民生是最大的政治?？茽柷邊^(qū)將始終把增進人民福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾的需求和滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，持續(xù)加大保障和改善民生的力度，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。不斷鞏固脫貧攻堅成果。努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全力加強就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。全面推進平安法治科區(qū)建設(shè)。履行新使命，推進“五態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終堅持全面從嚴(yán)治黨，凝聚改革發(fā)展合力，真抓實干保落實。要不折不扣貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，眾志成城形成共謀發(fā)展的強大合力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)狠抓工作落實。

落實是一種態(tài)度，更是一種能力?？茽柷邊^(qū)廣大黨員干部將切實增強排頭意識、爭先意識、標(biāo)桿意識，以更加飽滿的精神狀態(tài)、以抓鐵有痕的干勁，腳踏實地、狠抓落實。在干中比精神、比境界、見高低、看水平，對看準(zhǔn)了的事情義無反顧，對定下的事情一抓到底，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，爭當(dāng)推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年，為奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利而努力奮斗。