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自2014年，錫林浩特市正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市工作，通過全市上下不懈努力，錫林浩特市正以全新的面貌向世人展示著她的和諧與魅力；2016年錫林浩特市“創(chuàng)衛(wèi)”申報(bào)材料一次性通過國(guó)家審核，并在多次暗訪中受到考核組專家的一致認(rèn)可、好評(píng)。

錫林浩特市“創(chuàng)衛(wèi)”工作已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)沖刺階段，全市各部門單位堅(jiān)定信心，集中精力，突破難題，嚴(yán)格按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和前一階段的整改意見做出詳細(xì)的整改方案，明確責(zé)任分工，抓緊查漏補(bǔ)缺，采取針對(duì)性措施，細(xì)化各項(xiàng)工作，逐條對(duì)照落實(shí)。為營(yíng)造“人人參與、人人創(chuàng)衛(wèi)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步加大督查力度，確保如期完成“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，專訪了錫林浩特市副市長(zhǎng)賴向華。

記者：從自然、人文環(huán)境等方面，錫林浩特市爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市的優(yōu)勢(shì)在哪里？

賴向華：錫林浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，首都北京正北方，錫林郭勒盟盟府所在地，是全盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心。自然環(huán)境方面，錫林浩特自然條件獨(dú)特。全市有可利用草場(chǎng)面積2054萬畝，動(dòng)植物資源多樣，草原類型齊全，地跨草甸草原、典型草原和沙丘沙地草原，具備得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。全市草原植被蓋度、森林覆蓋率分別達(dá)到42%和5.47%。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.1%，人均公園綠地面積為17.93平方米；經(jīng)濟(jì)條件方面，2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成228.1億元，增長(zhǎng)7.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成181.4億元，增長(zhǎng)21.6%。一般公共財(cái)政收入完成29.4億元、增長(zhǎng)11.1%；人文環(huán)境方面，歷史文化悠久，古樸淳厚的蒙古族民俗得到較為完整的傳承，始終保持著誠(chéng)實(shí)守信、開放包容的社會(huì)風(fēng)尚，先后獲得全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)科技先進(jìn)市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)法治縣(市區(qū))、全國(guó)文明城市提名城市（縣級(jí)）和全區(qū)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型旗縣（市區(qū)）等稱號(hào)。是中國(guó)馬都核心區(qū)，素有“草原明珠”的美譽(yù)。2014年啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，隨后兩年又先后啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)未成年思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、國(guó)家食品安全城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，形成“六城聯(lián)創(chuàng)”的局面，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定了深厚的基礎(chǔ)。

記者：在落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市的工作中，我們從哪些方面做了努力？

賴向華：錫林浩特市市委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全區(qū)、全盟衛(wèi)生與健康大會(huì)、中央城市工作會(huì)議和第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，從優(yōu)化城市環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局入手，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。

健全工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市委、政府始終把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作作為提升城市形象、改善城市環(huán)境、保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，40多個(gè)部門單位為成員的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，下設(shè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的8個(gè)專項(xiàng)工作組，成員單位全部成立了創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)；完善了市、蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道和嘎查社區(qū)（分場(chǎng)）三級(jí)愛衛(wèi)組織，制定了《錫林浩特市愛衛(wèi)會(huì)各委員部門工作職責(zé)》，成員單位分工明確，任務(wù)具體，全市專職愛衛(wèi)專干48人，兼職愛衛(wèi)專干142人，市愛衛(wèi)辦為獨(dú)立法人副科級(jí)單位，編制4人，愛衛(wèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政單獨(dú)劃撥，三年累計(jì)投入631萬元。

明確工作責(zé)任，形成齊抓共管工作合力。市委、政府累計(jì)召開黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議20余次，周密部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。制定印發(fā)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解和責(zé)任細(xì)則，將8大項(xiàng)40條任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解，明確責(zé)任單位、任務(wù)目標(biāo)及時(shí)限要求，做到責(zé)任全覆蓋、創(chuàng)衛(wèi)無死角。2016年8月17日—19日通過國(guó)家暗訪，針對(duì)國(guó)家暗訪組提出反饋意見，在進(jìn)入國(guó)家技術(shù)評(píng)估階段后，制定了《迎接國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估實(shí)施方案》，成立了市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的1個(gè)綜合組和市委常委任組長(zhǎng)8個(gè)專項(xiàng)工作組，每?jī)商煺匍_一次協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決存在的困難和問題。

強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚創(chuàng)衛(wèi)氛圍。群眾是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，更是創(chuàng)建活動(dòng)的源泉和活力所在。為此，在創(chuàng)衛(wèi)工作思路上，我們明確提出了“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)當(dāng)作首要工作來抓。制定印發(fā)了宣傳方案，開展“萬人簽名”、“萬人洗城”、“機(jī)關(guān)單位家庭衛(wèi)生創(chuàng)建”等全民創(chuàng)建活動(dòng)，組織以創(chuàng)衛(wèi)為主題的“大合唱”、“文藝聯(lián)歡”“趣味比賽”等文體活動(dòng)60余次，發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)倡議書、宣傳畫10余萬份，通過宣傳發(fā)動(dòng)，1萬余名普通居民和志愿者，近200個(gè)機(jī)關(guān)單位自發(fā)參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，清撿白色垃圾400余噸，清理垃圾15.5萬噸。

記者：在此工作中，遇到哪些困難？如何將工作中的難點(diǎn)變?yōu)闋?zhēng)創(chuàng)的亮點(diǎn)？

賴向華：錫市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大差距。城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鐵路、公路、信息通信等設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。城市建設(shè)欠賬較多，精細(xì)化、智能化管理程度不高。教育、文化、衛(wèi)生等公共資源難以滿足群眾需求，共享發(fā)展水平有待提高。冬季寒冷漫長(zhǎng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期短。

盡管存在很多困難，但我們有信心將困難解決變成亮點(diǎn)。以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞“六個(gè)專項(xiàng)整治”、“七個(gè)進(jìn)一步提升”，下大力氣解決與群眾生活、工作密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題，將工作中的難點(diǎn)變?yōu)槿罕娬J(rèn)可的亮點(diǎn)。

以治理臟亂差為重點(diǎn)，組織實(shí)施一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，建成自治區(qū)首批數(shù)字化管理指揮中心，創(chuàng)新城市網(wǎng)格化管理模式，推動(dòng)“智慧錫林浩特”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長(zhǎng)信箱、“12319”城管服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，及時(shí)受理解決群眾反映的問題，全面提升了城市管理精細(xì)化、高效化水平。

房產(chǎn)、街道、社區(qū)均成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)10多項(xiàng)物業(yè)管理、獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法制度，三年累計(jì)投入1.1億元對(duì)18個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，投入2800余萬元獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)，老舊小區(qū)、棄管小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，物業(yè)管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化。

政府投入3000余萬元，新增大中型道路清掃車96輛、三輪保潔車200輛、垃圾箱800多個(gè)，升級(jí)改造公廁64座，環(huán)衛(wèi)車輛全部實(shí)行封閉運(yùn)行。三年累計(jì)增加環(huán)衛(wèi)工人600余人，工資待遇由過去的每月1500元提高到現(xiàn)在的2000元，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，城市主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到55.48%，機(jī)械化清雪率達(dá)76%，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率達(dá)到95.8%，均高于國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

記者：爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市成功后將給錫市城市發(fā)展、百姓生活帶來哪些變化？

賴向華：眾所周知，“國(guó)家衛(wèi)生城市”已經(jīng)成為一張十分珍貴的城市名片，對(duì)于加快城市發(fā)展、改善人居環(huán)境、樹立城市形象、提升居民幸福指數(shù)具有非常重要意義。2014年，我市正式啟動(dòng)了創(chuàng)建國(guó)家城市工作，不僅是為了爭(zhēng)一份榮譽(yù)、拿一個(gè)牌子，更重要的是要為全市各族群眾創(chuàng)造更多實(shí)惠。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步提升。三年來，堅(jiān)持新舊城區(qū)“雙輪驅(qū)動(dòng)、均衡發(fā)展”，努力打造宜居宜業(yè)草原生態(tài)城市，政府累計(jì)投入121億元，實(shí)施了一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)民生城建項(xiàng)目。城市路網(wǎng)不斷優(yōu)化，打通斷頭路16條，改造小街巷38條，道路拓寬改造6條，人行道鋪裝127萬平方米，完成道路罩面51萬平方米，新續(xù)建城市道路17.9公里，人均道路面積達(dá)到33.9平方米。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新改建城市三水、供熱、燃?xì)獾裙芫€321公里，改造老舊小區(qū)34.5萬平方米，新增供熱能力800萬平方米；城區(qū)主次干道和巷道全部實(shí)現(xiàn)亮化，城市道路裝燈率達(dá)100%。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，城市宜居水平進(jìn)一步提升。累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金35億元，完成生態(tài)治理工程86萬畝，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制2027萬畝，被評(píng)為“國(guó)家京津風(fēng)沙源治理工程先進(jìn)集體”。完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理10平方公里、礦山排土場(chǎng)治理15平方公里，全市森林覆蓋率、草原植被蓋度分別達(dá)到5.47%和42%。近三年空氣優(yōu)良天數(shù)年均達(dá)到346天，位于全國(guó)、全區(qū)前列。積極創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝。

扎實(shí)推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)，市民健康素養(yǎng)進(jìn)一步提升。三年來，累計(jì)投入近13億元，建成錫林郭勒體育中心、錫林浩特地區(qū)老年體育文化中心、10座籠式足球場(chǎng)、80套健身路徑，4所學(xué)校成為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。投入3000余萬元，新建社區(qū)活動(dòng)陣地10處，社區(qū)體育健身設(shè)施完善率達(dá)85%，深入開展全民健身活動(dòng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到38%，每千人口有近4名社會(huì)體育指導(dǎo)員。累計(jì)投入4億元，新建濕地公園、四號(hào)湖和提檔升級(jí)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)湖及植物園，依托景區(qū)公園打造健康主題公園1個(gè)，建設(shè)步道6600米、健康長(zhǎng)廊2個(gè)。

記者：2017年新春伊始，我們將在城市建設(shè)、城市發(fā)展方面有哪些新舉措，新計(jì)劃？

賴向華：2017年，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理提檔升級(jí)，著力打造宜居宜業(yè)、充滿活力的草原城市。高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃，編制總體規(guī)劃3項(xiàng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃2項(xiàng)、專項(xiàng)規(guī)劃18項(xiàng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。啟動(dòng)編制海綿城市規(guī)劃，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)試點(diǎn)城市行列。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，推動(dòng)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)紅線、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃有序銜接；高標(biāo)準(zhǔn)加快城市建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，修建南二環(huán)輔路，打通道路11段，改造道路3條。完善基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)城市綜合管廊工程，鋪裝改造人行道10條，新改建三水管網(wǎng)128公里。實(shí)施供熱管網(wǎng)整合切改、供熱管網(wǎng)輸出等工程，實(shí)現(xiàn)各供熱企業(yè)管網(wǎng)互聯(lián)互通。改善居民居住條件，完成老舊小區(qū)節(jié)能改造30萬平方米。采取貨幣化補(bǔ)償?shù)男问?，?shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目15個(gè)，涉及被征收戶4500戶，實(shí)現(xiàn)城市二環(huán)內(nèi)無平房的目標(biāo)。加快推進(jìn)錫林浩特煤礦獨(dú)立工礦區(qū)改造項(xiàng)目，確保完成剩余2030戶改造任務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化111.3公頃，配套實(shí)施團(tuán)結(jié)大街、上海路等38條道路綠化和補(bǔ)植工程，綠化面積74.9公頃，打造“四季有景、錯(cuò)落有致”的園林式景觀。在城市重要區(qū)域、節(jié)點(diǎn)建設(shè)立體迎慶花籃10處，對(duì)錫林大橋、貝子廟景區(qū)等重要城市節(jié)點(diǎn)進(jìn)行美化亮化。不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升綜合承載能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

記者：您對(duì)錫林浩特未來的城市發(fā)展有哪些期許？

賴向華：下一步，我們將借“創(chuàng)衛(wèi)”東風(fēng)，在新的起點(diǎn)上，謀求新的跨越，啟動(dòng)實(shí)施城市建設(shè)、城市管理、愛國(guó)衛(wèi)生3個(gè)“持續(xù)提升計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康城市，讓衛(wèi)生與健康成為全市共識(shí)和共為，廣大群眾一定會(huì)得到更多實(shí)惠。