寧城大地盛開精準(zhǔn)脫貧唯美之花赤峰
寧城縣三座店鎮(zhèn)貧困戶喜遷新居。
寧城縣扶貧辦干部與溫室育苗技術(shù)人員交流經(jīng)驗(yàn)。
寧城縣小城子鎮(zhèn)扶貧干部深入貧困戶溫室大棚進(jìn)行西紅柿種植技術(shù)指導(dǎo)。
寧城縣小城子鎮(zhèn)扶貧干部與貧困戶寧海成（中）一起研究果樹栽植技術(shù)。
寧城縣61.5萬(wàn)各族人民和著精準(zhǔn)脫貧節(jié)拍，一場(chǎng)抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役在老哈河畔、七老圖山腳下全面打響。送科技、送文化、送健康送到貧困戶心窩里，巍峨的“遼中京”大明塔見證了寧城縣廣大人民群眾脫貧攻堅(jiān)的辛苦與智慧。
明確靶向，群策群力，真正扶到點(diǎn)上。敢于碰硬，挖掉懶、病、學(xué)等致貧窮根，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，貧困戶參與設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多項(xiàng)脫貧活動(dòng)熱情高漲。
“心無(wú)旁騖、專心抓脫貧攻堅(jiān)是我縣廣大黨員干部的家事，我們因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，精準(zhǔn)使用資金，精準(zhǔn)到戶措施，2016年有5996名貧困群眾在娘家人幫助下告別貧窮，過上幸福生活。”5月15日，在寧城縣汐子鎮(zhèn)齊家營(yíng)子村脫貧攻堅(jiān)設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚里，該縣縣委書記張恒說。
精準(zhǔn)脫貧扎根4305平方公里“遼中京”大地，確保小康路上不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的扶貧藍(lán)天計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)無(wú)縫鏈接縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，創(chuàng)出了響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;寧城”蔬菜、“寧城”林果品牌，“寧城”品牌系列產(chǎn)品名揚(yáng)塞外。脫貧增收大道上，五個(gè)一批、三到村三到戶精準(zhǔn)扶貧枝繁葉茂，產(chǎn)業(yè)、旅游、健康、金融、社會(huì)扶貧收益頗豐。寧城縣扶貧亮點(diǎn)頻閃，成為全面建成小康社會(huì)亮麗風(fēng)景線。
遼闊壯美的寧城大地盛開“沐浴黨的政策陽(yáng)光雨露，脫貧攻堅(jiān)升級(jí)林果飄香；扶貧一線黨員沖鋒在前，精準(zhǔn)脫貧節(jié)拍鏗鏘有力；扶貧事業(yè)快車全力提速，幸福工程溫暖百姓心窩”唯美之花。
畫卷一：
沐浴黨的政策陽(yáng)光雨露
脫貧攻堅(jiān)升級(jí)林果飄香
沐浴黨的惠民政策陽(yáng)光雨露，寧城縣勇于開拓創(chuàng)新，在內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦、赤峰市扶貧辦以及內(nèi)蒙古自治區(qū)駐寧城縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組和赤峰市駐寧城縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組的關(guān)懷指導(dǎo)下，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，營(yíng)造了濃郁的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍，取得了脫貧攻堅(jiān)一個(gè)又一個(gè)勝利，設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、紅色旅游、健康生活等扶貧事業(yè)喜結(jié)累累碩果。
扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。貧困戶寧海成的果園位于小城子鎮(zhèn)綿延40余里紅色旅游果樹觀光采摘帶上，望著長(zhǎng)勢(shì)喜人的蘋果樹，寧海成脫貧致富的喜悅涌上心頭。溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)扶貧讓許許多多像寧海成一樣的貧困戶奔上幸福之路，該縣脫貧攻堅(jiān)全面升級(jí)，“寧城”品牌蔬菜、蘋果香飄塞外。
該縣是內(nèi)蒙古自治區(qū)人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣，1986年被列為自治區(qū)重點(diǎn)貧困縣，1994年被列為國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，2002年和2011年兩次被列為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。目前，該縣有貧困村98個(gè)、革命老區(qū)村77個(gè)?，F(xiàn)有貧困戶1.1萬(wàn)戶、2.9萬(wàn)人，占赤峰市貧困人口的15.5%。這些貧困村多數(shù)處在西南部、北部的高寒山區(qū)、石質(zhì)山區(qū)和國(guó)有林區(qū)，地域偏僻，信息閉塞，由于受到所處地理區(qū)位、自然狀況等因素制約，大部分鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件尚未得到根本性改變，仍然處于較貧困狀態(tài)。以種養(yǎng)為主的農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化程度較低，沒有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目，致富渠道較窄。
“面對(duì)這些困難，廣大黨員干部以高度的責(zé)任感使命感，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作重心下移，常年駐扎在脫貧幫扶第一線，當(dāng)好貧困戶脫貧致富的娘家人貼心人，轉(zhuǎn)變貧困戶增收觀念，千方百計(jì)拓寬貧困戶增收渠道，細(xì)化扶貧服務(wù)舉措，將扶貧惠民政策送進(jìn)貧困戶家中、送到貧困戶心窩里。”5月16日，該縣馬占國(guó)縣長(zhǎng)說。
情滿扶貧路。將改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境面貌、增加貧困戶收入作為黨委、政府年度工作重要內(nèi)容，在政策制定、資金投入、項(xiàng)目安排等方面優(yōu)先傾斜貧困地區(qū)。從淺層次的送米送面轉(zhuǎn)變到深層次的產(chǎn)業(yè)、科技、智力、文化“立體式”扶貧，科技人員走村串戶對(duì)貧困戶優(yōu)先幫扶指導(dǎo)，手把手傳授溫室蔬菜、果樹經(jīng)濟(jì)林、玉米膜下滴灌等多項(xiàng)新技術(shù)。
黨群魚水關(guān)系深厚，黨委服務(wù)重心下移，接地氣，促脫貧。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織負(fù)責(zé)人，精準(zhǔn)選派98名貧困村第一書記，非貧困村由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派駐第一書記，派駐村第一書記達(dá)307名。實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，縣黨政等領(lǐng)導(dǎo)班子成員都有包扶的貧困戶，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶98個(gè)貧困村。
“服務(wù)周到，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門群策群力，對(duì)脫貧項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)動(dòng)會(huì)審集中研究論證，嚴(yán)把選項(xiàng)關(guān)、可研關(guān)、審批關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和管理關(guān)，提高了扶貧項(xiàng)目質(zhì)量?？h扶貧開發(fā)辦公室勇挑重?fù)?dān)，克服人員少工作量大的困難，經(jīng)常‘加班加點(diǎn)’工作，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)管理?？h直各單位以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將扶貧納入年初工作計(jì)劃，建立扶貧開發(fā)評(píng)價(jià)體系和綜合考核制度，將考核結(jié)果列入對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委、政府和縣直部門年度綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)，將包扶工程項(xiàng)目科學(xué)分解落實(shí)到位。”5月16日，該縣常務(wù)副縣長(zhǎng)楊中新說。
思路清晰。該縣縣委、縣政府經(jīng)過先后六輪征求意見和研究討論，針對(duì)貧困戶的致貧原因，瞄準(zhǔn)貧困戶“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)中的短板精準(zhǔn)發(fā)力，制定了以“9719”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)施策指導(dǎo)意見，因戶因人施策。“9”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、新型主體帶動(dòng)、教育助學(xué)、健康扶貧、危房改造、金融扶貧、社會(huì)保障兜底9個(gè)分類施策政策，“7”即瞄準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)機(jī)作業(yè)7個(gè)產(chǎn)業(yè)，制定了日光溫室、冷棚、肉牛養(yǎng)殖、肉驢養(yǎng)殖、母豬養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、果樹經(jīng)濟(jì)林等19大類菜單，由貧困戶自己按單點(diǎn)菜，選定項(xiàng)目，滿足意愿。
精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，握緊穩(wěn)定脫貧把手。依托縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困戶向設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。預(yù)計(jì)到今年年底，該縣貧困戶將新建日光溫室1.9萬(wàn)延長(zhǎng)米、冷棚46萬(wàn)平方米，栽植果樹經(jīng)濟(jì)林3000畝，新購(gòu)入牲畜2.6萬(wàn)頭（只），6672戶貧困戶受益產(chǎn)業(yè)脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了廣大貧困戶穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。
畫卷二：
扶貧一線黨員沖鋒在前
精準(zhǔn)脫貧節(jié)拍鏗鏘有力
“抓黨建、促脫貧”互促互動(dòng)，縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)，黨員與貧困群眾心貼心，激活群眾脫貧致富積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面建成小康社會(huì)氛圍濃郁。
黨員干部在脫貧一線沖鋒在前，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役從汐子鎮(zhèn)齊家營(yíng)子村脫貧溫室大棚到三座店鎮(zhèn)貧困戶易地搬遷現(xiàn)場(chǎng)，到小城子鎮(zhèn)紅色旅游蘋果采摘園以及黑里河鎮(zhèn)旅游休閑度假農(nóng)家樂院落里，都有這些“指戰(zhàn)員”駐扎貧困村幫扶脫貧的身影。
廣大黨員干部結(jié)對(duì)包扶貧困村，貧困戶瑣碎家事寫在了幫扶干部的民情日記里，小城子鎮(zhèn)的貧困戶脫貧臺(tái)賬上記載著八家村、柳樹營(yíng)子村等貧困戶栽植果樹脫貧增收的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
對(duì)第一書記實(shí)行雙向目標(biāo)承諾管理，結(jié)合貧困村實(shí)際情況和下派干部自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，對(duì)下派期間服務(wù)目標(biāo)、主要內(nèi)容、保障措施和完成時(shí)限等分別向下派單位和任職村黨員干部作出雙向承諾。
承諾“落地有聲”，定期組織開展了以政治理論、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的“三個(gè)專題”教育，黨員帶頭解放思想、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭掌握技術(shù)。在貧困地區(qū)涌現(xiàn)出一批黨員示范戶、示范村，黨組織和黨員典型示范、輻射帶動(dòng)，共同致富忙起來(lái)。
脫貧攻堅(jiān)節(jié)拍鏗鏘有力。在98個(gè)貧困村中建立各類專業(yè)黨支部29個(gè)、黨小組81個(gè)，黨組織創(chuàng)辦、黨員領(lǐng)辦的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織61個(gè)，黨員經(jīng)紀(jì)人350名。
針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一對(duì)一幫扶貧困村。選派懂經(jīng)濟(jì)、知政策、有技術(shù)的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。各幫扶責(zé)任人開通了“幫扶通”，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作定位管理、收入監(jiān)測(cè)、民情記錄“三位一體”。2016年，對(duì)貧困戶進(jìn)行全覆蓋式走訪，召開各類座談會(huì)、征求意見會(huì)、民情分析會(huì)195次，為貧困村黨員講黨課116次，收集梳理各類意見建議4000余條，辦好事實(shí)事1200余件。
黨員與貧困戶心貼心，2200余個(gè)“黨群共富聯(lián)合體”遍布貧困村，思想上互相溝通，學(xué)習(xí)上互相促進(jìn)，生活上互相關(guān)心，技術(shù)上互相交流，資金上互相融通，物質(zhì)上互相援助，銷售上互相幫帶，信息上互相提供，勞動(dòng)力上互相串用。
黨組織和黨員在脫貧致富中作用凸顯。大明鎮(zhèn)、一肯中鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織貧困戶以土地和農(nóng)機(jī)具入股的方式加入合作社，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，貧困戶既得到土地分紅收入，從農(nóng)活中解放出來(lái)的富余勞動(dòng)力，又能從事其他產(chǎn)業(yè)增收。汐子鎮(zhèn)、五化鎮(zhèn)、天義鎮(zhèn)、八里罕鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧涉農(nóng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)基地、成立專業(yè)扶貧合作社，基地、企業(yè)、合作社三方形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)體，貧困戶增收渠道拓寬。
畫卷三：
扶貧事業(yè)快車全力提速
幸福工程溫暖百姓心窩
貫穿到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)施全域旅游、社會(huì)和諧事業(yè)等脫貧攻堅(jiān)工作，開展得“有聲有色”。
電商、旅游促脫貧項(xiàng)目發(fā)展迅速，發(fā)展電商扶貧服務(wù)站3處，發(fā)展電商扶貧示范店40家，覆蓋貧困戶800戶。結(jié)合易地扶貧搬遷，今年擬建占地24畝的電商扶貧產(chǎn)業(yè)園，新增電商扶貧服務(wù)中心一處。打造旅游扶貧重點(diǎn)村4個(gè)，在精品旅游線路和主要交通沿線規(guī)劃建設(shè)4條農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)帶、4條休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。
扶貧幸福工程溫暖百姓心窩，扎實(shí)有效的扶貧“釀造”出老百姓幸福甜蜜新生活。三座店鎮(zhèn)西溝村三組三岔溝自然村11戶貧困戶，整體從自然條件惡劣的山溝溝里搬遷到鎮(zhèn)政府所在地有集中供熱的興隆小區(qū)樓房上，在興隆小區(qū)2號(hào)樓2單元韓國(guó)志家，老韓激動(dòng)地說：“俺們做夢(mèng)也沒想到能搬進(jìn)干凈整潔的樓房里，鎮(zhèn)政府還幫助我們建設(shè)溫室大棚，搬進(jìn)新居后，還能靠種植溫室蔬菜水果增收致富。”
“國(guó)家好政策能致富還能‘治病’，好日子是芝麻開花節(jié)節(jié)高。”5月12日，汐子鎮(zhèn)齊家營(yíng)子村隋海清在溫室蔬菜大棚里喜滋滋地說。前幾年老隋在外地打工因勞累過度得了肝炎不能干重活，2016年縣鎮(zhèn)村幫他建了占地面積3畝的溫室大棚，如今，大棚里的茄子長(zhǎng)勢(shì)喜人，從年初到現(xiàn)在已經(jīng)賣了7萬(wàn)多元，老隋從過去羨慕別人家里富有，現(xiàn)在自己靠國(guó)家惠民政策致富，腰桿挺起來(lái)，肝病也痊愈了。
扶貧事業(yè)快車全力提速。人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、教育等部門全力服務(wù)貧困戶。對(duì)扶貧對(duì)象建立健康檔案，啟動(dòng)全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)助推健康扶貧工程，抽調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)護(hù)人員625名組建簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)395個(gè)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象全面實(shí)施“一對(duì)一、面對(duì)面”簽約服務(wù)。構(gòu)建從幼兒、小學(xué)、初中、高中教育到貧困學(xué)子就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制和到校、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，保障貧困家庭子女安心上學(xué)。
扶貧工作扎實(shí)開展，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，形成了因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)施農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階。以節(jié)水灌溉和飲水安全工程為重點(diǎn)的貧困地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目，將甘甜的幸福水引入到貧瘠的山坡上，擴(kuò)大了旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田和保灌面積，讓貧困山區(qū)的廣大農(nóng)民告別了飲水難、靠天收成的歷史。
扶貧改善了農(nóng)村面貌。近年來(lái)，該縣增加貧困山區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化等方面財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)公共服務(wù)、公共財(cái)政全覆蓋。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活交通環(huán)境，建設(shè)人畜飲水工程，實(shí)施農(nóng)村困難家庭危土房改造，新建和改造貧困地區(qū)幼兒園，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院貧困村衛(wèi)生室。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施延伸至貧困戶家中，農(nóng)村電網(wǎng)改造的線路“翻山越嶺”，溫室蔬菜大棚等涉農(nóng)脫貧產(chǎn)業(yè)電力供應(yīng)充足。郵政服務(wù)、有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)，如今，大多數(shù)的農(nóng)民坐在家中輕點(diǎn)鼠標(biāo)，網(wǎng)上銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品，成了平常事。
勤勞智慧的寧城縣各族人民砥礪奮進(jìn)，拓寬脫貧攻堅(jiān)新渠道，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然。人間仙境，魅力黑里河等旅游景區(qū)，獨(dú)特的自然環(huán)境，風(fēng)景如畫的田園風(fēng)光，淳樸的民俗風(fēng)情，吸引世界各地游客紛至沓來(lái)。
沐浴統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局溫暖陽(yáng)光，寧城縣“扶貧快車”提速，各項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)的扶貧工作，贏得了貧困戶贊譽(yù)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
（本版圖片由李廣友、韓曉偉、胡曉明、寧燁、范德榮提供）
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