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科區(qū)運管所凈化客運市場。本報特約記者 王莉杰 攝

霍林河街道鄰里節(jié)。孫曉艷 攝

永清街道文明交通志愿者協(xié)助指揮交通。志宣 攝

本報記者 張啟民 攝

關(guān)愛自閉癥兒童志愿服務(wù)。趙麗佳 攝

盛夏時節(jié)，暑氣漸濃。拆違拆臨、市容美化、交通規(guī)范、志愿服務(wù)……文明城市創(chuàng)建在科爾沁區(qū)正火熱推進著，一項項惠民舉措的落實，彰顯著科爾沁區(qū)文明城市創(chuàng)建工作取得的豐碩成果。

自2015年新一輪“創(chuàng)城”工作啟動以來，科爾沁區(qū)把“雙城同創(chuàng)”作為加快推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建化民”理念，使“雙城同創(chuàng)”真正成為城市建設(shè)和市民文明素質(zhì)提升工程。

如今，干凈整潔的路面、來往有序的車輛、社區(qū)里其樂融融的居民，廣場上豐富多彩的娛樂活動，一幅幅動人畫面映襯了該區(qū)文明新氣象蔚然成風(fēng)的景象。如火如荼的文明城市創(chuàng)建，讓科爾沁區(qū)更加魅力盡展，文明之花閃耀。

健全體制機制 實施惠民工程

科爾沁區(qū)把“雙城同創(chuàng)”作為一項全局性工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署。成立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“雙城同創(chuàng)”工作指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的創(chuàng)城辦和由副處級領(lǐng)導(dǎo)主抓的創(chuàng)城工作推進組。區(qū)四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)各街道，各部門包聯(lián)社區(qū)，切實加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開推進會、調(diào)度會、碰頭會、座談會，研究落實工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊實地督導(dǎo)暗訪，現(xiàn)場辦公解決重點難點問題。緊扣《全國文明城市測評體系》，從3大版塊188項測評標(biāo)準(zhǔn)中，梳理出涉及該區(qū)共103項、83家責(zé)任單位，并逐項分解任務(wù)指標(biāo)，制定了各類詳實的具有可操作性工作方案。嚴(yán)格落實“一把手責(zé)任制”，將創(chuàng)建任務(wù)分解到各街道、部門，明確責(zé)任主體、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限，建立起“區(qū)、街、居聯(lián)創(chuàng)、重心下移，以塊為主、條塊結(jié)合”的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任體系，形成區(qū)、街、居三級沉底到邊的創(chuàng)建格局，形成“一日一調(diào)度、三日一通報、五日一總結(jié)”的工作機制，做到任務(wù)明確、快速推進、責(zé)任倒逼。

堅持“以評促創(chuàng)、以評促建、評建結(jié)合、重在建設(shè)”，該區(qū)嚴(yán)格按照中央文明辦《全國文明城市測評體系》和操作手冊，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，查漏洞、補短板全面整改提升。

實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按《全國文明城市測評體系》中城區(qū)道路無破損、無坑洼積水的要求，對所有街路進行排查，推進路面完善工程；對全區(qū)的行車道、檢查井、人行道及老舊破損側(cè)石進行改造。規(guī)劃破損人行道和沿街未建盲道進行維修改造和規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合城市街路綜合整治，實施沿街建筑立面樓體亮化工程，提高主要街路路燈安裝率、亮燈率。改造污水、雨水管網(wǎng)，將排水管理系統(tǒng)接入數(shù)字化城管系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)、改造一批公園綠化帶，進一步擴大綠化規(guī)模，提高園林綠化質(zhì)量，方便市民。推動主城區(qū)建華城市建筑垃圾消納場、主城區(qū)餐廚垃圾處理場的啟動建設(shè)，努力提高生活垃圾無害化處理率。

實施生活環(huán)境美化工程?？茀^(qū)以“兩清一治一美”，即清理垃圾、清除死角、治理“五亂”和美化環(huán)境為重點，大力開展了清撿沿街沿路軟包裝廢棄物、清理衛(wèi)生死角、整治樓道、庭院衛(wèi)生等有針對性的整治活動。

實施城市頑疾治理工程。針對亂堆亂放、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場管理滯后、車輛亂堆亂放、流動攤販、小廣告、寵物犬散養(yǎng)、不文明交通行為等城市管理頑癥，創(chuàng)城辦出臺了相關(guān)管理辦法和實施方案，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效化。組織開展了九中市場、花鳥魚市等多個整治行動；召開街道社區(qū)創(chuàng)城推動會，以點帶面廣泛推行鐵路街道永安六區(qū)等精品示范小區(qū)改造先進做法。全區(qū)制定下發(fā)了《突出問題專項整治行動方案》，從加強門前三包、解決占道經(jīng)營、清除私搭亂建、規(guī)范市場管理聯(lián)合執(zhí)法、治理小廣告和流動商販、管理小食品加工作坊、規(guī)劃道路運輸貨運站場物流等15個方面持續(xù)開展專項整治行動，下大力氣解決“六亂”、主城區(qū)專業(yè)市場管理缺失等問題。開展“門前三包”、店外經(jīng)營專項整治行動，與轄區(qū)各臨街店鋪、企業(yè)簽訂《門前三包責(zé)任書》。

立足創(chuàng)城主戰(zhàn)場 全面加強城市管理

平安路是科區(qū)主要商圈之一，部分臨街商戶為增加營業(yè)面積，紛紛對門前臺階進行違法私自圈擴，特別是平安路與中心大街交匯處某水果店違建面積約30平方米，嚴(yán)重影響了行人安全通行，其它違建也屢禁不止，割裂了整體市容市貌。近日，施介街道、城管大隊等單位組成聯(lián)合執(zhí)法工作隊進行聯(lián)合執(zhí)法，進入從中心大街到明仁大街的平安路對違建門臉進行拆除。對平安路27戶商戶存在的違規(guī)私接門斗、擴建門前臺階行為進行了集中強力整治。拆違現(xiàn)場，一面維持道路交通和拆違現(xiàn)場秩序，一面啟動鉤機、工人動用電鋸等工具進行拆除，對27家臨街違建商戶依法下達了限期整改令，并耐心細致給違建商戶做工作。聯(lián)合執(zhí)法工作隊在堅持文明勸導(dǎo)的同時，加大整治措施，加強整治力度，提高整治成效，對屢經(jīng)勸導(dǎo)教育不改的行為，重點打擊，做到“控新拆舊”有效推動違建整治工作的開展。

年初以來，該區(qū)城市管理監(jiān)察大隊始終保持違法建設(shè)管、控、拆的高壓態(tài)勢，確保新生違法建設(shè)“零容忍”、即查即拆，既有違建分類處置、應(yīng)拆盡拆。確保新生違建零增長，確保拆違任務(wù)按計劃完成。截至6月9日，拆除各類違法建筑、私搭亂建818處，下達整改通知39處。

同時持續(xù)開展露天燒烤專項整治行動，確保出現(xiàn)一起，取締一起，查處一起。為防止相對人的游擊戰(zhàn)，區(qū)城市管理監(jiān)察大隊合理調(diào)整勤務(wù)部署，強化夜間執(zhí)勤力量。對露天燒烤高發(fā)點位，采取早8晚10工作制，全面進行密集巡查盯守。今年來，共查處制止露天燒烤大排檔937起，暫扣烤箱、燒烤爐具42個；桌椅164件，播放法律法規(guī)宣傳視聽材料100余次。

為全面加強市容市貌整治，今年，區(qū)城市管理監(jiān)察大隊對主城區(qū)內(nèi)各街路、社區(qū)周邊商鋪、商圈、廣場等重點區(qū)域存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違法行為保持高壓管控，累計罰沒扣押物品349件；勸誡取締、規(guī)范占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違法行為45094余起、驅(qū)離各類流動商販12947余人次。規(guī)范各類禮儀慶典和商業(yè)活動577余次、排查清理廣告燈箱、條幅、道旗2427個。追呼非法小廣告1000余條；截至5月底，共受理12319熱線舉報951件，反饋率97.5%；咨詢電話657件，答復(fù)率100%；監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違法行為243起，處置240起；派發(fā)案件1194件。

專注民生民意 志愿服務(wù)注入新血液

該區(qū)緊扣群眾所急所難開展專項治理。通過區(qū)長熱線、創(chuàng)城信箱，把群眾反映的路不平、燈不明、水不通、車難停等生活中的細節(jié)作為大事來辦。同時，以“德潤草原文明之行”——學(xué)雷鋒志愿服務(wù)在行動主題實踐活動為抓手，推動志愿服務(wù)項目化運作、專業(yè)化支撐，保持活動經(jīng)常有效開展。

該區(qū)以學(xué)雷鋒活動月為契機，組織科區(qū)54支志愿服務(wù)隊伍，圍繞綠化美化城市環(huán)境、關(guān)愛弱勢群體、青少年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等8大志愿服務(wù)主題開展學(xué)雷鋒系列志愿服務(wù)活動。組織各街道、科局志愿服務(wù)團隊定期開展專業(yè)志愿服務(wù)進社區(qū)、在職黨員進社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文明上網(wǎng)宣傳、文明旅游宣傳等志愿服務(wù)活動，常態(tài)化開展文明交通、環(huán)境衛(wèi)生整治、在職黨員進社區(qū)志愿服務(wù)活動。開展“創(chuàng)建全國文明城市·文明交通志愿服務(wù)活動”。在主城區(qū)10個主要交通路口組織38名文明交通志愿者常態(tài)化開展以“提高公民文明素質(zhì)，增強市民文明出行意識，提升城市文明形象”為主題的文明交通志愿服務(wù)活動。組織開展文明交通志愿者崗前培訓(xùn)班，吸納志愿者38名，并已在主要交通路口正式上崗協(xié)助交警開展文明交通引導(dǎo)工作。

按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)站，為社區(qū)居民提供上門志愿服務(wù)9000余次，內(nèi)容涉及家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、法律服務(wù)、社區(qū)導(dǎo)購等16大類200多項便民服務(wù)。為不斷提高“創(chuàng)城”知曉率和滿意度，構(gòu)筑全方位、立體化宣傳模式，在全區(qū)所有小區(qū)包括獨體樓、文體活動場所、商家戶外大型商業(yè)廣告、單位LED屏上加強“創(chuàng)城”宣傳，同時充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳并深入開展“創(chuàng)城”文化惠民活動。