滿洲里：放大口岸優(yōu)勢(shì) 開(kāi)發(fā)活力之源滿洲里
滿洲里夜景
美麗使者國(guó)際大賽
中國(guó)（滿洲里）北方國(guó)際科技博覽會(huì)
套娃廣場(chǎng)
滿洲里國(guó)門(mén)
盛夏的滿洲里綠草如蔭，熱情奔放的民族風(fēng)情、遠(yuǎn)古文明的扎賚諾爾文化、中西交融的城市風(fēng)格，編織成一幅幅自然生態(tài)與現(xiàn)代景觀、遠(yuǎn)古文化與現(xiàn)代文明、民族文化與異域風(fēng)情交融的優(yōu)美畫(huà)面，令無(wú)數(shù)游人心馳神往。
國(guó)際鐵路在國(guó)門(mén)腳下通過(guò)。從國(guó)境外延伸進(jìn)來(lái)的鐵軌由西向東而來(lái)，而中國(guó)的準(zhǔn)軌鐵路則從東向西而來(lái)，一進(jìn)一出之間，2條軌道在滿洲里鐵路車站集裝箱場(chǎng)并行相遇。巨大的吊臂在寬軌列車和準(zhǔn)軌列車之間搬運(yùn)集裝箱。有條不紊的程序背后，印記著滿洲里的開(kāi)放與發(fā)展。
邊民互市貿(mào)易平臺(tái)年交易額1.7億元
正值旅游旺季，在滿洲里互市貿(mào)易區(qū)圖雅的小店里，圖雅一邊招呼生意，一邊指揮丈夫鄂長(zhǎng)寶從庫(kù)房上貨，給顧客發(fā)貨，儼然一個(gè)能干的女指揮官。看看時(shí)間差不多了，圖雅趕緊讓丈夫放下手上的活兒，去海關(guān)口接貨。
圖雅20歲就從老家新巴爾虎右旗來(lái)到滿洲里，從背包客做起，直到現(xiàn)在在互市貿(mào)易區(qū)小有名氣，有了自己固定的商鋪。圖雅說(shuō)：“不只周邊城市的人認(rèn)俄羅斯商品，南方城市的居民也都開(kāi)始認(rèn)了。來(lái)我們這兒旅游的，買過(guò)的東西哪個(gè)好了，加上微信后，就跟我在微信上訂貨，我給他們快遞。”
滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿“平臺(tái)”。1992年該貿(mào)易區(qū)成為首批跨國(guó)界的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；1996年11月，中方一側(cè)單方運(yùn)營(yíng)；2015年，互貿(mào)區(qū)深度開(kāi)放工作啟動(dòng)，積極拓展中方一側(cè)功能；2016年6月，滿洲里市中俄互貿(mào)免稅區(qū)試運(yùn)行，結(jié)束互貿(mào)區(qū)單向運(yùn)行的歷史。
一輛輛滿載著俄羅斯面粉、糖果、蜂蜜、罐頭等商品的貨車，從俄羅斯入境。辦理完相關(guān)手續(xù)后，這些帶有異國(guó)氣息的食品，就會(huì)走進(jìn)互市貿(mào)易區(qū)，進(jìn)而進(jìn)入邊民家庭、商店展柜和游客手中。
滿洲里市中俄互市貿(mào)易區(qū)管委會(huì)副主任劉偉峰說(shuō)，俄貨在當(dāng)?shù)剡吤竦纳钪邪缪葜匾巧?ldquo;國(guó)際化購(gòu)物”已不是新鮮事。中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)的“興盛”運(yùn)行，也吸引了民間“商會(huì)”及境外企業(yè)的目光。目前滿洲里中俄互市貿(mào)易聯(lián)合商會(huì)正式注冊(cè)成立，首期會(huì)員單位已有50余家，其中包括滿洲里外貿(mào)企業(yè)及部分俄羅斯企業(yè)。
互市貿(mào)易區(qū)還吸引了美國(guó)著名連鎖百貨公司梅西奧特萊斯、俄羅斯“別闊”食品公司等國(guó)際化公司的進(jìn)駐。滿洲里市副市長(zhǎng)羅軍認(rèn)為，官方可借助“中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)”深度開(kāi)放契機(jī)，吸引更多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，帶動(dòng)中國(guó)各地貨物出口歐洲，使?jié)M洲里口岸作為“中國(guó)向北開(kāi)放橋頭堡”的作用體現(xiàn)得更加明顯。
2017年7月4日，在試運(yùn)行一年后，位于中國(guó)滿洲里的中俄互市貿(mào)易區(qū)正式封閉運(yùn)營(yíng)。這意味著中國(guó)最大陸路口岸滿洲里按下了開(kāi)放“快進(jìn)鍵”。
滿洲里市政府統(tǒng)計(jì)消息顯示，中俄互貿(mào)免稅區(qū)試運(yùn)營(yíng)一年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)交易商品達(dá)2.2萬(wàn)噸，交易額達(dá)1.7億元人民幣。中國(guó)邊民憑借“邊民卡”或者“游客卡”入?yún)^(qū)進(jìn)行互市貿(mào)易，每人每天可免稅購(gòu)買8000元人民幣以內(nèi)商品。為了能夠更大程度的拓展“國(guó)際價(jià)值”，7月4日當(dāng)天，該互市貿(mào)易免稅交易B廳宣布正式開(kāi)張，滿洲里國(guó)門(mén)景區(qū)與互貿(mào)區(qū)連通通道也正式開(kāi)通。
“來(lái)這里購(gòu)物正宗，有國(guó)際范兒。”來(lái)自香港的王峰這樣表達(dá)著對(duì)中俄互貿(mào)免稅區(qū)的觀感。他在這里買了幾盒雪茄香煙和代表俄羅斯特色的提拉米蘇和糖塊。
十幾年口岸打拼的經(jīng)歷，圖雅練就了一口流利的俄語(yǔ)，她的小店也成了好多俄羅斯背包客的首選。從俄羅斯博爾賈乘車不到一個(gè)小時(shí)，瑪麗娜就來(lái)到滿洲里邊境，進(jìn)入互貿(mào)區(qū)。瑪麗娜直奔圖雅的小店，賣出了所有的貨品。圖雅說(shuō)：“一天10塊錢的費(fèi)用，一年大概能賺幾萬(wàn)塊錢。”
記者了解到，為了能夠更好地?cái)U(kuò)大自貿(mào)區(qū)影響力，今年3月內(nèi)蒙古自治區(qū)已允許第三國(guó)商品入?yún)^(qū)交易，目前免稅交易區(qū)正在探索第三國(guó)商品入?yún)^(qū)相關(guān)事宜。
綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)
7月24日，中國(guó)臨沂商城001號(hào)邊境倉(cāng)內(nèi)的滿洲里線上商城暨線下展示倉(cāng)開(kāi)門(mén)迎客，中國(guó)臨沂商城001號(hào)邊境倉(cāng)正式啟用。
邊境倉(cāng)啟用后，將承載臨沂商城進(jìn)出口功能，為全國(guó)各地的廠商提供產(chǎn)品店面和線上展示、網(wǎng)絡(luò)推廣、倉(cāng)儲(chǔ)加工、物流通關(guān)等服務(wù)。借助滿洲里區(qū)位優(yōu)勢(shì)、臨沂商品集散和物流優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)買全球、賣全球。臨沂商城邊境倉(cāng)、互貿(mào)區(qū)與綜合保稅區(qū)的相互結(jié)合，將把中國(guó)商品及轉(zhuǎn)口商品銷售到俄羅斯及“一帶一路”沿線國(guó)家。同時(shí)，通過(guò)綜合保稅區(qū)把俄羅斯商品引進(jìn)到臨沂商城并銷售到全國(guó)各地。
2016年12月20日，作為中國(guó)第46個(gè)綜合保稅區(qū)，也是自治區(qū)首家綜合保稅區(qū)，滿洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著自治區(qū)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略取得重要突破，向著中俄蒙歐經(jīng)貿(mào)合作的更高層次過(guò)渡，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了一個(gè)新的階段。
綜合保稅區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)開(kāi)放載體政策疊加，大大拓展了滿洲里口岸輻射功能，對(duì)進(jìn)一步帶動(dòng)滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路3大口岸融合，提升滿洲里乃至全區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平都具有十分重要的意義。
滿洲里綜合保稅區(qū)主任陳偉介紹，滿洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)前就協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資約4.1億美元。其中與德國(guó)帕希姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)（保稅區(qū)）建立了互聯(lián)互通聯(lián)系，達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，隨后一批科技含量高、附加值大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、符合市場(chǎng)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶滿洲里綜合保稅區(qū)。
今年滿洲里綜合保稅區(qū)安排了8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，滿洲里綜合保稅區(qū)國(guó)際會(huì)展中心、內(nèi)蒙古帆達(dá)國(guó)際物流中心項(xiàng)目和滿洲里綜合保稅區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)錦達(dá)國(guó)際物流園項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工。滿洲里國(guó)際玉石原石加工貿(mào)易項(xiàng)目、滿洲里綜合保稅區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化多用途流轉(zhuǎn)庫(kù)房項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)改造工程、VR芯片加工等項(xiàng)目也將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
綜合保稅區(qū)是我國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域，在稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯管理等諸多方面都有優(yōu)惠政策。在監(jiān)管模式、通關(guān)效率等方面，滿洲里海關(guān)一直在不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，推動(dòng)地方政府用足用好現(xiàn)有政策，推進(jìn)保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅展示交易等項(xiàng)目落地。
“作為自治區(qū)向北開(kāi)發(fā)開(kāi)放外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，滿洲里綜合保稅區(qū)眾多項(xiàng)目的落戶，將有力助推自治區(qū)外向型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合優(yōu)勢(shì)資源、提升發(fā)展水平，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)的深度融合，形成高端入?yún)^(qū)、周邊配套、輻射帶動(dòng)、極具發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局。”陳偉表示。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，滿洲里綜合保稅區(qū)進(jìn)出口貨運(yùn)量為932.13噸。海關(guān)共審核進(jìn)出口報(bào)關(guān)單50份，貿(mào)易值1691.19萬(wàn)元，共征收稅款46.98萬(wàn)元。進(jìn)出口區(qū)商品主要有西伯利亞松子、松子仁半成品、小麥粉等、葵花籽油、扳手、鋼圈尺等。
29條跨境班列線路筑牢最大陸路口岸地位
6月7日，一列自黑龍江省大慶市始發(fā)，滿載123輛沃爾沃S90小轎車的“慶滿歐”班列從滿洲里鐵路口岸首發(fā)出境，目的地是比利時(shí)澤布魯日。
這是李克強(qiáng)總理在布魯塞爾與比利時(shí)首相米歇爾共同參觀吉利沃爾沃汽車創(chuàng)新成果展后，國(guó)內(nèi)首列“中國(guó)智造”世界豪華汽車整車班列出口到歐美市場(chǎng)，成為今年以來(lái)中歐班列沿草原絲綢之路運(yùn)行的新亮點(diǎn)。
該班列貨值約人民幣3186萬(wàn)元，共有41節(jié)集裝箱。自滿洲里鐵路口岸出境后，途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)，最終抵達(dá)比利時(shí)澤布魯日，全程約9832公里，預(yù)計(jì)運(yùn)行18天左右，運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)減少約28天。這是目前國(guó)內(nèi)單一品牌運(yùn)量最大的班列，也是我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的整車首次通過(guò)整列班列進(jìn)入西歐。
這就是滿洲里口岸，它位于呼倫貝爾大草原西部，處于中俄蒙三角地帶，北接俄羅斯，西鄰蒙古國(guó)，是第一歐亞大陸橋的交通要沖，是中國(guó)通往俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲各國(guó)重要的國(guó)際大通道，也是中國(guó)最大的邊境陸路口岸。
滿洲里口岸貨運(yùn)量始終雄居全國(guó)同類口岸之首。從1908年正式設(shè)關(guān)，到1992年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為沿邊開(kāi)放城市，再到被列為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)口岸之一。
近年來(lái)，滿洲里口岸積極推進(jìn)向北開(kāi)放，促推口岸過(guò)境集裝箱班列開(kāi)行。在自治區(qū)口岸辦的大力支持下，口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門(mén)通力協(xié)作，2014年3月，正式開(kāi)通了“蘇滿歐”班列，成為當(dāng)前運(yùn)行速度最快、運(yùn)輸價(jià)格最低、口岸服務(wù)最優(yōu)的班列。
在“蘇滿歐”班列的帶動(dòng)下，相繼開(kāi)通了從營(yíng)口、大連、天津、重慶、長(zhǎng)沙、武漢、昆明、南京、廣州、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、盤(pán)錦、赤峰、通遼、義烏、太原等地發(fā)運(yùn)，經(jīng)滿洲里口岸出境到俄羅斯和歐洲的班列，并開(kāi)通了“蘇滿歐”等返程班列，使?jié)M洲里口岸跨境班列線路達(dá)到了29條。
目前，經(jīng)滿洲里口岸出境的29條班列主要集貨地涵蓋西南、華南、華東、東北等多個(gè)地區(qū)，形成全方位輻射互聯(lián)全中國(guó)的高效物流通道。出境班列到達(dá)歐洲11個(gè)國(guó)家的29座城市，為“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易暢通提供了有力保障。此外，隨著4月中旬滿載著俄羅斯板材的“贛滿歐”返程班列到達(dá)滿洲里站，標(biāo)志著從歐洲始發(fā)經(jīng)滿洲里口岸回程的進(jìn)境班列達(dá)到了9條，班列運(yùn)營(yíng)溢出效益不斷凸顯，滿洲里口岸已成為全國(guó)開(kāi)通跨境班列線路最多的口岸。
據(jù)滿洲里檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，2017年1至6月，經(jīng)滿洲里口岸進(jìn)境的中歐返程班列貨物共計(jì)190列、15204標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)59.8%和92.1%。
為擴(kuò)大境外貨物搭乘班列返程比例，增加班列的運(yùn)行效益，支持和落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議，形成“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”良性循環(huán)，滿洲里主動(dòng)作為，不斷優(yōu)化工作流程，在監(jiān)管有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，多措并舉推進(jìn)返程班列快速增長(zhǎng)和高效通關(guān)。對(duì)返程班列運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口板材類貨物，實(shí)行分級(jí)分類管理，根據(jù)攜帶有害生物風(fēng)險(xiǎn)高低，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加快驗(yàn)放速度，縮短貨物在口岸的滯留時(shí)間，提高返程班列通關(guān)效率。滿洲里檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)、鐵路車站等聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，積極推行“非介入、非干擾”現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?zāi)Ｊ郊跋韧P(guān)后查驗(yàn)的監(jiān)管模式，為貨物快速通關(guān)提供便利。滿洲里通過(guò)對(duì)返程班列貨物“三優(yōu)先”（優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫、優(yōu)先放行）、開(kāi)通綠色通道、實(shí)施預(yù)約查驗(yàn)?zāi)Ｊ健?4小時(shí)無(wú)障礙通關(guān)工作制等多種措施，為返程班列創(chuàng)造良好的通關(guān)環(huán)境。
放大口岸優(yōu)勢(shì)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)新引擎
近年來(lái)，作為內(nèi)蒙古18個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸之一的滿洲里，借助特殊的地理位置優(yōu)勢(shì)，以互聯(lián)互通窗口的身份，成為世界經(jīng)濟(jì)和人文交流、交融的橋頭堡。
吊車巨大吊臂在寬軌列車和準(zhǔn)軌列車之間來(lái)回搬運(yùn)集裝箱，就完成了中俄、中歐商品進(jìn)出口貿(mào)易的換裝；生在牧區(qū)的圖雅在生活的歷練中，能用中俄蒙3國(guó)語(yǔ)言和中俄蒙顧客流利的交流溝通；走在大街上，金發(fā)碧眼的俄羅斯人突然冒出幾句蹩腳的漢語(yǔ)，讓人頓時(shí)覺(jué)得親切了不少。滿洲里就好似一扇打開(kāi)的窗，中國(guó)從這里看到了世界的快速發(fā)展，世界也從這里目睹著中國(guó)的跨越式騰飛。
“2016年，口岸貨運(yùn)量完成3051萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%；進(jìn)口糧食4.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)103%；進(jìn)口汽車整車520輛，增長(zhǎng)148%；跨境班列線路達(dá)28條，居沿邊地區(qū)首位；航空口岸進(jìn)出港旅客46萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%，獲評(píng)國(guó)際四星級(jí)機(jī)場(chǎng)……”
在今年初的《政府工作報(bào)告》里，一組組數(shù)字振奮人心，展示著滿洲里在深化對(duì)外開(kāi)放工作中取得的累累碩果：“地區(qū)生產(chǎn)總值完成244億元，增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算收入完成16.1億元，增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資完成125億元，增長(zhǎng)13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成144.8億元，增長(zhǎng)10%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)、全區(qū)和呼倫貝爾市平均水平。”
滿洲里市加大對(duì)外開(kāi)放工作力度，對(duì)外開(kāi)放在廣度和深度上均得以延伸。口岸核心能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)樞紐作用日益凸顯，滿洲里作為沿邊最大陸路口岸的活力再一次釋放。
滿洲里暢通道、拓功能，出臺(tái)了《進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。滿洲里——后貝加爾斯克公路口岸被確定為中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)口岸。
滿洲里積極推行“三互”通關(guān)改革，在全國(guó)首創(chuàng)“一機(jī)三屏”監(jiān)管模式。2016年11月20日，滿洲里口岸“單一窗口”各系統(tǒng)項(xiàng)目在全國(guó)沿邊口岸首家上線運(yùn)行，有效提升了口岸信息化水平，在口岸通關(guān)中發(fā)揮了重要作用。
這一方面方便企業(yè)，減少通關(guān)信息重復(fù)錄入。滿洲里口岸“單一窗口”的“一次申報(bào)”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)通過(guò)一個(gè)窗口一次性向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)遞交通關(guān)材料，通過(guò)一個(gè)窗口反饋業(yè)務(wù)辦理結(jié)果。目前，滿洲里口岸進(jìn)出口貨物報(bào)檢、報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)根據(jù)貨物不同分為43項(xiàng)左右，其中重復(fù)數(shù)據(jù)項(xiàng)有23項(xiàng)，以前這些重復(fù)數(shù)據(jù)項(xiàng)需要2次登錄不同的系統(tǒng)，分別錄入?，F(xiàn)在只錄入一次，系統(tǒng)自動(dòng)填充企業(yè)名稱、代碼、進(jìn)出口口岸等基本信息和關(guān)檢重復(fù)數(shù)據(jù)項(xiàng)，分別發(fā)送，減少了工作量，降低了差錯(cuò)率。
另一方面簡(jiǎn)化流程，便利運(yùn)輸工具快速通關(guān)。多年來(lái)，滿洲里公路口岸車輛驗(yàn)放依據(jù)紙質(zhì)《車輛放行卡》，通關(guān)一次需要分別到多個(gè)部門(mén)辦理錄入、檢查等進(jìn)出境手續(xù)，口岸查驗(yàn)各部門(mén)要在放行卡上蓋5個(gè)章、簽4次字。運(yùn)輸工具“單一窗口”系統(tǒng)啟用后，車輛進(jìn)出境時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)抓拍識(shí)別、生成車輛電子信息。這些信息同時(shí)傳送到邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、旅游公司，聯(lián)檢部門(mén)電子審核后可同時(shí)“一鍵式”點(diǎn)擊放行，省去了徒步往返聯(lián)檢部門(mén)各窗口辦理通關(guān)放行手續(xù)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了車輛通關(guān)全程無(wú)紙化，極大地簡(jiǎn)化了工作流程，車輛通關(guān)速度提高了40%以上。
再就是共享共用，變串聯(lián)式作業(yè)為并聯(lián)式。以前車輛通關(guān)需要根據(jù)《車輛放行卡》按順序到邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、運(yùn)管等各部門(mén)辦理手續(xù)，是典型的串聯(lián)式作業(yè)。“單一窗口”上線后，通過(guò)車牌抓拍識(shí)別系統(tǒng)將車輛信息同時(shí)一次性發(fā)送給旅行社和聯(lián)檢部門(mén)，旅行社第一時(shí)間得到信息并立即在網(wǎng)上辦理相關(guān)手續(xù)，變以往手工填寫(xiě)單證為下載數(shù)據(jù)直接打印。聯(lián)檢部門(mén)也可以根據(jù)系統(tǒng)信息以及各自業(yè)務(wù)需求及時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)等工作，變串聯(lián)式作業(yè)為并聯(lián)式作業(yè)，從而大幅度提高了通關(guān)效率。
為進(jìn)一步改善公路口岸貨運(yùn)場(chǎng)區(qū)環(huán)境，提升公路口岸貨運(yùn)通關(guān)能力，滿洲里口岸啟動(dòng)實(shí)施了滿洲里公路口岸擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目，項(xiàng)目全部建成后，公路口岸年過(guò)貨能力將提升到1000萬(wàn)噸、旅客人員通關(guān)能力將提高到1000萬(wàn)人次、車輛通關(guān)能力將提高到100萬(wàn)輛次。
對(duì)俄大通道，滿洲里一直是排頭兵。發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，滿洲里始終馬不停蹄。
——俄羅斯油菜籽進(jìn)口實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，蕎麥、燕麥、葵花籽和亞麻籽試驗(yàn)性進(jìn)口成功獲批，進(jìn)口糧食激增；
——滿洲里至阿拉坦額莫勒一級(jí)公路建成通車，增開(kāi)至赤塔國(guó)際道路客運(yùn)線路，實(shí)施了8座以下小客車赴俄便利通關(guān)舉措；
——濱洲鐵路電氣化改造主體完工，航空口岸進(jìn)出港旅客46萬(wàn)人次，獲評(píng)國(guó)際四星級(jí)機(jī)場(chǎng)，國(guó)際郵件互換局兼交換站獲批恢復(fù)；
——臨沂商城滿洲里邊境倉(cāng)成功掛牌，榮獲中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)“最佳競(jìng)爭(zhēng)力獎(jiǎng)”，中俄蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中俄邊境自由貿(mào)易區(qū)申建工作有序推進(jìn)；
——成功舉辦了中俄蒙國(guó)際旅游節(jié)、冰雪節(jié)暨美麗使者大賽、國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)、滿商大會(huì)和國(guó)際骨科論壇等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)；
——與鄂木斯克市和額爾登特市締結(jié)友好城市，與伊爾庫(kù)茨克州和布里亞特共和國(guó)建立司法合作關(guān)系，在赤塔市和喬巴山市舉辦“城市日”系列活動(dòng)，對(duì)外交流合作層次不斷提升。
（圖片由《滿洲里日?qǐng)?bào)》王化勇 陳功利提供）
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