生態(tài)文明之花綻放錫林郭勒草原錫林郭勒盟
如今的渾善達克沙地。
每到夏季，錫林郭勒草原 “綠地碧水白云繞”，牛羊馬匹點綴其中，讓草原如詩如畫。在錫林浩特市城區(qū)南郊，曾經(jīng)的大片石頭山已變成蔥綠的森林公園，今年又完善了公園配套設(shè)施建設(shè)，增添了游步道、環(huán)山騎行道、觀景臺等設(shè)施，與錫林湖公園、馬都廣場、濕地公園、濱河公園、額爾敦敖包公園等景觀共同構(gòu)成一條南北長30余公里錫林河景觀帶。
錫林郭勒，宛若鑲嵌在內(nèi)蒙古高原上一顆璀璨的綠寶石。有城市的浪漫美麗，有農(nóng)牧區(qū)的清新自然，人與自然的交相輝映，人與社會的和諧共榮。
突破瓶頸夯實綠色發(fā)展硬支撐
錫林郭勒有天然草地29000萬畝,可利用草地27500萬畝，占全盟天然草地總面積的94.8%，是內(nèi)蒙古的天然綠色寶庫。站在渾善達克沙地南緣放眼望去，一片片綠色盡收眼底。很難想象，十幾年前這里還是一片寸草不生的裸露沙帶。
家住鑲黃旗文貢烏拉蘇木阿日蘇圖嘎查的烏力吉扎嘎老人對于生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)深有感觸：“上世紀80年代末是草場沙化最嚴重的時候，沙子經(jīng)常堵到門口，無法出門，年人均收入不足1000元。從京津風沙源工程啟動以后，我們響應(yīng)號召開始嘗試種樹。現(xiàn)在隨著環(huán)境好轉(zhuǎn)，風沙天越來越少了，自家的草場也能打草了，養(yǎng)殖的牲畜除了自足外還能賣出一部分，現(xiàn)在年人均收入在5萬元左右，生活水平提高了很多。”
長期以來，我盟將生態(tài)建設(shè)作為全盟工作的重中之重，把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧民增收結(jié)合起來，相繼啟動實施了京津風沙源治理、“圍封轉(zhuǎn)移”、“三牧”制度、退耕還林、草原生態(tài)保護補助獎勵政策、四個水系保護治理和濕地保護工程、宜居城鎮(zhèn)與和諧礦區(qū)建設(shè)等系列生態(tài)保護與建設(shè)工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，積極推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，初步形成了草原生態(tài)保護建設(shè)機制。
近年來，畜牧業(yè)飼草料價格和人工成本持續(xù)上升，一味擴大養(yǎng)殖規(guī)模不但不能保證牧民收入，而且給草原生態(tài)帶來巨大壓力。一邊要保護綠色草原，一邊要保證牧民增收，盟委、行署把“減羊增牛”戰(zhàn)略作為尋求突破的關(guān)鍵。一只牛的養(yǎng)殖成本相當于3只羊，產(chǎn)生的效益卻等于5只羊，減羊增牛既可以提高牧民收入，還能減輕草場的壓力，一舉兩得。
制度建設(shè)扎牢綠色發(fā)展鐵籠子
從去年開始，我盟啟動新一輪草原生態(tài)補獎?wù)?，按?ldquo;保生態(tài)、保穩(wěn)定、保供給，完善相關(guān)制度”的總要求，新一輪草原生態(tài)補獎?wù)呖傄?guī)模為27177萬畝，覆蓋全盟13個旗縣市（區(qū)），較第一輪增加38.36萬畝。禁牧補助測算標準由原來的6.36元/畝/年，提高到9元/畝/年，考慮到南北部戶均草場面積差異大等因素，牧區(qū)繼續(xù)采取封頂和保底的測算辦法確定旗縣市（區(qū)）禁牧補助資金量。封頂測算標準由第一輪每人每年12306元，提高到每人每年18000元；保底測算標準由第一輪每人每年3000元，提高到每人每年5000元。草畜平衡獎勵標準由1.71元/畝/年，提高到3元/畝/年。增設(shè)天然打草場補貼，測算標準為5元/畝/年。
回眸上一輪草原生態(tài)補獎?wù)邔嵤┑奈迥辍?011至2015年全盟平均草原植被蓋度為49.66%、高度為32.24厘米、產(chǎn)草量為58.12公斤/畝，比2010年分別提高了3.96%、51.36%、24.72%；2015年全盟牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到1.6萬元，較2010年增加了0.9萬元。第一輪草原補獎?wù)叩膶嵤?，讓廣大農(nóng)牧民真正體驗到禁牧和草畜平衡制度的優(yōu)勢，承擔起保護草原生態(tài)的責任，保護世代賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神家園，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
十八大以來，我盟啟動草原生態(tài)保護紅線劃定工作，將國土面積85%重點區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，嚴守生態(tài)保護底線。實行資源預(yù)審管理，建立全盟生態(tài)資源征占用專家論證聯(lián)審制和委員單位聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)源頭把控。完善了草原自然資源資產(chǎn)負債表，建立草原自然資源資產(chǎn)負債清單。完成《錫林郭勒盟“十三五”時期生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》編制工作。建立啟用全盟生態(tài)資源信息平臺，包括草原產(chǎn)權(quán)交易平臺，進一步健全完善草原生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃管理、節(jié)約保護、責任追究等制度，并重點制定草原生態(tài)環(huán)境損害賠償、草原生態(tài)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合執(zhí)法制度，使全盟逐步形成一套規(guī)范完備的生態(tài)文明制度體系。
生態(tài)立城建設(shè)生態(tài)宜居美家園
自2013年自治區(qū)啟動實施公路、城鎮(zhèn)、村屯、礦區(qū)園區(qū)等四個重點區(qū)域綠化工程以來，我盟累計投入資金33.2億元，完成綠化面積30.2萬畝，重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。其中高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)綠化8.35萬畝，形成集旅游觀光、休閑娛樂、生態(tài)治理為一體的發(fā)展格局；境內(nèi)高速公路、省際大通道和二級以上公路沿線適宜綠化地段基本綠化，綠化公路總里程500公里，綠化面積14.5萬畝；綠化村屯230個、綠化面積2.33萬畝，大大提升了農(nóng)村牧區(qū)整體建設(shè)水平；完成廠礦園區(qū)綠化72個，綠化面積4.97萬畝，綠色礦區(qū)建設(shè)不斷推進。
“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”為使錫林郭勒草原成為天藍、水凈、地綠的幸福家鄉(xiāng)，盟委、行署始終堅持生態(tài)立城，限定城鄉(xiāng)發(fā)展邊界，堅持將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，尊重自然、順應(yīng)自然，統(tǒng)籌考慮草原、山脈、濕地、河流、湖泊、城市綠地等生態(tài)要素，不開荒、慎占地、少挖坑，保持草原的綠色與寧靜，使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。當下的錫林郭勒展現(xiàn)給人們的是一幅天藍草綠、空氣清新、牛馬肥壯的秀美景象，每年夏季吸引各地游客紛至沓來。
走在如今的大街小巷，居民明顯感覺到城鄉(xiāng)居住環(huán)境的變化，出行能夠接觸到綠，觀賞到景。傍晚，來到植物園運動的市民絡(luò)繹不絕，市民們認為，植物園的建設(shè)為錫林浩特城增添了一個天然氧吧，有效地改善了城市生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)惠民的成功實踐。至2016年底，錫林浩特市建成區(qū)綠化覆蓋率達到36.1%，人均公園綠地面積為17.93平方米/人。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，每年遷徙至錫林湖的銀鷗、水鴨、大雁等候鳥數(shù)量陸續(xù)增多，吸引了大量的國內(nèi)外游客。
如今的錫林郭勒人，正走在綠色的發(fā)展之路上，將生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的正能量，讓吉祥草原錫林郭勒成為北疆亮麗風景線上播撒著生態(tài)文明之光的璀璨明珠。
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