庫(kù)倫旗：“黨建+”工作模式讓藍(lán)圖變實(shí)景通遼
旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)業(yè)黨支部技術(shù)員深入綠洲脫水蔬菜基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
杏樹(shù)洼村黨支部網(wǎng)格員正在調(diào)解土地糾紛。
六家子鎮(zhèn)達(dá)林稿村黨支部副書(shū)記、村主任孫長(zhǎng)偉在藥材基地檢查板藍(lán)根的生長(zhǎng)情況。
旗衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨員義診小分隊(duì)深入貧困村對(duì)建檔立卡戶開(kāi)展免費(fèi)送醫(yī)活動(dòng)。 究竟什么是“黨建+”工作模式，讓大家如此交口稱贊？記者在通遼市庫(kù)倫旗采訪時(shí)，“黨建+”這個(gè)新名詞在黨員干部和群眾口中頻頻被提及。
“推行‘黨建+’工作模式，就是要把黨的建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，切實(shí)構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。”庫(kù)倫旗委書(shū)記門德白乙拉說(shuō)。
“黨建+”走進(jìn)百姓家
“額大爺，你這血壓太高了，這兩天是不是累著了？”
“嗯吶，在家里干了點(diǎn)活，又喝了點(diǎn)酒。”
“額大爺，血壓這么高，酒千萬(wàn)別喝了，我給你開(kāi)點(diǎn)降壓藥，你去藥房免費(fèi)領(lǐng)取，記得每天都要吃呀！”
“太謝謝了！太周到了！”
8月21日，庫(kù)倫鎮(zhèn)元寶山村衛(wèi)生室擠滿了村民，庫(kù)倫旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)人員再次來(lái)到了村里為村民開(kāi)展健康扶貧義診活動(dòng)。
“這是我們衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)推行的‘黨建+健康庫(kù)倫’工作中的一項(xiàng)活動(dòng)，由黨員干部帶頭不定期開(kāi)展‘進(jìn)農(nóng)村，送溫暖；進(jìn)社區(qū)，送服務(wù)；進(jìn)企業(yè)，送政策’的‘三進(jìn)三送’活動(dòng)。目前已經(jīng)為5000余人次開(kāi)展了免費(fèi)義診，讓利群眾30余萬(wàn)元，深受廣大群眾歡迎。”隨行的旗衛(wèi)計(jì)委工作人員告訴記者。
離開(kāi)元寶山村，記者來(lái)到了六家子鎮(zhèn)達(dá)林稿村，村黨支部副書(shū)記、村主任孫長(zhǎng)偉正在藥材基地檢查板藍(lán)根的生長(zhǎng)情況。
“現(xiàn)在貧困戶最關(guān)心的就是怎么實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收致富！這也是我們村黨支部努力的方向。”孫長(zhǎng)偉說(shuō)，達(dá)林稿村黨支部結(jié)合實(shí)際，因地制宜，以“黨建+合作社+黨員示范戶+貧困戶”的模式，發(fā)展板藍(lán)根等中藥材種植。黨員帶頭，引領(lǐng)貧困戶以土地入股、資金入股的形式加入合作社，合作社統(tǒng)一種植經(jīng)營(yíng)，以土地分紅和收益分紅的方式來(lái)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
“看到我們黨員帶頭流轉(zhuǎn)土地，帶頭種植藥材，村民就覺(jué)得心里有底兒。”孫長(zhǎng)偉說(shuō)。目前，村里的10名黨員、5戶貧困戶、5戶農(nóng)戶加入了合作社，種植板藍(lán)根2000畝、菟絲子700畝，預(yù)計(jì)畝收入可達(dá)1000元。
“黨建+”是行動(dòng)先導(dǎo)
2016年7月，在庫(kù)倫旗第十二次黨代會(huì)上，旗委書(shū)記門德白乙拉提出了牢固樹(shù)立“黨建+”理念，強(qiáng)化“大黨建”意識(shí)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌抓”理念，把黨建工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、公共安全等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)，相得益彰。把黨組織的教育、管理、監(jiān)督等基本職能滲透到各項(xiàng)工作的方方面面，使各項(xiàng)任務(wù)的完成都有黨員的身影和奉獻(xiàn)，把黨建工作貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程。
“順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們希望通過(guò)這個(gè)新理念，讓全旗各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，躬耕不輟種好‘責(zé)任田’，敢抓敢管堅(jiān)守‘主陣地’，不斷強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的磅礴力量。”門德白乙拉介紹。
思路決定出路。為將思路轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，經(jīng)過(guò)半年多的反復(fù)調(diào)研，周密完善，今年年初，庫(kù)倫旗出臺(tái)了《“黨建+”工作實(shí)施方案》，深入實(shí)施“黨建+系統(tǒng)工程”，由旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門具體指導(dǎo)，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。
采取“1+9+N”工作模式，全面推行“黨建+”工作，“1”即黨建；“9”即“黨建+工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化旅游、脫貧攻堅(jiān)、依法治旗、科教興旗、民生保障、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；“N”指各地區(qū)各部門各單位的亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作。
方案出臺(tái)后，庫(kù)倫旗各基層黨委第一時(shí)間成立了“黨建+”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主體責(zé)任、強(qiáng)化工作保障。各地區(qū)各部門各單位迅速行動(dòng)，按照“1+9+N”的模式，跳出黨建抓黨建，融入中心抓黨建、創(chuàng)新理念抓黨建，對(duì)方案中涉及的共性內(nèi)容、亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，研究制定本地區(qū)本部門本單位的具體實(shí)施方案，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
“黨建+”用效果說(shuō)話
“‘黨建+’工作必須要見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)成效。”門德白乙拉充滿信心。
如今，《“黨建+”工作實(shí)施方案》出臺(tái)已經(jīng)半年，在蕎麥花開(kāi)的季節(jié)，“黨建+”工作模式已經(jīng)滲透到全旗的各個(gè)領(lǐng)域，處處都涌動(dòng)著黨建引領(lǐng)發(fā)展的熱潮。無(wú)論在農(nóng)村，在社區(qū)，在企業(yè)，還是在貧困村、貧困戶家中，到處活躍著黨員干部忙碌的身影。
“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，共產(chǎn)黨辛勞為民族,他堅(jiān)持了抗戰(zhàn)八年多,他改善了人民的生活,他建設(shè)了敵后根據(jù)地，他實(shí)行了民主好處多……”一個(gè)夏日的午后，在庫(kù)倫旗三家子鎮(zhèn)三家子村一處院落里，一位老人拉著國(guó)網(wǎng)庫(kù)倫旗供電公司運(yùn)維檢修中心共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們的手，眼含熱淚深情的吟唱著。
老人叫梁秀英，是村里的五保戶。老人和服務(wù)隊(duì)結(jié)緣是在年初的一個(gè)平凡的工作日，服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們結(jié)束了檢修工作，聽(tīng)說(shuō)附近有個(gè)獨(dú)居的老奶奶，生活不便，就決定順路去看看。這一順路，就順出了一段故事。打那以后，服務(wù)隊(duì)經(jīng)常“順路”到梁奶奶家，挑水、買菜、劈柴……梁奶奶從此再也沒(méi)自己交過(guò)一分錢的電費(fèi)。
“他們就像我的家人，家里的大事小情都幫我照應(yīng)著，我給他們東西也不要，我只能用歌聲來(lái)表達(dá)我的感激之情了。”梁秀英老人激動(dòng)地告訴記者。
這只是運(yùn)維檢修中心共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)開(kāi)展“黨建+服務(wù)三農(nóng)”工作的縮影。采訪中，記者記下了這樣一組數(shù)據(jù)：每天29個(gè)工單，一個(gè)月就是近900個(gè)，其中7成以上都是表計(jì)以下的服務(wù)：客戶的燈壞了，五保戶的家電出故障了……這些瑣事只要工單到了，服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們就立刻出發(fā)，哪怕表計(jì)以下的故障不是服務(wù)隊(duì)的工作范疇，但是服務(wù)隊(duì)只要去了，該解決的問(wèn)題照樣幫忙解決。為此，服務(wù)隊(duì)專門設(shè)置了便民服務(wù)柜，備好節(jié)能燈、開(kāi)關(guān)等小設(shè)備，無(wú)償提供給用電困難的客戶。
年初以來(lái)，運(yùn)維檢修中心共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)“黨建+服務(wù)三農(nóng)”工作開(kāi)展得有聲有色。同樣，六家子鎮(zhèn)杏樹(shù)洼村開(kāi)展的“黨建+社會(huì)穩(wěn)定”工作也是效果凸顯。
“這回滿意了！我們兩家再也不為土地的事兒吵架了。”
“是啊！真是謝謝村網(wǎng)格員的幫助協(xié)調(diào)，徹底解決了困擾我們兩家很久的土地糾紛！”
在杏樹(shù)洼村南側(cè)的地頭上，曾經(jīng)因?yàn)橥恋丶m紛矛盾不斷的劉憲景和陳會(huì)終于握手言和了。
幾年來(lái)，劉憲景和陳會(huì)兩家因?yàn)楦?、林地邊界不清發(fā)生了多次爭(zhēng)吵。村里多次調(diào)解都沒(méi)有效果。今年，兩家再次發(fā)生沖突，就在兩家劍拔弩張、互不相讓的時(shí)候，村里的網(wǎng)格員黃波發(fā)現(xiàn)兩家的矛盾并及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心第一時(shí)間協(xié)調(diào)兩個(gè)相關(guān)村主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)司法所、土地所、派出所等相關(guān)部門，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)查找臺(tái)賬、實(shí)地丈量和有理有據(jù)的勸說(shuō)，兩家最終同意各退讓一步，握手言和。
“我們村以前在綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定方面一直不理想，像這樣的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在好了，通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，一切問(wèn)題都解決了。我們村現(xiàn)在是遠(yuǎn)近聞名的和諧村了。村黨支部也由原來(lái)的4顆星、三類黨支部，晉升為現(xiàn)在的9顆星、一類黨支部了。”村黨支部書(shū)記馬九玲向記者介紹。杏樹(shù)洼村以“黨建+社會(huì)穩(wěn)定”為統(tǒng)領(lǐng)，在創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)過(guò)程中，注重把有調(diào)解能力的黨員安放在網(wǎng)格上，把有能力的網(wǎng)格員發(fā)展為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，經(jīng)過(guò)黨組織有意識(shí)的帶動(dòng)和培養(yǎng)，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)揮，服務(wù)路徑不斷拓寬，黨組織建設(shè)在社會(huì)治理中的引領(lǐng)和帶動(dòng)能力得到提升。
一件件鮮活的事例彰顯著“黨建+”工作模式給庫(kù)倫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的可喜變化；一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù)記錄著“黨建+”工作模式給庫(kù)倫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的驕人業(yè)績(jī)。
庫(kù)倫旗農(nóng)牧系統(tǒng)立足實(shí)際，圍繞“黨建+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”這一主攻方向工作，全面推廣“黨組織+黨員中心戶+協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”“黨組織+合作社+養(yǎng)殖戶”等模式，發(fā)展集中連片蕎麥核心種植區(qū)10萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全旗蕎麥常年種植面積32萬(wàn)畝；引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1萬(wàn)頭，培育基礎(chǔ)母牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范村10個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母驢1萬(wàn)頭。
庫(kù)倫旗衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)制定了“黨建+健康庫(kù)倫”工作實(shí)施方案，開(kāi)展了名企、名院、名醫(yī)、名藥、名業(yè)蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“五名”工程。目前，蒙醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室開(kāi)工建設(shè)，6個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院蒙中醫(yī)館基本建成，新建了國(guó)家級(jí)名蒙醫(yī)工作室1個(gè)、市級(jí)名蒙醫(yī)工作室3個(gè)、旗級(jí)名蒙醫(yī)工作室4個(gè)。開(kāi)展了家庭病房、健康體檢、簽約管理、治未病“四服務(wù)”活動(dòng)，開(kāi)展家庭病床373張，服務(wù)56人次；為全旗建檔立卡貧困戶開(kāi)展體檢8359人次，查病3735例；開(kāi)展貧困人口免費(fèi)健康管理和簽約服務(wù)12500人次；開(kāi)展治未病服務(wù)1138人次。
庫(kù)倫旗住建系統(tǒng)大力推進(jìn)“黨建+綠色宜居城市”工作模式。實(shí)施3處棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程，涉及改造戶222戶，房屋改造面積約2.3萬(wàn)平方米；制定和完善城市供水、供熱、排水管網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有市政供水、供熱、排水管網(wǎng)進(jìn)行改造。改造供水管網(wǎng)11.6公里，新建雨水管網(wǎng)4.3公里；在鎮(zhèn)區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁24座，每萬(wàn)人擁有公廁達(dá)到4座；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)31個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造，改造面積1.2萬(wàn)平方米，把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)41棟單位樓納入外墻保溫改造范圍，改造面積12.5萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)外墻保溫全覆蓋；完成鎮(zhèn)區(qū)小街小巷改造90余條，實(shí)現(xiàn)小街小巷全硬化。
六家子鎮(zhèn)力促黨建“1+9+N”工作模式快速落地生根，見(jiàn)到實(shí)效，結(jié)合全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)、發(fā)展需要，在“加N”上找準(zhǔn)黨建與重點(diǎn)工作的銜接點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、落腳點(diǎn)，實(shí)施“黨組織+合作社+基地+貧困戶”模式來(lái)完善扶貧體系，構(gòu)建扶貧模式，探索群眾增收新路徑；實(shí)施“黨組織+社會(huì)綜合治理”的方式維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，守護(hù)一方平安和諧；實(shí)施“黨組織+合作社+黨員示范戶+貧困戶”模式促結(jié)構(gòu)調(diào)整多點(diǎn)開(kāi)花，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；實(shí)施“黨建+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的方式拉長(zhǎng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
“黨建+”，創(chuàng)造性開(kāi)展黨建工作的有益探索，讓黨旗在庫(kù)倫大地飄揚(yáng)，無(wú)論哪里都能感受到黨組織的強(qiáng)大力量，讓一個(gè)個(gè)藍(lán)圖變成了實(shí)景。( 牧人 景洋)
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