飛騰的氣派……赤峰
美麗鄉(xiāng)村。
西屯街道社會組織“小伙伴”足球訓練營正在開展活動。
常態(tài)化的武裝巡邏，確保人口密集場所安全。
遠聯(lián)煉鋼廠連鑄車間。
太陽每天都是新的。5年來，紅山區(qū)上下同心，始終保持茍日新、日日新、又日新的創(chuàng)新精神，牢固樹立“四個意識”，全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，站位高遠、謀劃全局，扛責任、勇?lián)?，不斷以新理念引領新發(fā)展，全力描繪富民強區(qū)的宏偉藍圖。這5年，是紅山區(qū)綜合實力迅速增強的5年，是人居環(huán)境顯著變化的5年，是人民生活大幅改善的5年，更是對外形象明顯提升的5年。紅山區(qū)推動經(jīng)濟社會發(fā)展，打造美麗宜居宜業(yè)紅山，生活在這里的人們幸福并快樂著。
這5年，黨建工作強保障
經(jīng)濟謀發(fā)展，黨建做保障。紅山區(qū)委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，牢牢把握發(fā)展的主動權，不斷開拓經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
圍繞農村黨建，狠抓升級增效。紅山區(qū)健全了以村黨組織為核心，村委會、監(jiān)委會為基礎，集體經(jīng)濟組織、農民合作組織、其他經(jīng)濟組織和社會組織共同參與的組織架構。專項推進發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。目前，全區(qū)27個行政村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的有11個、10萬元至100萬元的有6個，全部消除集體經(jīng)濟空殼村，實現(xiàn)了“破零遞增”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)村級組織活動場所總面積2.2萬平方米，平均815平方米。
圍繞城市基層黨建，狠抓提質升檔。紅山區(qū)建立城市基層黨建三級聯(lián)動體系，推動黨建項目化建設。建立了以街道黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部和樓棟黨小組為“四縱”，以片區(qū)型、樓院型、單位型、功能型黨支部為“四橫”的“四縱四橫”網(wǎng)格化黨組織建設格局，組織201個駐區(qū)單位12200多名黨員共同參與社區(qū)建設，實現(xiàn)共駐共建。
圍繞機關黨建，狠抓提升戰(zhàn)斗力。開展“點亮支部·激發(fā)活力”活動。在紅山黨建網(wǎng)上以圖文并茂的方式對“三會一課”、黨的活動開展等26項黨建工作分季度進行展示，營造了“比學趕超”的機關黨建工作氛圍。建立“工作在單位、生活在社區(qū)、奉獻雙崗位”在職黨員管理新機制，組織在職黨員到定點包聯(lián)社區(qū)認崗奉獻、志愿服務，并實行報到、登記、服務和反饋“四臺賬管理”。目前，在職黨員到社區(qū)報到4100人次，參與志愿服務9500次，辦實事420余件。
這5年，共享平安與和諧
紅山區(qū)委堅持把推進依法治區(qū)作為政治擔當，切實加強組織領導，區(qū)委書記劉萬虎同志親自掛帥，成立推進依法治區(qū)工作領導小組，先后四次召開推進會議，同時設立了依法行政、公正司法、普法工作、法制隊伍建設、黨內法規(guī)制度建設等5個專項組，由區(qū)委政法委統(tǒng)籌推進依法治區(qū)具體工作落實。區(qū)委以知責明責履責盡責為導向，圍繞依法治區(qū)主要任務，創(chuàng)新了“三三三”工作舉措。
紅山區(qū)把完善法治體系、提升治理能力作為工作總目標，努力建設完善高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系，堅持法治政府、法治社會一體建設，促進法治體系和治理能力現(xiàn)代化。先后榮獲全國平安建設先進區(qū)、全國社會治安綜合治理先進區(qū)等榮譽稱號。
為確保嚴格公正司法，有效破解執(zhí)行難題，紅山區(qū)委出臺了《關于加強執(zhí)行聯(lián)動工作的意見》，構建了黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、部門配合、社會各界參與的執(zhí)行工作新格局。推進社會誠信體系建設，重拳打擊“老賴”，令失信人“一處失信、處處受限”，公開曝光老賴3284名，公布失信企業(yè)201家，執(zhí)結失信案件2614件，令“老賴”在重拳出擊下無處遁形。建立了大排查大化解大調解工作體系，在各鎮(zhèn)街、各村居均建立了法務室、調解室，建立了102個調委會，組建了400余名人民調解員隊伍,調解各類社會矛盾糾紛5000余起。
這5年，工業(yè)經(jīng)濟上臺階
工業(yè)經(jīng)濟提質增效。5年來，紅山區(qū)堅持工業(yè)強區(qū)，綜合實力不斷提升。全部工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值580多億元，較上個5年增長36.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由59家增加到68家，累計完成工業(yè)總產值2074億元，較上一個5年增長51.1%。工業(yè)固定資產投資累計完成241億元，較上一個5年增長81.2%。
產業(yè)平臺提升檔次。紅山工業(yè)園區(qū)市政基礎設施PPP項目全面啟動，承載能力顯著增強。紅山高新技術產業(yè)園區(qū)國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺建成投用，中央商務區(qū)啟動實施，基本形成“一區(qū)四園”發(fā)展格局，入駐企業(yè)由93家增至141家，安置就業(yè)3萬人，榮獲國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)、中小企業(yè)公共服務示范平臺稱號。
紅山綠色農產品產業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積由2平方公里增至4平方公里，實現(xiàn)“六通一平”，入駐企業(yè)由36家增至55家，安置就業(yè)3000人。蒙東云計算和大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，其中核心應用區(qū)1平方公里、數(shù)據(jù)中心區(qū)1平方公里、配套服務區(qū)3平方公里?，F(xiàn)建成區(qū)面積0.5平方公里，其中核心應用區(qū)建成面積0.2平方公里，雙40G主干傳輸光纖已經(jīng)接入，雙回路電源即將接通，京東、華為、中興、易華錄、阿里巴巴、奇虎360和南京朗坤等86家企業(yè)入駐，榮獲國家級電子商務示范基地、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、國家級科技企業(yè)孵化基地、國家級眾創(chuàng)空間和自治區(qū)云計算服務產業(yè)改革創(chuàng)新試點基地、自治區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化器等多項榮譽稱號。
對外開放逐步擴大。5年來，紅山區(qū)累計吸引區(qū)外資金404億元，年均增長15%，上海創(chuàng)諾、深圳拓佳、泰領醫(yī)療、中科國際、南京朗坤等國內行業(yè)領軍企業(yè)簽約入駐，拓佳電子產業(yè)園、泰領海創(chuàng)生物科技園、智慧城市、現(xiàn)代快遞產業(yè)園、國際陸港等一批新興業(yè)態(tài)項目相繼啟動實施，為產業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型升級注入了新的活力，為站在更高起點、邁向更高目標、實現(xiàn)更高層次的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。
這5年，關注民生增福祉
5年來，紅山區(qū)堅持以人為本，發(fā)展成果普惠于民。城鄉(xiāng)低保工作力度進一步加大。紅山區(qū)進一步完善了城鄉(xiāng)低保制度，低保工作基本實現(xiàn)了操作程序制度化、管理手段規(guī)范化、資金發(fā)放社會化、優(yōu)惠政策配套化。2013年以來，全區(qū)共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1.8億元，保障標準從2013年的460元/月提高到2017年的585元/月。共發(fā)放農村低保金0.7億元，保障標準從2013年的3390元/年提高到2017年的4200元/年。
三無、五保供養(yǎng)工作得到長足發(fā)展。紅山區(qū)認真落實三無、五保供養(yǎng)政策，努力提高供養(yǎng)水平。五保集中供養(yǎng)標準從2013年每人每年4495元提高到2017年的每人每年8000元。分散供養(yǎng)標準從2013年每人每年2755元提高到2017年的每人每年5460元。三無分散供養(yǎng)補助資金由2013年的500元/月提高到2017年的761元/月，集中供養(yǎng)補助資金由2013年700元/月提高到2017年的952元/月。
社區(qū)治理和服務方面，圍繞成功申報第三批全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，以“黨建引領、三社聯(lián)動、信息化支撐”為主題，推動社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，紅山區(qū)社區(qū)建設取得了突破性發(fā)展。通過政府購買、機關單位搬遷、開發(fā)商返還等方式，新增社區(qū)辦公和服務用房面積16053平方米，使社區(qū)服務用房總面積達到3.6萬平方米。目前，全區(qū)52個城市社區(qū)辦公和活動用房面積全部達到300平方米以上，其中10個社區(qū)達到500-1000平方米；18個社區(qū)達到1000平方米以上。搭建社會組織三級孵化平臺，開展“金點子”提案大賽，挖掘和培養(yǎng)社工人才，積極推動智慧社區(qū)建設，順利完成社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)中期評估。大力推進農村社區(qū)化建設，建立健全覆蓋全民的農村社區(qū)服務體系，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
這5年，美麗鄉(xiāng)村更美麗
紅山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設特別規(guī)劃實施了村容整治、公共服務改善、鄉(xiāng)村文明提升等五項工程，累計投資11.19億元，完成了全部27個行政村135個自然村分類建設任務。
在村容整治方面，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設美麗鄉(xiāng)村的基礎性工作，開展清理生產生活垃圾、清理殘垣斷壁、建公廁及活動場所等“四清四建六化”行動。建立村莊環(huán)境衛(wèi)生由村級組織保潔收儲、鎮(zhèn)街中轉、區(qū)城管局處理的長效保潔機制，打造綠化、美化、亮化、硬化、凈化、序化的新農村。
打造一條赤新線和306國道沿線百里觀光畫廊，建設疊翠臺、杏花臺、秋實谷等景觀節(jié)點，做到移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景，給人以“十里不同景，人在畫中游”的視覺沖擊。
以田園綜合體建設為依托，堅持生產、生活、生態(tài)同步，一、二、三產業(yè)融合，農業(yè)、文化、旅游“三位一體”，全力發(fā)展文化游、生態(tài)游、休閑游、鄉(xiāng)村游、工業(yè)游、購物游、健身游，一項項特色鮮明的旅游產品，正為“全家去赤峰、愉快又輕松”的主題填寫生動的注腳。
橋北新城
保稅物流中心
鐵南新貌
智慧城市指揮中心
紅山森林公園
鐵南棚改——
2014年3月27日，李克強總理視察鐵南棚戶區(qū)作出了“讓棚戶區(qū)居民三年搬入新居”的為民承諾，按照總理的重要指示，紅山區(qū)把鐵南棚改工程作為頭號民生工程和重大政治任務，提出了“一年大變樣、三年全完成”的工作目標，估算總投資88億元，全力推進各項工作。
截至目前，回遷小區(qū)一至六期已全部交付使用，7300戶居民全部回遷安置完畢。據(jù)了解，鐵南棚改配套基礎設施和公共服務設施同步跟進。為確?；剡w居民能夠享受到更高水平的公共服務，堅持回遷房建設與公共基礎設施配套建設同步規(guī)劃、同步實施。新建市政道路29公里，新增綠化面積48萬平方米，新建學校3所、幼兒園2所、文體中心1處、社區(qū)衛(wèi)生中心2處以及公廁、垃圾轉運站、停車場等公共服務設施。作為貫穿鐵南棚戶區(qū)的城市主干道——7.8公里的鐵南大街已竣工通車；連接鐵南棚戶區(qū)和老城區(qū)的寧瀾南路下穿隧道實現(xiàn)通車；列入自治區(qū)PPP重點示范項目的城南立交橋和15條道路的一、二期支線路網(wǎng)通車5公里，年內全線貫通；學校、幼兒園和文化活動中心已全部開工建設，年內建成學校、幼兒園，文體活動中心完成主體建設；5萬平方米西片區(qū)綠化正在積極推進。
另外，紅山區(qū)采取市場化運作的方式和政府購買服務的融資模式，順利推進榮濟堂、東南關、古玩城等零散棚戶區(qū)改造，全面啟動西城、西南地等集中連片棚戶區(qū)改造，五年累計改造棚戶區(qū)1.1萬戶。
城市建設與管理——
城市建設展新貌。5年來，紅山區(qū)新建新華橋、西站大橋、友誼大橋和火花路大橋，改造昭烏達橋和城南立交橋，重建西大橋和紅星路站前橋，拓寬改造306國道，完成解放街西通，啟動實施紅元大道建設、大板路南通和中環(huán)快速化改造工程，累計改造小街小巷101條，維修破損路面137萬平方米，市政道路由164公里增至215公里，公路里程由914公里增至1030公里；大力推進市政管網(wǎng)建設，市政管網(wǎng)由225公里增至278公里，城市生命線得到保障。實施重點區(qū)域綠化和創(chuàng)園綠化工程，新增改造綠化面積3.7萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到31.08%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%。
城鄉(xiāng)管理多創(chuàng)新。紅山區(qū)加強城鄉(xiāng)綜合管理，實施執(zhí)法重心下移的城鄉(xiāng)綜合管理體制改革，建立了以“六個零容忍、十個嚴管理”為重點的督查考核機制，并在此基礎上，配套出臺《城鄉(xiāng)綜合管理考評標準》《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實施細則》《紅山區(qū)城管隊員考核評價指導辦法》等8項考評制度和實施方案，橫向擴大了督考范圍,縱向精細了督考內容。該區(qū)先后開展了重點區(qū)域專項整治行動、露天燒烤專項整治行動、示范街路打造行動、馬路市場專項整治行動、廢品回收站整治五大行動，對萬達廣場、萬悅廣場、維多利廣場、站前廣場等重點區(qū)域，實施全天候執(zhí)法、全方位整治；對解放街、鋼鐵街、長青街、哈達街、三道街和昭烏達路、火花路、清河路，實施規(guī)范管理標準化、綜合執(zhí)法常態(tài)化、環(huán)境秩序一體化管理，對馬路市場進行分類、摸排、整頓，各類馬路市場由74個整合至49個，壓縮城區(qū)廢品回收站生存空間，取締中心城區(qū)無證廢品回收站9家，查處整治亂堆垃圾、占道經(jīng)營等廢品回收站25家。通過特許經(jīng)營，以存量換增量的方式，采用PPP模式建設平面智能停車位2萬個、立體停車泊位1萬個，分兩期5年內完成，年內完成5000個。新考評制度執(zhí)行以來，對比過去，紅山區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理各項工作都發(fā)生了翻天覆地的變化，月均拆除新增和既有違法建筑3萬平方米，是過去的4倍；月均清運垃圾1.5萬噸，是過去的3倍；月均整治游商散販上萬起，是過去的4倍；月均治理店外經(jīng)營3萬家，是過去的3倍。
現(xiàn)代物流——
5年來，紅山區(qū)以物流園區(qū)為載體，以中昊、恩志、久通等骨干物流企業(yè)為龍頭，以金融物流港、赤峰快遞園、鐵發(fā)現(xiàn)代物流基地等項目為支撐的現(xiàn)代物流體系初步形成，物流園區(qū)建成區(qū)面積從6平方公里增至10平方公里，入駐企業(yè)和工商戶2700余家，安置就業(yè)3.3萬人，交易額年均增長18.6%，達到470億元，成為全國首批示范物流園區(qū)。
經(jīng)過多年的發(fā)展，紅山物流園區(qū)形成了物流倉儲、專業(yè)市場、信息產業(yè)、綜合保稅等業(yè)態(tài)布局。物流倉儲區(qū)，引進和培育物流企業(yè)300余家，建成倉儲面積達450萬平方米，開通國內貨運專線300余條，年貨物吞吐量突破1000萬噸。專業(yè)市場區(qū)，已成為蒙東地區(qū)汽車、建材、糧油、醫(yī)藥、日用品等商品集散地，是保障園區(qū)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長的重要支柱。信息產業(yè)區(qū)，是自治區(qū)云計算產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中批準的自治區(qū)東部地區(qū)唯一一家數(shù)據(jù)災備中心、軟件研發(fā)應用與示范中心，占地面積260畝，已完成投資16億元，建成研發(fā)樓、孵化樓、寫字樓、人才公寓、大數(shù)據(jù)中心以及智慧城市運營指揮中心等各類基礎設施16萬平方米。五年來，先后獲得國家級電子商務示范基地、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、國家級科技企業(yè)孵化基地、國家級眾創(chuàng)空間和自治區(qū)云計算服務業(yè)改革創(chuàng)新試點基地、自治區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化器等多項榮譽稱號。
2015年1月，赤峰保稅物流中心封關運營，拓展了保稅商品展示交易、跨境班列、跨境電商、國際快件分揀和平行車進口等功能，入駐企業(yè)30家。中歐（赤滿歐）跨國集裝箱班列常態(tài)化開行，累計開行28列，承運2146個標準集裝箱貨物2.9萬噸、貨值2億元，完成退稅1897萬元，獲國家海關總署批準開展跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務、滿洲里海關批準設立赤峰國際快件監(jiān)管中心。據(jù)統(tǒng)計，赤峰保稅物流中心年貿易額達到1.5億元。
智慧紅山——
2016年以來，紅山區(qū)政府堅持以應用需求為導向，以載體建設和公共服務平臺建設為基礎，以資源整合共享為主線，以重點項目為抓手，按照“兩網(wǎng)、兩中心、N個重點應用”的總體框架，全力推動“智慧紅山”建設。
匯聚數(shù)據(jù)資源，打破部門壁壘。紅山區(qū)整合了全區(qū)49個委辦局及單位的數(shù)據(jù)資源。啟動了行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，現(xiàn)已建成全球最大的蒙古文資源數(shù)據(jù)庫。
大數(shù)據(jù)提升管理服務?；ヂ?lián)網(wǎng)+黨建、法律監(jiān)督等系統(tǒng)應用，督查考核、重大項目管理等系統(tǒng)應用，行政審批平臺、智慧社區(qū)、智慧停車、智慧養(yǎng)老、“我的紅山”APP等系統(tǒng)應用，大大提高了大數(shù)據(jù)的管理服務水平。
大數(shù)據(jù)促進產業(yè)轉型。啟動了智慧園區(qū)、智慧物流、智慧農牧業(yè)、智慧工廠、中小企業(yè)服務平臺建設，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級；引導和扶持源網(wǎng)、微范網(wǎng)、名購網(wǎng)、赤峰跨境淘、搜田商城等本地第三方電子商務平臺創(chuàng)新發(fā)展，形成了農村電商、跨境電商、社區(qū)電商、大宗農產品電商、草原特產電商等8大類電商平臺，為全市2000多家傳統(tǒng)企業(yè)提供各類電子商務服務，預計2017年實現(xiàn)電子商務線上交易額超過16億元。
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