阿拉善右旗：多措并舉力促嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)多點開花阿拉善盟
塔木素布拉格蘇木格日勒圖嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)——沙產(chǎn)業(yè)項目。
塔木素布拉格蘇木胡樹其嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)——雙峰駝養(yǎng)殖及駝奶基地建設(shè)項目。
阿拉善右旗召開2017年扶持嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)項目評審會。
阿拉善右旗嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)項目檔案。
阿拉騰敖包鎮(zhèn)巴音塔拉嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)——游客集散配套項目。
巴丹吉林鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)——采摘園項目。
正在施工中的雅布賴鎮(zhèn)新呼都格嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)——駝產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。
雅布賴鎮(zhèn)努日蓋嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)——九棵樹旅游項目。
阿拉善右旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，是全區(qū)19個邊境旗之一，轄7個蘇木鎮(zhèn)、40個嘎查，旗域面積7.34萬平方公里，總?cè)丝?.6萬，其中農(nóng)牧業(yè)人口9000余人。自2016—2017年被自治區(qū)財政廳列為嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)試點旗和嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)重點推進(jìn)旗以來，阿拉善右旗認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于發(fā)展壯大嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的各項決策部署，把發(fā)展壯大嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一項重大而又緊迫的任務(wù)來抓，嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。
科學(xué)謀劃，壯大嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計。阿拉善右旗將壯大嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)融入全旗中心工作、融入深化改革大局、融入基層發(fā)展實踐，成立了阿拉善右旗農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《阿拉善右旗嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案(2016-2020)》，穩(wěn)步推進(jìn)全旗扶持發(fā)展嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)工作，同時，充分發(fā)揮“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”選派干部、包聯(lián)單位、嘎查“第一書記”等作用，幫助嘎查制定發(fā)展計劃、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，并積極謀劃項目支持推動嘎查發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。
截至目前，2017年自治區(qū)1200萬元嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金已全部到位，15個嘎查村實施扶持嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)項目全部開工建設(shè)，開工率100%，雅布賴鎮(zhèn)努日蓋嘎查九棵樹旅游項目、塔木素布拉格蘇木胡樹其嘎查雙峰駝養(yǎng)殖及駝奶基地建設(shè)項目等9個項目相繼完工，完工率60%，財政已撥付資金1030萬元，占自治區(qū)財政獎補(bǔ)資金的85.8%。
培育特色產(chǎn)業(yè)，盤活嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。雅布賴鎮(zhèn)努日蓋嘎查九棵樹旅游景點位于巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠的交匯處，沙山連綿起伏，景色宜人。努日蓋嘎查依托境內(nèi)獨特的沙漠旅游資源，采取“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)牧戶”的發(fā)展模式，將100萬元扶持嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)試點資金全部用于九棵樹旅游項目實施，在九棵樹原有的基礎(chǔ)設(shè)施上，設(shè)計涼亭、鋪設(shè)沙漠棧道、硬化場地、購置沙灘車等旅游設(shè)備，并與沙漠珠峰旅行社合作，聯(lián)合發(fā)展旅游業(yè)。國慶期間，九棵樹旅游景點累計接待游客8200人次，實現(xiàn)旅游收入41萬元。項目帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，嘎查黨支部書記阿木爾吉日格勒算了一筆賬：“我們將九棵樹旅游景點承包給沙漠珠峰旅行社每年嘎查能進(jìn)賬承包費(fèi)10萬元，沙漠珠峰旅行社還雇用了我們嘎查的農(nóng)牧民在景點拉駱駝、賣土特產(chǎn)，這樣不僅讓農(nóng)牧民增加了收入，還壯大了嘎查集體經(jīng)濟(jì)，豐富了旅游項目，一舉多得。”
雅布賴鎮(zhèn)努日蓋嘎查九棵樹旅游項目只是該旗圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟(jì)的一個縮影，該旗還圍繞旅游業(yè)實施了額肯呼都格嘎查采摘園項目、阿日毛道嘎查旅游設(shè)施項目、那仁布拉格嘎查賽馬場建設(shè)項目、巴音塔拉嘎查游客集散配套項目、巴音套海嘎查民俗文化項目；圍繞駝產(chǎn)業(yè)實施了新呼都格嘎查駝產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；圍繞沙產(chǎn)業(yè)實施了格日勒圖嘎查沙產(chǎn)業(yè)項目、布日都嘎查沙產(chǎn)業(yè)項目，有效盤活了嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，實現(xiàn)了嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的“清零遞增”。
量身定制，培植嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。目前，阿拉善右旗嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為征用土地獲得的補(bǔ)償款、集體土地的承包款，而通過集體企業(yè)生產(chǎn)或集體經(jīng)營的收入幾乎為零，嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的保值增值缺乏有效的途徑，自我積累能力脆弱，全旗無集體經(jīng)濟(jì)收入嘎查有6個。
阿拉騰朝格蘇木查干德日斯嘎查就是其中1個無集體經(jīng)濟(jì)收入的嘎查，嘎查境內(nèi)干旱少雨、植被稀疏，土壤沙化、退化程度較為嚴(yán)重，水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施不完善嚴(yán)重制約嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿拉善右旗結(jié)合查干德日斯嘎查實際情況，根據(jù)嘎查現(xiàn)有資源稟賦和比較優(yōu)勢，為查干德日斯嘎查量身定制了“建設(shè)萬畝沙蔥基地項目”嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)項目。該項目投資160萬元，對查干德日斯嘎查境內(nèi)萬畝天然沙蔥進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，項目內(nèi)容包括拉建保護(hù)性圍欄11000米、修建簡易大棚50畝、建成滴灌系統(tǒng)500畝、拉建輸變電線路4公里。項目建成后，可對50畝沙蔥進(jìn)行大棚實驗性開發(fā)，對450畝沙蔥進(jìn)行人工補(bǔ)水式開發(fā)，對9500畝沙蔥進(jìn)行圍欄培育開發(fā)，預(yù)計沙蔥年產(chǎn)值可達(dá)100萬元，嘎查集體經(jīng)濟(jì)年純收入將達(dá)到8萬元以上。
政策捆綁，形成嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)新合力。阿拉善右旗充分發(fā)揮政策的激勵引導(dǎo)效應(yīng)，統(tǒng)籌安排財政、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等相關(guān)部門的項目資源，建立嘎查村級集體項目建設(shè)審批綠色通道，在金融、項目、土地等方面給予政策傾斜和支持，逐步增加嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)資金投入，為農(nóng)牧區(qū)嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新合力。
塔木素布拉格蘇木胡樹其嘎查利用“一事一議”財政獎補(bǔ)資金修建了通村公路、路燈以及冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施，利用扶貧資金為貧困戶購買扶貧駱駝并以干股形式入股胡樹其嘎查雙峰駝養(yǎng)殖及駝奶基地合作社，在發(fā)展嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的同時帶動嘎查貧困戶脫貧致富。嘎查貧困戶格日勒扎布算了一筆賬：“像我這個年紀(jì)在外打工沒人要，放牧牲畜少，又不劃算，今年，我將我的雙峰扶貧駱駝入股合作社，年底分紅能拿4000元，在合作社擠奶每個月3000多元，一年下來怎么也能掙40000多元，我也能摘掉貧困戶的帽子了。”
黨建引領(lǐng)，助力嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅持黨建引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃、多元投入，推動嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，嘎查自我“造血”功能不斷增強(qiáng)，形成了嘎查有錢辦事、群眾增收致富、基層基礎(chǔ)夯實的多贏局面。巴彥高勒蘇木烏蘭塔塔拉嘎查黨支部采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，牽頭創(chuàng)辦了青云駿馬養(yǎng)殖農(nóng)牧民專業(yè)合作社，嘎查參與管理和分紅，在不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平的同時，獲取穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收益。巴音寶格德嘎查積極發(fā)揮致富能手的帶動作用，將嘎查致富能手常軍善選為嘎查書記，利用他的致富經(jīng)驗牽頭成立寶格德綜合養(yǎng)殖農(nóng)牧民合作社,吸收嘎查農(nóng)牧民以草場、牲畜、投工投勞等形式入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖驢場，驢場建成后預(yù)計養(yǎng)殖驢3000頭，可帶動嘎查20多戶農(nóng)牧民增收致富。
從無錢辦事到多點開花，從一籌莫展到笑逐顏開，阿拉善右旗嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”正在做大，農(nóng)牧區(qū)基層黨組織服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，集體實力、農(nóng)牧民收益、產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提高，基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。(王集中 富學(xué)剛)
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