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為了助推二連浩特市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，市就業(yè)局不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作發(fā)展。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，已成為二連浩特市在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，正引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)不斷釋放發(fā)展動(dòng)能。

(一)結(jié)合二連浩特市實(shí)際，進(jìn)一步完善政策體系。建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，市就業(yè)局起草上報(bào)市人社局并由市政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了《進(jìn)一步做好二連浩特市新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施辦法》和《二連浩特市全面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作實(shí)施方案》，初步構(gòu)建了符合二連浩特市實(shí)際的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策框架體系。

(二)重點(diǎn)抓好“一園兩基地”建設(shè)(民族文化創(chuàng)業(yè)園、天利創(chuàng)業(yè)孵化基地、電子商務(wù)暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地)。一是2013年7月依托天利國(guó)際商貿(mào)城建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地，2014年5月取消戶籍限制。截止目前，共入駐創(chuàng)業(yè)者146戶，帶動(dòng)就業(yè)288人。二是于2015年9月在奇石文化城新建民族文化創(chuàng)業(yè)園，截至目前，共入駐創(chuàng)業(yè)者159戶，共帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)338人。三是2016年8月由市商務(wù)局牽頭，通過(guò)市政府投入盤活前進(jìn)路與察哈爾街交匯處原行政執(zhí)法局大樓閑置資源，搭建以經(jīng)營(yíng)蒙俄產(chǎn)品為主的電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目。截止目前，已入駐17家，帶動(dòng)就業(yè)200余人。

市就業(yè)局為入駐創(chuàng)業(yè)者按照一定比例補(bǔ)貼房租、取暖、物業(yè)費(fèi)，同時(shí)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免以及組織專家服務(wù)團(tuán)，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)者采取跟蹤服務(wù)，并提供經(jīng)營(yíng)診斷服務(wù)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出合理化建議等后續(xù)服務(wù)。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方式，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。一是取消戶籍限制，凡在二連浩特市創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、農(nóng)牧民等自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可享受貸款期最高不超過(guò)3年的貸款扶持政策。二是2017年起由原來(lái)的財(cái)政全額貼息2年改為財(cái)政按規(guī)定貼息3年。三是提高貸款額度，對(duì)符合條件的人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款單筆最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。四是開展二次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作，對(duì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模并再次吸納帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予二次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。五是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劂y行，簡(jiǎn)化了貸款程序，縮短了貸款時(shí)間，使創(chuàng)業(yè)者能及時(shí)享受貸款用于創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。一是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。取消戶籍限制，擴(kuò)大扶持范圍，加大扶持力度，對(duì)課程進(jìn)行優(yōu)化，按照SYB互動(dòng)教學(xué)模式和實(shí)踐相結(jié)合的總體要求，采用SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)加3天電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在原有的SYB基礎(chǔ)上新增了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。二是進(jìn)一步規(guī)范二連浩特市培訓(xùn)工作，全面落實(shí)培訓(xùn)“先墊后補(bǔ)”的政策，采用先墊后補(bǔ)政策有利于激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)員的自覺(jué)性。三是為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)走進(jìn)高校，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育，全力推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。四是組織創(chuàng)業(yè)示范店的創(chuàng)業(yè)典型為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及成功經(jīng)驗(yàn)，豐富創(chuàng)業(yè)思路，有助于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，帶動(dòng)更多創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。五是進(jìn)一步探索開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，待條件成熟后開展培訓(xùn)，鼓勵(lì)更多有創(chuàng)業(yè)意愿的人員通過(guò)電商實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

(五)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮服務(wù)體系職責(zé)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(內(nèi)人社發(fā)〔2015〕42號(hào))文件要求，二連浩特市健全了“112233”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是依托錫盟創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)成立二連浩特市理事會(huì)，切實(shí)有效地開展創(chuàng)業(yè)政策、跟蹤指導(dǎo)、咨詢答疑等支持服務(wù)。二是進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤服務(wù)等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)工作形成常態(tài)化，積極開展各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。三是在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)示范店評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出富有經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)業(yè)能力以及發(fā)展前景較好、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多、具有示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)示范店，并編寫了《二連浩特市創(chuàng)業(yè)之星》，通過(guò)多種渠道向各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)放，從而鼓勵(lì)更多的人成功創(chuàng)業(yè)。四是“借智借力”打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)聯(lián)合。通過(guò)多種渠道征集信息，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)為創(chuàng)業(yè)者提供更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，提供公益性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一步了解市場(chǎng)。

(六)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。一是邀請(qǐng)專家服務(wù)團(tuán)成員、錫盟技校二連分校及用工企業(yè)在恐龍廣場(chǎng)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)及大型招聘會(huì)。二是為進(jìn)一步做好二連浩特市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地為群眾發(fā)布第一手就業(yè)政策資訊，充分利用微信平臺(tái)提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳力度，讓更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策有更清晰、更有效的了解，進(jìn)一步提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。