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4月20日隨著東烏旗、烏拉蓋管理區(qū)進(jìn)入休牧期，全盟春季牧草返青期休牧工作全面啟動(dòng)。為確保取得實(shí)效，各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、籌措配套資金、開展返青監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全盟休牧工作有序推進(jìn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各旗縣市（區(qū)）均成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門和蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人為成員的休牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，發(fā)布了公告，明確了休牧范圍時(shí)限，責(zé)任分工、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)管措施。實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包蘇木鎮(zhèn)、科級(jí)干部包嘎查村、蘇木鎮(zhèn)干部包牧戶的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全盟共劃分休牧責(zé)任區(qū)317個(gè)，包片干部1145名。阿巴嘎旗政府每10天組織召開一次工作調(diào)度

會(huì)，研究解決休牧工作中存在的問題和困難，并進(jìn)行再部署再安排。錫林浩特市把春季休牧作為書記工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署、親自組織推動(dòng)、親自督促檢查，為推進(jìn)春季休牧工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、開展宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)實(shí)施自覺性。各旗縣市（區(qū)）充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，開展了多種形式的宣傳動(dòng)員，并召開了新聞發(fā)布會(huì)。組織人大代表、政協(xié)委員及責(zé)任部門、蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）干部及包扶干部、嘎查第一書記及黨員中心戶組成工作組，以入戶宣傳、發(fā)放明白卡、懸掛橫幅、張貼廣告等多種形式廣泛宣傳。全盟各地共發(fā)放宣傳冊(cè)、明白卡（蒙漢雙語(yǔ)）7.6萬(wàn)份。鑲黃旗制作《鑲黃旗休牧管護(hù)手冊(cè)》，發(fā)放《禁休牧草畜平衡資料袋》5700余份，蒙漢雙語(yǔ)禁牧、休牧、新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策等宣傳材料18000余份。正鑲白旗出動(dòng)宣傳人員270人次，宣傳車輛110車次，發(fā)放明白卡15000余份、懸掛宣傳條幅230余條，微信平臺(tái)專題瀏覽量達(dá)14000余次。

三、狠抓基礎(chǔ)保障，確保取得實(shí)效。

（一）積極籌措配套資金。按照0.75元/畝，共需休牧補(bǔ)貼資金16823萬(wàn)元，盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)按4:6比例承擔(dān)，其中：盟級(jí)承擔(dān)6628萬(wàn)元、旗縣市（區(qū)）配套資金10195萬(wàn)元。盟級(jí)配套資金已劃撥到位2000萬(wàn)元，旗縣級(jí)配套資金落實(shí)安排到位5086.4萬(wàn)，其中：西烏旗、東蘇旗、黃旗、白旗配套資金全部落實(shí)，東烏旗已落實(shí)419萬(wàn)元，其余地區(qū)正在積極籌措。西烏旗財(cái)政安排70萬(wàn)元的兜底保障資金，對(duì)人均承包草場(chǎng)面積不足300畝的牧戶，按照300畝兜底兌現(xiàn)休牧補(bǔ)貼。各地共落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)212萬(wàn)元。

（二）強(qiáng)化飼草儲(chǔ)備。各地采取政府、企業(yè)儲(chǔ)備，牧民自備及協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)等措施，多管齊下，保障飼草料儲(chǔ)備供應(yīng)。建立飼草料供應(yīng)機(jī)制，采取政府補(bǔ)差價(jià)、發(fā)放補(bǔ)貼等多種措施降低飼草價(jià)格，切實(shí)減輕牧民負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全盟尚有儲(chǔ)備飼草66444萬(wàn)公斤，總體能夠滿足休牧需求，但地區(qū)間不平衡，部分地區(qū)飼草仍有缺口5036萬(wàn)公斤。

（三）開展疫病防治。各地積極開展防疫藥物儲(chǔ)備和防疫、消毒等工作。全盟共儲(chǔ)備防疫藥品1450.45萬(wàn)支、免疫大小畜628.77萬(wàn)頭只、消毒牲畜棚圈361萬(wàn)多平方米。

（四）持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)抓嚴(yán)管。各地整合蘇木鎮(zhèn)、政府相關(guān)部門的執(zhí)法力量，加大人員和車輛投入，成立執(zhí)法巡查組，劃分責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)巡查管護(hù)。全盟共成立各類督查、巡查組508個(gè)，明查、暗訪、交叉檢查和督查巡查，共出動(dòng)執(zhí)法巡查車輛3500余臺(tái)次、執(zhí)法巡查人員12000余人次，查處違規(guī)放牧案件239起、其中警告162起，處罰77起、罰款8.27萬(wàn)元。正鑲白旗成立了以蘇木鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的交叉檢查組，抽簽決定檢查地區(qū)，每10天進(jìn)行一次輪換，相互對(duì)比、查找不足，共同推動(dòng)休牧工作。阿巴嘎旗成立12個(gè)執(zhí)法檢查組，對(duì)個(gè)別牧戶偷牧行為依法進(jìn)行查處，教育和處罰違規(guī)偷牧戶30戶。對(duì)牲畜活動(dòng)場(chǎng)地不規(guī)范的51戶，責(zé)令限期整改。蘇尼特右旗利用無(wú)人機(jī)開展巡查工作，提高了巡查管護(hù)的效果。對(duì)違規(guī)放牧的35戶現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《違規(guī)放牧確認(rèn)書》，明確違法事實(shí)和罰款金額。

四、牧草返青良好

截至4月24日，全盟南部五旗已返青；中西部地區(qū)除蘇尼特左旗、阿巴嘎旗北部由于大風(fēng)、沙塵天氣偏多，氣溫波動(dòng)大，目前返青率20～40%，其余地區(qū)返青良好，達(dá)50～70%；東北部地區(qū)由于氣溫回升快、土壤墑情好，牧草返青率已達(dá)到40%左右，預(yù)計(jì)返青期較常年提前。