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打好污染防治攻堅戰(zhàn) 實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量

去年以來，烏蘭察布市積極整改落實中央環(huán)保督查反饋意見，從建立完善可持續(xù)生態(tài)文明制度等方面入手，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。

烏蘭察布十年九旱，自然立地條件較差。為改善脆弱的生態(tài)環(huán)境，烏蘭察布?xì)v屆黨委、政府對生態(tài)文明建設(shè)都非常重視。上世紀(jì)的“進退還”戰(zhàn)略曾開創(chuàng)了國家大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的先河，受到了國家的肯定。多年來，京津風(fēng)沙源治理、天然林保護等國家重點生態(tài)工程以及地方重點區(qū)域綠化、通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等各項工程均取得了豐碩成果。

雖然烏蘭察布市在生態(tài)建設(shè)取得了很大的成績，但也存在一些不足和問題。2016年，中央環(huán)保督察組對烏蘭察布市建設(shè)項目未履行征占用草原手續(xù)問題向自治區(qū)反饋了督察意見。按照中央、自治區(qū)巡視組和中央環(huán)保督察組的整改要求和意見，烏蘭察布市對存在的各類問題積極進行了整改。2017年，中央巡視組和自治區(qū)黨委第八巡視組對我市禁牧、草畜平衡制度落實等問題提出了整改意見。

按照中央、自治區(qū)巡視組和中央環(huán)保督察組的整改和要求，烏蘭察布市積極建立完善可持續(xù)的生態(tài)文明制度，先后出臺了《烏蘭察布市禁牧執(zhí)法指導(dǎo)意見》《進一步加強禁牧舍飼工作的意見》《烏蘭察布市草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施方案》《關(guān)于落實中央環(huán)保督察反饋意見全面推進全市環(huán)保工作的實施意見》《集約節(jié)約利用土地實施意見》《環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化工作實施方案》《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》等一系列指導(dǎo)性文件，為生態(tài)文明可持續(xù)建設(shè)提供了制度保障。嚴(yán)格落實《烏蘭察有市2017年度大氣污染防治計劃》和《烏蘭察布市2017年度水污染防治實施方案》，淘汰燃煤小鍋爐、工業(yè)煙粉塵治理、集中供熱企業(yè)脫硫設(shè)施改造、地下油罐的“單改雙”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生活污水達標(biāo)排放、中水回用工程建設(shè)、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位核實等均完成了年度計劃目標(biāo)。

同時，13個國有林場改革方案全部經(jīng)自治區(qū)國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。建立了市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級河長體系，對境內(nèi)5個主要河湖，分別設(shè)立了市級河長。完成了岱海周邊16萬畝水地旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)改造和節(jié)水改造。2018年3月，自治區(qū)人大常務(wù)會批準(zhǔn)了《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護條例》，由烏蘭察布市人大常委員會公布施行。目前，市人大常委會正在開展《輝騰錫勒高山草甸草原保護辦法》立法工作，成立了立法領(lǐng)導(dǎo)小組，計劃在5月底形成《辦法》草案，提交市政府常務(wù)會議討論通過后報市人大審議。