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阿魯科爾沁旗是國(guó)家級(jí)貧困縣，脫貧任務(wù)艱巨，旗委、旗政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，統(tǒng)籌整合各方資金、提高財(cái)政資金配置效率，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

一、實(shí)現(xiàn)扶貧資金“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”

針對(duì)財(cái)政資金使用分散、效益不高的問(wèn)題，通過(guò)將資金統(tǒng)籌整合，精準(zhǔn)使用，實(shí)現(xiàn)了“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”。2018年整合到位資金28,913.69萬(wàn)元，其中中央層面的產(chǎn)量大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金等9項(xiàng)不同渠道資金18,661.24萬(wàn)元；自治區(qū)層面的扶持嘎查（村）級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等10項(xiàng)不同渠道資金9,448.37萬(wàn)元；赤峰市市本級(jí)財(cái)政扶貧資金804.08萬(wàn)元。

資金投向分別為：7個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)27,002.04萬(wàn)元；農(nóng)村牧區(qū)人飲工程1,466.50萬(wàn)元；天山鎮(zhèn)前崗臺(tái)村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)購(gòu)置機(jī)械59萬(wàn)元；工商銀行小額貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金351萬(wàn)元；工商銀行小額貸款利息5.10萬(wàn)元；內(nèi)蒙古財(cái)信農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司擔(dān)保費(fèi)10.05萬(wàn)元。

二、科學(xué)謀劃，健全機(jī)制，構(gòu)建“大扶貧”工作格局

由于整合后的資金高度集中，數(shù)額較大，要求精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，對(duì)管理工作提出更多新的要求。對(duì)此，我們進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目安排和資金需求，完善工作流程，規(guī)范資金運(yùn)行，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任明確，安全高效。分年度制定了整合資金實(shí)施方案，印發(fā)了《阿魯科爾沁旗涉農(nóng)涉牧資金整合使用管理辦法》。

旗政府注資成立阿魯科爾沁旗利民扶貧開(kāi)發(fā)管理有限公司作為資金管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)整合資金撥付及資產(chǎn)收益資金發(fā)放。出臺(tái)了《阿魯科爾沁旗關(guān)于貧困戶積分獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，產(chǎn)業(yè)園區(qū)收益資金全旗統(tǒng)籌使用。

三、創(chuàng)新模式，精確瞄準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋

全旗245個(gè)嘎查村的貧困戶都與產(chǎn)業(yè)園建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一是龍頭企業(yè)帶貧模式。企業(yè)通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)帶動(dòng)貧困戶直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。二是就業(yè)務(wù)工帶貧模式。企業(yè)向貧困戶開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)，提供部分固定和臨時(shí)用工崗位，貧困戶按勞取酬獲取工資性收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是轉(zhuǎn)讓勞務(wù)帶貧模式。企業(yè)把農(nóng)機(jī)服務(wù)、物流運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的勞務(wù)交給嘎查村，由嘎查村組織有勞動(dòng)能力的貧困戶具體實(shí)施，增加多種經(jīng)營(yíng)收入。四是資產(chǎn)收益帶貧模式。無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶把到戶項(xiàng)目點(diǎn)餐資金投入到龍頭企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)收益，貧困群眾通過(guò)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力每年獲取穩(wěn)定的分紅收益。五是積分獎(jiǎng)勵(lì)帶貧模式。政府投入扶貧資金的收益打入利民公司賬戶，由利民公司根據(jù)積分獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)，委托嘎查村對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行公益或獎(jiǎng)勵(lì)扶貧。