打造美麗宜居家園 ——正鑲白旗扎實(shí)推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)錫林郭勒盟
近年來,錫林郭勒正鑲白旗結(jié)合工作實(shí)際,在生態(tài)建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)管等方面采取多項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)工作。
該旗嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,堅(jiān)守生態(tài)底線。認(rèn)真落實(shí)禁牧、草畜平衡制度,合理減壓天然草地載畜量,確保控制在科學(xué)核定范圍內(nèi)。不斷完善措施,常態(tài)化實(shí)行春季休牧制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制,把生態(tài)保護(hù)紅線作為生態(tài)功能保障線、自然資源利用上線、生態(tài)安全底線,使重要生態(tài)功能區(qū)得到系統(tǒng)、完整、嚴(yán)格保護(hù),確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制,加快形成生態(tài)損害者賠償。圍繞草林水和野生動(dòng)植物資源等方面的保護(hù)、利用、監(jiān)管、執(zhí)法等環(huán)節(jié),按照“源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究”設(shè)計(jì),建立健全相關(guān)制度辦法,形成一套完整體系。
實(shí)施好新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善財(cái)政支持與生態(tài)保護(hù)成效掛鉤機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格清潔生產(chǎn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻,最大限度地維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步明確農(nóng)牧民依法保護(hù)草原生態(tài)的責(zé)任和義務(wù),使農(nóng)牧民自覺履行禁牧和草畜平衡義務(wù),促進(jìn)草原生態(tài)持續(xù)向好,提高草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)草原生態(tài)資源節(jié)約循環(huán)高效利用,從而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完善草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作,完善各項(xiàng)制度,建立補(bǔ)獎(jiǎng)長(zhǎng)效機(jī)制依法保護(hù)草原,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、牧民增收的目標(biāo)。
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)治理保護(hù),堅(jiān)持自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合,在退化草原重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。把草原退化、土壤沙化防治與環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的重點(diǎn),優(yōu)化資源配置,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)沙化草原土壤修復(fù)進(jìn)程,持續(xù)提高草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)支撐能力。
嚴(yán)格落實(shí)打草場(chǎng)管理制度,禁止商業(yè)化掠奪式經(jīng)營(yíng),培育擴(kuò)大打草場(chǎng)規(guī)模,開展打草場(chǎng)保護(hù)改良工作。嚴(yán)禁開墾草原,嚴(yán)禁以種植高產(chǎn)飼草料的名義種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物。發(fā)揮好農(nóng)牧民主體作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)利用草原,切實(shí)提高參與草原保護(hù)建設(shè)的積極性和自覺性。重視和加強(qiáng)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)工作,改進(jìn)監(jiān)管手段,完善監(jiān)管體系,持續(xù)加大生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法力度。堅(jiān)持分類指導(dǎo),嚴(yán)格做到禁牧區(qū)禁止放牧,草畜平衡區(qū)不超載。杜絕天然草地掠奪式利用,實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧民增收雙贏。進(jìn)一步加強(qiáng)草原生態(tài)綜合執(zhí)法體系建設(shè),配齊配強(qiáng)管護(hù)人員隊(duì)伍,強(qiáng)化草原專職管護(hù)員制度。定期巡護(hù),強(qiáng)化執(zhí)法手段,提高執(zhí)法能力和水平。進(jìn)一步完善公示、舉報(bào)及責(zé)任追究等配套政策和監(jiān)管機(jī)制,對(duì)違法行為進(jìn)行依法查處,確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。提高群眾參與草原保護(hù)建設(shè)的積極性和自覺性。制定科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格控制對(duì)草原生態(tài)環(huán)境有潛在風(fēng)險(xiǎn)的礦產(chǎn)開采、能源重化工產(chǎn)業(yè)、水資源開發(fā)利用等建設(shè)項(xiàng)目。
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