扎賚特旗:嚴(yán)把“五關(guān)”持續(xù)提升審查調(diào)查“新質(zhì)效”興安盟
“張書記,這個(gè)案件材料中被調(diào)查人的主觀方面談的不是很清楚、違紀(jì)事實(shí)見面材料中對(duì)事實(shí)的表述尚需完善,另外案件文書方面還需要更加仔細(xì)校對(duì)......” 。
“好的,回去后我們一定對(duì)照要求,把相關(guān)材料進(jìn)一步補(bǔ)充完善。”這是扎賚特旗紀(jì)委監(jiān)委案件審理室的相關(guān)工作人員主動(dòng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“巡診”,對(duì)案件審核后將發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋的場(chǎng)景。
2018年以來,扎賚特旗紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持靶向出擊,綜合施策,嚴(yán)把“五道關(guān)”,全面提升審查調(diào)查“新質(zhì)效”。共立案審查調(diào)查330件,位居內(nèi)蒙古自治區(qū)各旗縣市首位,結(jié)案186件,處分179人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴9人,沒有發(fā)生一起申訴和行政復(fù)議案件。
簽字留痕嚴(yán)處置,把好“管理關(guān)”。從問題線索統(tǒng)一管理、編號(hào)登記、分類報(bào)批、通知審查主體,到問題線索分類處置的函詢談話、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等嚴(yán)格按照統(tǒng)一制式文書,做到相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字把關(guān),全程留痕,既嚴(yán)防“燈下黑”,又嚴(yán)防侵犯黨員干部合法權(quán)益的問題發(fā)生。
統(tǒng)籌指導(dǎo)嚴(yán)監(jiān)督,把好“協(xié)調(diào)關(guān)”。一方面充分利用以案代訓(xùn)、以干代訓(xùn)和交叉執(zhí)紀(jì)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。另一方面采取“劃分片區(qū)+組團(tuán)作戰(zhàn)”的方式,將13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)種畜場(chǎng)劃分為7個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)由一名班子成員負(fù)總責(zé),并由7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)片區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)對(duì)口指導(dǎo),合力突破疑難案件。
科學(xué)定性嚴(yán)對(duì)照,把好“量紀(jì)關(guān)”。把認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)與定性依據(jù)的黨規(guī)黨紀(jì)相對(duì)照,看錯(cuò)誤實(shí)不實(shí),定性準(zhǔn)不準(zhǔn),嚴(yán)防畸輕畸重,做到客觀公正;既把被調(diào)查人的陳述與證人證言相對(duì)照,又把舉報(bào)材料與錯(cuò)誤后果、被調(diào)查人態(tài)度、當(dāng)時(shí)政治生態(tài)相對(duì)照,看被調(diào)查人態(tài)度是否端正,量紀(jì)是否適當(dāng),嚴(yán)防量紀(jì)不當(dāng),做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
規(guī)范案卷嚴(yán)管理,把好“歸檔關(guān)”。加強(qiáng)文書規(guī)范管理,對(duì)《問題線索報(bào)批書》《立案審查呈批書》等文書的字體標(biāo)準(zhǔn)、格式適用、文號(hào)使用等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,同時(shí)明確案卷裝訂次序,為規(guī)范歸檔打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)歸檔管理,建立案卷歸檔管理目錄冊(cè),堅(jiān)持一案一卷、一卷一檔,依據(jù)案件的時(shí)間順序規(guī)范管理。
公開教育嚴(yán)警示,把好“治本關(guān)”。充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審理的教育治本作用,堅(jiān)持做到文件規(guī)范宣布,在下發(fā)處分決定時(shí),明確告知所在單位處分宣布范圍及要求;接收宣布送達(dá)回證時(shí),認(rèn)真查看單位會(huì)議記錄是否完善;定期到受處分人員所在單位抽查,詢問單位人員是否知曉單位受處分人員情況,確保達(dá)到用身邊案例警示教育身邊人的效果。(陳昆侖)
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