推進產業(yè)扶貧 增強“造血”功能阿拉善盟
“你看，這就是‘阿杜’肉羊，個大毛白，3年來，這10只羊已經給我家掙了3600元。”萬發(fā)英看著羊圈里一只只體型修長、膘肥體壯的肉羊，臉上露出喜色。
55歲的萬發(fā)英是阿左旗巴潤別立鎮(zhèn)孟根塔拉嘎查的農民。以前，他家的經濟來源全靠家里種的12畝地，但因為自己身體不大好，妻子患有精神疾病，夫妻二人每年的藥費就得七八千元，加之兒子上大學，長期以來，家里只能靠低保和借貸生活。相關部門在了解情況后，他家被核定為建檔立卡貧困戶。
為了讓像萬發(fā)英一樣的貧困戶實現(xiàn)脫貧增收，阿左旗按照“基地+企業(yè)+貧困戶”的運行模式，探索“以物入股，按股分紅”的資產收益扶貧模式，重點依托“阿杜”肉羊產業(yè)對全旗1904戶貧困家庭進行扶持，每個貧困戶一次性入股10只“阿杜”肉羊基礎母羊（扶貧資金0.9萬元、政府補貼0.5萬元），三年內每年每戶分紅1200元，10只基礎母羊仍歸貧困戶所有。“現(xiàn)在合同到期了，這10只‘阿杜’肉羊我打算自己來飼養(yǎng)，讓羊群的規(guī)模逐漸壯大。兒子大學畢業(yè)也找到了工作，我們最難的日子已經過去了，相信以后會越來越好。”萬發(fā)英對未來生活充滿了信心。
去年以來，我盟各地按照《阿拉善盟脫貧攻堅2018-2020年行動方案》要求，把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要支撐，堅持因地制宜落實產業(yè)發(fā)展措施，為貧困群眾開辟了新的產業(yè)增收渠道。依托扶貧龍頭企業(yè)、農牧民專業(yè)合作社等新型經營主體，鼓勵貧困戶發(fā)展有機農業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農牧業(yè)等特色產業(yè)，有力推進了“阿杜肉羊”“沙漠之神駝奶”“孟根羊肉”“鎖陽豬”以及無公害有機蔬菜等原產地特色品牌打造進程。
授人以魚不如授人以漁。我盟按照貧困人口意愿確定產業(yè)，通過資產收益、扶貧龍頭帶動、合作社入股、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等形式，扶持發(fā)展農牧業(yè)五大特色產業(yè)，進一步增強貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁。對無勞動能力的貧困戶，重點以入股龍頭企業(yè)實現(xiàn)資產分紅收益的形式進行扶貧；對有勞動能力的貧困戶，以扶貧產業(yè)項目直接到戶的方式進行扶貧。先后探索實施了“黨支部+合作社+黨員+貧困戶”“合作社+嘎查+貧困戶”“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“沙產業(yè)+基地+貧困戶”“采摘園+扶貧資金+貧困戶”“特色牧業(yè)+嘎查+貧困戶”等資產收益模式，保障貧困戶實現(xiàn)增收。2018年，阿左旗、阿右旗2個自治區(qū)級貧困旗實現(xiàn)脫貧摘帽，正常脫貧2377戶5325人，其中56戶137人納入產業(yè)扶貧。
此外，我盟堅持產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，編制了盟、旗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、“十三五”產業(yè)精準扶貧規(guī)劃及農牧業(yè)產業(yè)扶貧三年行動方案，出臺了推進農村牧區(qū)經濟結構調整加快農牧業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)化發(fā)展“1＋6”配套政策措施，堅持因地制宜、因戶施策，精準扶持貧困地區(qū)、貧困農牧民發(fā)展特色產業(yè)，全力打造10個盟級鄉(xiāng)村振興示范點和4個自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興田園綜合體。計劃到2020年，每個旗區(qū)因地制宜發(fā)展2種優(yōu)勢特色產業(yè)，有條件的嘎查村建設“一村一品”特色產業(yè)基地，每個貧困嘎查村培養(yǎng)3~5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，有勞動能力和意愿的貧困人口掌握1~2項實用技術，新型經營主體與農牧民利益聯(lián)結比例達到90%以上，帶貧減貧長效機制基本形成，實現(xiàn)對有勞動能力的建檔立卡貧困戶產業(yè)扶持全覆蓋。
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