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國(guó)務(wù)院同意內(nèi)蒙古滿洲里設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。

唐山·曹妃甸港滿洲里口岸內(nèi)陸港在滿洲里公路口岸揭牌。

滿洲里進(jìn)出境中歐班列1801列。

滿洲里口岸貨運(yùn)量累計(jì)完成3192.4萬(wàn)噸。

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這一個(gè)個(gè)的好消息和一組組振奮的數(shù)字背后是滿洲里對(duì)外開放的不斷跨越。2018年，借助特殊的地理位置優(yōu)勢(shì)，滿洲里不斷加快口岸發(fā)展，深度融入“一帶一路”建設(shè)，圍繞推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，加大口岸協(xié)作力度，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提升口岸通關(guān)能力，努力打造中國(guó)向北開放最活躍的窗口。

通道建設(shè) 積極服務(wù)“一帶一路”

2018年滿洲里進(jìn)出境中歐班列1801列，同比增長(zhǎng)38.2%。中歐班列的興起架起了聯(lián)通歐洲與內(nèi)地省區(qū)的橋梁，這列奔馳在歐亞大陸橋上的“鋼鐵駝隊(duì)”，讓滿洲里成為連接中亞、輻射歐洲腹地的黃金物流大通道。

滿洲里口岸部門積極與中歐班列始發(fā)地口岸部門和外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系溝通，加大貨源組織力度，不斷擴(kuò)大班列開行密度，推動(dòng)班列步入常態(tài)化，并與內(nèi)地相關(guān)口岸部門和企業(yè)聯(lián)系，宣傳推介滿洲里口岸疏運(yùn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大中歐班列的輻射范圍。2018年新增開了從錦州、宜昌、石家莊、西安、成都等地到俄羅斯和歐洲，以及“晉滿歐”“廈滿歐”“陜滿歐”“牡滿歐”“魯滿歐”“川滿歐”等返程班列共14條班列線路。目前，滿洲里口岸中歐班列線路達(dá)到55條。

滿洲里口岸在提升國(guó)際服務(wù)能力、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面邁出了新步伐，滿洲里國(guó)際郵件互換局（交換站）測(cè)試運(yùn)行以來(lái)，2018年共計(jì)發(fā)出郵件28批次，監(jiān)管出境郵件總量突破1萬(wàn)件，重量150噸，包裹種類為國(guó)際小包、E郵寶、德國(guó)小包、水陸路包裹等。郵件在完成海關(guān)監(jiān)管手續(xù)后，發(fā)往德國(guó)萊比錫和俄羅斯莫斯科、葉卡捷林堡等城市，有效減少了滿洲里及周邊地區(qū)出口郵件經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短了郵件寄遞時(shí)間。

提效降費(fèi) 給力措施惠企便民

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢，效率就是生命，讓企業(yè)少跑腿、多辦事、快辦事一直以來(lái)是滿洲里口岸努力的目標(biāo)。

2018年，滿洲里口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門緊密配合，采取有力措施，積極壓縮通關(guān)時(shí)間，降低口岸通關(guān)成本。鐵路口岸進(jìn)境貨物的通關(guān)時(shí)間較2017年整體壓縮了6.4小時(shí)，已縮短為72.6小時(shí)，比全國(guó)通關(guān)時(shí)間82小時(shí)快9.4小時(shí)。出境貨物的通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮了36.2小時(shí)。公路口岸進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間基本在1小時(shí)以內(nèi)，出口貨物通關(guān)時(shí)間基本在0.5小時(shí)以內(nèi)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均通關(guān)時(shí)間。

提效的同時(shí)還要降費(fèi)，2018年口岸通關(guān)環(huán)節(jié)合規(guī)成本在2017年下降了9.2%的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步核查和壓縮，由472元/箱降至387元/箱，降幅達(dá)18%。加強(qiáng)對(duì)口岸收費(fèi)的監(jiān)管，全面梳理口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目，10月底向社會(huì)公布了《滿洲里口岸收費(fèi)目錄清單》，確保收費(fèi)的合法性和公開化，明確沒(méi)有列入口岸收費(fèi)目錄清單的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得執(zhí)行。

在口岸聯(lián)檢部門的共同努力下，2018年國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版在鐵路口岸和公路口岸的覆蓋率均達(dá)到了100%，超額完成了年底達(dá)到80%的目標(biāo)任務(wù)。

深度開放 邊民貿(mào)易朝氣蓬勃

2018年12月23日，中國(guó)·滿洲里第二十屆中俄蒙國(guó)際冰雪節(jié)在滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)開幕。與往年相比，2018年的互貿(mào)區(qū)格外有人氣，采購(gòu)俄貨的市民、大江南北的游客、國(guó)門之外的“背包客”，還有邊民互助組的大爺大媽，共同在互貿(mào)區(qū)構(gòu)成一幅充滿活力的畫卷。

2018年，互貿(mào)區(qū)入?yún)^(qū)人數(shù)206萬(wàn)人次，其中，國(guó)內(nèi)游客200萬(wàn)人次，俄籍旅客達(dá)到6.7萬(wàn)人次，辦理邊民交易卡5591張，國(guó)內(nèi)游客卡171649張。2018年互貿(mào)區(qū)旅貿(mào)累積收入4.17億元，其中免稅交易區(qū)交易額1.7億元，俄羅斯人商城背包客進(jìn)出口交易總額1.56億元?；ベQ(mào)區(qū)圍繞“開放興區(qū)、貿(mào)游立區(qū)、口岸強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在聯(lián)檢部門的密切配合下，落實(shí)優(yōu)惠政策、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)貿(mào)游發(fā)展活力。

2018年，互貿(mào)區(qū)主動(dòng)降低俄籍游客入?yún)^(qū)通關(guān)服務(wù)費(fèi)用，全面改善區(qū)內(nèi)旅游購(gòu)物環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中方不定期班車入?yún)^(qū)。海關(guān)部門啟用了“集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ?rdquo;，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，整合園區(qū)查驗(yàn)場(chǎng)地，提升通關(guān)效率。邊檢部門增設(shè)查驗(yàn)臺(tái)，變一進(jìn)一出式查驗(yàn)通道為兩進(jìn)兩出式，配備了外國(guó)人生物信息采集設(shè)備，提升查驗(yàn)效能。俄籍入境旅客成倍增長(zhǎng)，一批俄籍商品旗艦店相繼入駐，引進(jìn)商品種類達(dá)到5000余種，互市貿(mào)易呈現(xiàn)出購(gòu)銷兩旺的紅火態(tài)勢(shì)，深度開放步伐明顯加快。

落地轉(zhuǎn)型 口岸發(fā)展固本強(qiáng)基

推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型是滿洲里口岸的工作方向，只有充分發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢(shì)，才能讓口岸貿(mào)易由“酒肉穿腸過(guò)”變?yōu)?ldquo;金銀腹中生”。

2018年5月，內(nèi)蒙古交投集團(tuán)委托內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有限責(zé)任公司與市口岸委共同組建了滿洲里口岸國(guó)際物流發(fā)展有限公司，具體操作運(yùn)營(yíng)滿洲里口岸到發(fā)中歐班列，承接自治區(qū)中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)給予的班列扶持政策和班列補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)，有力推動(dòng)了中歐班列接發(fā)業(yè)務(wù)。2018年1-12月，滿洲里口岸接發(fā)中歐班列174列，同比增長(zhǎng)20多倍，其中發(fā)27列，接147列，完成貿(mào)易額1.9億美元，實(shí)現(xiàn)海關(guān)代征增值稅1.8億元，帶動(dòng)地方稅收約8800萬(wàn)元，帶動(dòng)物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)值約2000萬(wàn)元。

俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是滿洲里發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)的又一著力點(diǎn)，恒升、伊泰等一批對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目相繼落地。10月底，中糧集團(tuán)和內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有限公司考察滿洲里口岸，推動(dòng)中糧集團(tuán)進(jìn)口俄羅斯小麥項(xiàng)目落地，加強(qiáng)口岸合作，借助口岸通道優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大俄羅斯糧食進(jìn)口。滿洲里在已經(jīng)建立了“中俄滿洲里-后貝加爾斯克”農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”進(jìn)行了完善，2018年1-12月，滿洲里口岸進(jìn)口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1倍。

2018年，滿洲里口岸貨運(yùn)量累計(jì)完成3192.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%。其中，鐵路進(jìn)口1563.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.1%；公路口岸貨運(yùn)量完成175.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.6%；旅游貿(mào)易額37億美元，同比增長(zhǎng)2%，口岸進(jìn)出境人員191.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.2%。

繼往開來(lái)，在新的形勢(shì)下，滿洲里口岸將積極融入和服務(wù)“一帶一路”倡議，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力提升開放水平，拓展開放空間，在自治區(qū)“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)”的對(duì)外開放新格局中書寫自己的輝煌篇章。