錫林郭勒盟住房公積金2018年年度報告錫林郭勒盟
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)2019年3月7日錫盟住房公積金管理委員會第一次全體會議審議通過，現(xiàn)將錫林郭勒盟住房公積金2018年年度報告公布如下。
一、機(jī)構(gòu)概況
（一) 住房公積金管理委員會：盟住房公積金管理委員會現(xiàn)有委員31名，2018年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：
1.2017年、2018年全盟住房公積金工作情況；
2.2017年度、2018年度全盟住房公積金繳存使用計劃執(zhí)行情況及財務(wù)決算情況；
3.2018年度、2019年度全盟住房公積金繳存使用計劃及財務(wù)預(yù)算（草案）；
4.關(guān)于部分住房公積金提取、信貸政策調(diào)整事宜。
（二）住房公積金管理中心：錫盟住房公積金管理中心為隸屬于錫林郭勒盟行政公署不以營利為目的的準(zhǔn)處級全額事業(yè)單位，設(shè)7個科，12個管理部。從業(yè)人員136人，其中，在編74人，非在編62人。
二連浩特市住房公積金管理中心為隸屬于二連浩特市政府的不以營利為目的的全額撥款事業(yè)單位，設(shè)4個科，從業(yè)人員18人，其中，在編12人，非在編6人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2018年，新開戶單位231家,實繳單位2987家。其中，錫盟、二連浩特市新開戶單位分別為218家、13家，實繳單位分別為2777家、210家。
2018年，新開戶職工1.10萬人，實繳職工10.84萬人，凈增職工0.36萬人。其中，錫盟、二連浩特市新開戶職工分別為1.09萬人、0.01萬人，實繳職工分別為10.26萬人、0.58萬人。
2018年，繳存額16.37億元，其中：錫盟、二連浩特市分別為15.07億元、1.3億元，同比增長2.55%。
2018年末，繳存總額118.33億元，錫盟、二連浩特市分別為109.63億元、8.7億元，同比增長16.05%；繳存余額53.00億元，錫盟、二連浩特市分別為49.17億元、3.83億元，同比增長10.45%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，比上年增加1家。
（二）提?。?018年，提取額11.36億元，錫盟、二連浩特市分別為10.36億元、1億元，同比下降0.44%；占當(dāng)年繳存額的69.37%，比上年減少2.09個百分點(diǎn)。2018年末，提取總額65.33億元，錫盟、二連浩特分別為60.45億元、4.88億元，同比增長21.04%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：錫林浩特市個人住房貸款最高額度60萬元，盟內(nèi)其他各旗縣市（區(qū)）50萬元，不分單職工、雙職工家庭。
2018年，發(fā)放個人住房貸款0.48萬筆13.77億元，同比分別增長9.80%、下降2.80%。其中,錫盟發(fā)放個人住房貸款0.44萬筆、12.59億元，二連浩特市中心發(fā)放個人住房貸款0.04萬筆1.18億元。
2018年，回收個人住房貸款7.18億元。其中,錫盟、二連浩特市分別回收6.81億元、0.37億元。
2018年末，累計發(fā)放個人住房貸款5.42萬筆97.54億元，貸款余額52.40億元，同比分別增長9.63 %、16.44%、14.40%。個人住房貸款余額占繳存余額的98.85%，比上年增加3.41個百分點(diǎn)。其中，錫盟、二連浩特市累計發(fā)放個人住房貸款分別為5.07萬筆91.62萬元、0.35萬筆5.92萬元，貸款余額分別為49.5億元、2.9億元。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家，比上年增加1家。
2.全盟無住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款。
（四）購買國債：未購買國債。
（五）融資：2018年，融資0.3億元，融資總額0.3億元，融資余額0.3億元。
（六）資金存儲：2018年末，住房公積金存款1.68億元。其中，活期0.06億元，1年以上定期0.9億元，協(xié)定存款0.72億元。其中：錫盟0.72億元，二連浩特0.96億元。
（七）資金運(yùn)用率：2018年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的98.85%，比上年增加3.41個百分點(diǎn)，無項目貸款和國債。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2018年，業(yè)務(wù)收入16777.02萬元，同比增長12.89%。其中：錫盟15633.71萬元，二連浩特市中心1143.31萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2018年，業(yè)務(wù)支出 8336.51萬元，同比增長9.72%。其中：錫盟7714.83萬元，二連浩特市中心621.67萬元。
（三）增值收益：2018年，增值收益8440.52萬元，同比增長16.21%。其中：錫盟7918.88萬元，二連浩特市中心521.64萬元；增值收益率1.66%，比上年增加0.15個百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2018年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金2766.71萬元，提取管理費(fèi)用2673.81萬元，提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金3000萬元。其中：錫盟、二連分別提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金2295.07萬元、471.64萬元，錫盟、二連分別提取管理費(fèi)用2623.81萬元、50萬元，錫盟提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金3000萬元。
2018 年，上交財政管理費(fèi)用1534.00萬元。上繳財政城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金2800萬元。其中：錫盟、二連浩特市中心分別上繳財政管理費(fèi)用1204萬元、330萬元，錫盟、二連浩特市中心分別上繳城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金2500萬元、300萬元。
2018 年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額13009.00萬元。累計提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金23862.00萬元。其中，錫盟、二連浩特市中心貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額分別為12117.86萬元、891.14萬元；累計提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金分別為23000萬元、862萬元。
（五）管理費(fèi)用支出: 2018年，管理費(fèi)用支出3031.52萬元，同比增長43.40%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1272.03萬元，公用經(jīng)費(fèi)547.46萬元，專項經(jīng)費(fèi)1212.03萬元。
其中，錫盟、二連浩特市中心管理費(fèi)用支出分別為2626.12萬元、405.40萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況
（一）個人住房貸款：2018年末，個人住房貸款逾期額529.19萬元，逾期率1‰。
個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。2018年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金2766.71萬元。2018年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額13009.00萬元，占個人住房貸款余額的2.48%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為 4.07%。
（二）全盟無住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款。
（三）全盟無歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)。
五、社會經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù):2018年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長8.66%、3.44%和2.55%。
繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占69.80%，國有企業(yè)占10.75%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.07%，外商投資企業(yè)占0.10%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占18.61%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.13%，其他占0.54%。
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占59.07%，國有企業(yè)占21.71%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.09%，外商投資企業(yè)占0.02%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占16.06%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.04%，其他占3.01%；中、低收入占99.17%，高收入占0.83%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占25.99%，國有企業(yè)占17.95%，外商投資企業(yè)占0.02%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占46.89%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.04%，其他占9.11%；中、低收入占99.53%，高收入占0.47%。
（二）提取業(yè)務(wù):2018年，6.04萬名繳存職工提取住房公積金11.36億元，其中，錫盟提取5.84萬人、10.36億元，二連浩特市提取0.2萬人、1億元。
提取金額中，住房消費(fèi)提取占75.09%（購買、建造、翻建、大修自住住房占35.83%，償還購房貸款本息占35.16%，租賃住房占2.35%，其他占1.75%）；非住房消費(fèi)提取占24.91%（離休和退休提取占16.28%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占2.31%，戶口遷出本市或出境定居占0.69%,其他占5.63%）。
提取職工中，中、低收入占98.89%，高收入占1.11%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1.個人住房貸款：2018年，支持職工購建房55.07萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為65.57 %，比上年減少1.43個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出48894.70萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占8.76%，90-144（含）平方米占56.37%，144平方米以上占34.87%。購買新房占75.78%，購買二手房占23.69 %，建造、翻建、大修自住住房占0.53%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占63.89%，雙繳存職工申請貸款占36.11%。
貸款職工中，30歲（含）以下占28.15%，30歲-40歲（含）占37.83%，40歲-50歲（含）占22.68%，50歲以上占11.34%；首次申請貸款占82.61%，二次及以上申請貸款占17.39%；中、低收入占99.62%，高收入占0.38%。
2.異地貸款：2018年，發(fā)放異地貸款289筆7926萬元。 2018年末，發(fā)放異地貸款總額16738萬元，異地貸款余額14876.14萬元。其中，2018年錫盟發(fā)放異地貸款224筆6496.5萬元，二連浩特市發(fā)放異地貸款65筆、1429.5萬元；錫盟、二連浩特市異地貸款總額分別為14923萬元、1815萬元，錫盟、二連浩特市異地貸款余額分別為13522.55萬元、1353.59萬元。
（四）住房貢獻(xiàn)率：2018年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為136.22%，比上年增加24個百分點(diǎn)。全盟無公轉(zhuǎn)商貼息貸款、項目貸款。
六、其他重要事項
（一）資金管理更加安全。2018年1月，錫盟住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入國家住建部“全國住房公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)”，實現(xiàn)了財務(wù)集中統(tǒng)一核算。盟中心在中國工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、內(nèi)蒙古銀行開設(shè)的住房公積金存款專戶、委托貸款賬戶和增值收益存款專戶等所有活期、定期賬戶全部納入住房公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)賬戶全覆蓋。撤銷了12個旗縣市（區(qū)）住房公積金管理部的銀行賬戶，銀行賬戶數(shù)量由53個縮減到了7個，住房公積金資金管理更加安全規(guī)范。
（二）業(yè)務(wù)工作常抓不懈。認(rèn)真落實《錫林郭勒盟住房公積金繳存管理辦法實施細(xì)則》，按照“低門檻、廣覆蓋、先易后難、逐步到位”的工作方針，積極拓展制度覆蓋面。開展“住房公積金制度到身邊”主題宣傳周活動，通過盟內(nèi)主流媒體對住房公積金政策進(jìn)行集中宣傳，聯(lián)合盟工商聯(lián)向錫市地區(qū)200余家會員企業(yè)進(jìn)行了住房公積金政策主題宣講。12329服務(wù)熱線受理蒙漢語人工咨詢及自助查詢6.46萬人次，累計受理26.12萬人次。積極參加盟行署門戶網(wǎng)《在線訪談》、盟電臺和電視臺《行風(fēng)熱線》《今日視點(diǎn)》等欄目答疑解惑，在《公積金輿情》及盟內(nèi)主要媒體發(fā)表多篇專題文章。通過多形式宣傳，有效提高了住房公積金制度的社會影響力和普及率，年內(nèi)新參繳非公企業(yè)143家、個體工商戶和自由職業(yè)者1135人。嚴(yán)格執(zhí)行“控高保低”政策，以清理糾正“少繳、漏繳、不按時繳、停繳”等突出問題為重點(diǎn)，規(guī)范日常繳存行為，提高繳存到位率。根據(jù)國家住建部有關(guān)政策及自治區(qū)住房公積金監(jiān)管處要求，經(jīng)盟住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，調(diào)整我盟部分住房公積金使用政策。自2018年8月6日起停止向購買第三套及以上住房公積金繳存人家庭發(fā)放住房公積金貸款，停止發(fā)放住房公積金裝修貸款和辦理住房公積金裝修提取，停止發(fā)放住房公積金車庫貸款，停辦提取住房公積金支付取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、房屋維修基金業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金使用管理。認(rèn)真落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，圍繞“去庫存、降成本”，全力支持繳存人合理住房消費(fèi)，切實提高住房公積金使用水平。自2015年開辦住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)、個體工商戶自由職業(yè)者住房公積金貸款業(yè)務(wù)至2018年底，共為510名盟外繳存職工在我盟購買自住住房發(fā)放公積金貸款1.42億元，為351名個體工商戶自由職業(yè)者發(fā)放住房公積金貸款9083萬元。住房公積金貸款在全盟個人住房貸款市場的占有率連續(xù)5年超過50%，2018年達(dá)到64.27%，充分體現(xiàn)了這一制度對繳存人住房消費(fèi)的強(qiáng)力支持和在拉動住房消費(fèi)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展方面的積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行貸款逐級授權(quán)審批制和責(zé)任追究制，綜合運(yùn)用實地核查和網(wǎng)上查證等手段，嚴(yán)防騙提騙貸行為發(fā)生。認(rèn)真落實《錫林郭勒盟住房公積金失信黑名單管理暫行辦法》，將3名以異地就醫(yī)虛假材料騙提住房公積金繳存人納入失信黑名單管理，并追回騙提住房公積金16.55萬元。加大逾期催收力度，對逾期6個月以上的貸款及時提起訴訟，確保貸款資金安全。繼續(xù)加強(qiáng)存量資金管理和財務(wù)會計核算，合理確定沉淀資金存款組合，樹立積極的使用觀和收益觀，充分發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，實現(xiàn)了增值收益最大化。
（三）著力提升服務(wù)效能。始終把窗口建設(shè)擺在突出位置，嚴(yán)格落實“放管服”改革工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)審批程序，推進(jìn)審批流程再造，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦理要件，提高窗口即辦率。部分繳存提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)即時辦結(jié)，不能即時辦結(jié)的限時辦結(jié)，最快的貸款當(dāng)天受理當(dāng)天放款。取消業(yè)務(wù)辦理所有要件材料復(fù)印件，并實現(xiàn)電子檔案材料一次采集、重復(fù)使用，工作效能顯著提高。推行“5＋1”工作制，在內(nèi)蒙古銀行住房公積金受理網(wǎng)點(diǎn)提供周六延時服務(wù)，方便群眾休息日辦業(yè)務(wù)。主動溝通錫林浩特市房產(chǎn)局、不動產(chǎn)登記中心工作人員入駐錫林浩特住房公積金管理部業(yè)務(wù)大廳，為住房公積金借款人辦理不動產(chǎn)抵押手續(xù)，實現(xiàn)住房公積金貸款簽約、抵押登記到貸款發(fā)放的“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)。繼續(xù)深入推進(jìn)以細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)讓服務(wù)崗位亮起來、優(yōu)化流程讓服務(wù)效率快起來、強(qiáng)化管理讓服務(wù)水平高起來、提升效能讓辦事群眾笑起來的“三化一提升”為目標(biāo)的“業(yè)務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升住房公積金服務(wù)水平和服務(wù)品質(zhì)。
（四）大力推進(jìn)信息化建設(shè)。全盟住房公積金新信息系統(tǒng)2018年4月1日上線運(yùn)行，管理模式由過去的“制度管人管事管錢”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)管人管事管錢”，實現(xiàn)了全盟范圍內(nèi)住房公積金的通存通提、通貸通還和匯繳實時處理、提取實時入卡、貸款實時發(fā)放、資金實時調(diào)撥、賬戶實時監(jiān)控、業(yè)務(wù)實時辦結(jié)。7月5日新信息系統(tǒng)順利通過國家住建部數(shù)據(jù)貫標(biāo)、結(jié)算貫標(biāo)“雙貫標(biāo)”檢查驗收，實現(xiàn)公積金信息化管理和服務(wù)水平的新提升、新跨越，信息化引領(lǐng)各項工作提升效能的力度得到進(jìn)一步強(qiáng)化。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設(shè)，精心打造住房公積金門戶網(wǎng)站，開通手機(jī)客戶端，繳存人能夠隨時隨地查詢個人住房公積金賬戶信息。在旗縣公積金業(yè)務(wù)大廳配備具有信息查詢和電子印章打印功能的自助服務(wù)一體機(jī)，方便辦事群眾。推進(jìn)政務(wù)信息整合共享，2018年5月份起每日定時向盟大數(shù)據(jù)中心同步全盟住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。按照自治區(qū)住建廳要求啟用“住房公積金電子化檢查工具”，按月開展自查自糾并上報電子檢查報告6期，立行立改存在問題，推動中心整體工作更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。
（五）增強(qiáng)團(tuán)隊綜合素養(yǎng)。按照“抓管理促發(fā)展，以管理防風(fēng)險，向管理要效益”的主導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，與時俱進(jìn)提升員工隊伍履職能力及懂規(guī)矩、守紀(jì)律、盡職責(zé)自覺性。12個先進(jìn)集體、18名先進(jìn)個人受到盟住房公積金管理委員會的表彰，年內(nèi)舉辦業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員230余人次，到延安和上海一大、二大會址接受紅色教育80余人次。完成對管理部2017年各項工作的全面稽核檢查，自覺接受自治區(qū)住房公積金監(jiān)管處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實時監(jiān)督，聘請社會中介機(jī)構(gòu)對2017年度全盟住房公積金業(yè)務(wù)和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，做到“有病治病，無病防病”。注重意識形態(tài)工作，強(qiáng)化員工思想政治教育，筑牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，傳導(dǎo)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)價值理念，樹立政府窗口單位良好新形象。
錫林郭勒盟住房公積金管理中心
2019年3月19日
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