內(nèi)蒙古自治區(qū)法治政府建設(shè)提檔加速扎實(shí)推進(jìn)——自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)法治政府建設(shè)情況要聞
2018年,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和自治區(qū)《貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)〉實(shí)施方案》,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓任務(wù)落實(shí),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得了積極進(jìn)展。
一、深化“放管服”改革,以權(quán)力“瘦身”加速政府職能轉(zhuǎn)變。2018年,自治區(qū)著力解決行政審批過程中普遍存在的時(shí)間長、環(huán)節(jié)多、材料多、收費(fèi)多、制約多“一長四多”問題,制定出臺(tái)了《行政審批制度改革基礎(chǔ)清單編制規(guī)范》等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),全面推行行政權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,繼續(xù)簡化優(yōu)化各領(lǐng)域?qū)徟鞒蹋崂泶_認(rèn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),重新公布三級(jí)政府權(quán)責(zé)清單,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力“三級(jí)五同”,有效解決了行政權(quán)力名稱不統(tǒng)一、內(nèi)容不一致、辦事隨意性大等問題。深入開展“減證便民”行動(dòng),在公布行政許可證明事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將供水、供電、供氣等公共服務(wù)證明事項(xiàng)納入清理范圍,共清理出326項(xiàng)證明事項(xiàng),依照程序予以分類處理。切實(shí)規(guī)范“多證合一”改革,6月份在全區(qū)統(tǒng)一推行“32證合一”,11月10日,全面實(shí)施了“證照分離”改革。自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等平臺(tái)集中上線,積極推動(dòng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。2018年,自治區(qū)本級(jí)、盟市、旗縣(市、區(qū))共梳理“馬上辦”事項(xiàng)9684項(xiàng),“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)5522項(xiàng),“就近辦”事項(xiàng)2759項(xiàng),“一次辦”事項(xiàng)16627項(xiàng),真正實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
二、堅(jiān)持質(zhì)量為本,政府立法和規(guī)范性文件管理穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,立法項(xiàng)目在全社會(huì)公開征求意見,確保立法貫徹黨和國家的大政方針,體現(xiàn)改革精神,符合民意。突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法,全年共完成立法13部,修改法規(guī)、規(guī)章26部,廢止法規(guī)、規(guī)章10部?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)稅收保障辦法》榮獲“2018年度內(nèi)蒙古自治區(qū)十大法治事件”。制發(fā)了《行政文件合法性審查工作規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》,推動(dòng)全區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案審查工作深入開展。對(duì)涉及著名商標(biāo)制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、證明事項(xiàng)、民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的規(guī)范性文件,組織開展5次專項(xiàng)清理,共清理規(guī)范性文件313件,其中,廢止196件,已修改18件,擬廢止54件,擬修改45件。
三、落實(shí)程序規(guī)定,重大行政決策科學(xué)化民主化水平明顯提高。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策的“五關(guān)”程序,基本做到了“五不決策”,即未經(jīng)調(diào)研不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未廣泛聽取民意不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)會(huì)議集體討論不決策。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,全年共審查規(guī)范性文件、重大行政決策類文件427件,使合法性審查成為重大行政決策的“防火墻”和“安全閥”。進(jìn)一步健全政府法律顧問工作體系,創(chuàng)造條件讓政府法律顧問積極參與政府立法、重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難復(fù)議案件審查等政府事務(wù),為政府提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。在決策實(shí)施后,引入公眾評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)決策執(zhí)行情況的跟蹤反饋,以群眾滿意度作為評(píng)價(jià)決策成效的基本標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決策中的失誤。
四、健全監(jiān)督舉措,對(duì)行政權(quán)力的制約進(jìn)一步加強(qiáng)。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,辦復(fù)率達(dá)100%。虛心接受全國人大常委會(huì)和自治區(qū)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查。年內(nèi),栗戰(zhàn)書委員長親自帶隊(duì)對(duì)我區(qū)落實(shí)大氣污染防治法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查;接受自治區(qū)人大“一法一條例”執(zhí)法檢查5次,就政府債務(wù)管理、開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等六方面工作向自治區(qū)人大作了專題報(bào)告,推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等五方面工作接受了自治區(qū)人大常委會(huì)的專題詢問。主動(dòng)接受司法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定》。自治區(qū)連續(xù)三年采取邀請(qǐng)第三方開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,有力促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化。進(jìn)一步加大公開力度,全年主動(dòng)公開政府信息422.3萬條,答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)1485件。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心關(guān)注的政策文件和政務(wù)信息,加強(qiáng)公開解讀,全年共發(fā)布政策解讀稿4445篇,召開新聞發(fā)布會(huì)891場。
五、回應(yīng)群眾訴求,化解社會(huì)矛盾糾紛取得積極進(jìn)展。及時(shí)受理、依法辦理行政復(fù)議案件,堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”,加大對(duì)個(gè)案的糾錯(cuò)力度。2018年,全區(qū)共辦理行政復(fù)議案件2106件,案件直接糾錯(cuò)率22.84%。進(jìn)一步推動(dòng)仲裁工作規(guī)范化,全區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)共受理仲裁案件2356件,標(biāo)的額達(dá)145.59億元。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化為抓手,蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、嘎查(村)兩級(jí)調(diào)委會(huì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,醫(yī)療、物業(yè)等行業(yè)性調(diào)解組織普遍建立,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑起維護(hù)基層穩(wěn)定的“第一道防線”。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛13.1萬件,調(diào)解成功率91.41%,涉及金額46.7億元,涉及29.4萬人。依法治理規(guī)范信訪秩序,深入開展信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、社會(huì)矛盾糾紛排查化解等專項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)分梯次化解矛盾糾紛3880余件、辦結(jié)4000余件。2018年,全區(qū)三級(jí)信訪總量31987件(批)次、67706件(人)次,全區(qū)信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
2019年,自治區(qū)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以自治區(qū)黨委政府決策部署為中心,重點(diǎn)抓好以下工作:一是進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的力度,讓數(shù)據(jù)多跑路、快跑路,讓群眾少跑腿甚至不跑腿。二是建立和完善立法評(píng)估機(jī)制,健全政府規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,提高政府立法公眾參與度。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),建立第三方民意調(diào)查機(jī)制,建立并落實(shí)好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任倒查追究機(jī)制。四是全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,確保嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。五是加強(qiáng)法治工作信息化建設(shè),建立完善行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái),為群眾和企業(yè)提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。七是加快建設(shè)公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。八是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面提檔加速,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
發(fā)布會(huì)期間,自治區(qū)司法廳副廳長賈莉、自治區(qū)市場監(jiān)督管理局副巡視員馮曄、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長鮑建中回答了記者提問。
記者:請(qǐng)您介紹一下我區(qū)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中,政府立法做了哪些工作,下一步在行政立法中有何安排。
賈莉:一是圍繞黨和國家的中心工作,以服務(wù)改革開放的大局為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)和推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。黨的十九大以來,自治區(qū)堅(jiān)定不移的以習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想作為行政立法的根本遵循,堅(jiān)持立法圍繞中心,服務(wù)大局,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境、民生改善和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法。目前自治區(qū)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)178部,政府規(guī)章108部。以規(guī)范自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生以及政府自身建設(shè)為主要內(nèi)容的法律制度逐步完善,政府管理在各個(gè)方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這些地方性法規(guī)、政府規(guī)章對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治內(nèi)蒙古建設(shè),發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。比如,在完善市場經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)方面,出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等;在創(chuàng)新社會(huì)治理、保障和改善民生方面,出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》等;在貫徹綠色發(fā)展理念,保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面,出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》等;在加強(qiáng)政府自身建設(shè),加快推進(jìn)依法行政方面,出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等。堅(jiān)持立改廢并舉,對(duì)不符合改革開放、不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生、不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行及時(shí)修改或廢止。二是今后行政立法要做好的工作:要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心,按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則,不斷提高立法質(zhì)量,推進(jìn)立法精細(xì)化,提高行政立法的公眾參與度,拓展社會(huì)各方有序參與行政立法的途徑和方式;充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,聚焦發(fā)展所需,民心所向,加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法;定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評(píng)估工作;進(jìn)一步加強(qiáng)行政立法的立改廢釋工作等。
記者:自治區(qū)市場監(jiān)管局組建后,請(qǐng)您談一下如何立足職能職責(zé),圍繞依法行政,在提升市場監(jiān)管工作水平方面有何實(shí)際舉措?
馮曄:自治區(qū)市場監(jiān)管局自去年底新組建以來,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持依法全面履行職能職責(zé),圍繞“守住安全底線、聚焦民生關(guān)切、服務(wù)發(fā)展大局”三大目標(biāo)任務(wù),全面提升市場監(jiān)管工作水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一是守住安全底線。找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立責(zé)任鏈,落實(shí)安全責(zé)任;強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和“黑作坊”監(jiān)管打擊力度;開展重點(diǎn)業(yè)態(tài)的隱患排查和治理;實(shí)施全過程、全鏈條監(jiān)管,綜合提升守住安全底線的能力。二是聚焦民生關(guān)切。重點(diǎn)圍繞老百姓關(guān)注的“衣食住行”領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題開展四個(gè)專項(xiàng)整治。保護(hù)和提升自治區(qū)特色綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜加工食品質(zhì)量,為消費(fèi)者提供更多的優(yōu)質(zhì)乳、肉、糧、油等本土產(chǎn)品;加大對(duì)乳肉制品企業(yè)的監(jiān)管頻次,加大食品安全監(jiān)管力度,加大對(duì)以次充好以及冒充內(nèi)蒙古乳肉產(chǎn)品、品牌等突出問題的打擊力度;加大對(duì)市場領(lǐng)域飲食安全監(jiān)管,特別是對(duì)幼兒園、中小學(xué)、大學(xué)食堂加大監(jiān)管力度,讓老百姓“吃”得安全放心。在“衣”的方面,以校服、兒童服裝、羊絨制品、絮棉制品和成人服裝鞋帽為整治重點(diǎn),檢查學(xué)校、幼兒園、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、專賣店等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中處置一批質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、標(biāo)識(shí)不規(guī)范、售后服務(wù)不落實(shí)等突出問題,讓老百姓“穿”得稱心心。“住”的問題,重點(diǎn)加大對(duì)家裝材料、家具產(chǎn)品等質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)有害物超標(biāo)不合格裝飾裝修材料加大監(jiān)管力度;大力整治房地產(chǎn)銷售領(lǐng)域發(fā)布虛假廣告、簽訂不平等格式合同、侵害消費(fèi)者權(quán)益等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為,讓老百姓“住”得舒心。在“行”的方面,以整治汽車銷售維修市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)加價(jià)銷售、格式合同“霸王條款”、虛假宣傳等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;圍繞停車場收費(fèi)、公路收費(fèi)不規(guī)范、亂收費(fèi)等問題,加大檢查力度;針對(duì)實(shí)施國Ⅵ成品油標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)柴汽油質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管,保證人民群眾出行順利,讓老百姓“行”得安心。三是服務(wù)發(fā)展大局。鞏固和擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),深化電子營業(yè)執(zhí)照、全程電子化、“證照分離”等簡易注銷改革,繼續(xù)壓減、簡化、優(yōu)化行政許可。統(tǒng)籌實(shí)施自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三年專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、“蒙字標(biāo)”品質(zhì)認(rèn)證打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
記者:隨著“放管服”改革的不斷深入推進(jìn),我區(qū)的行政審批制度改革也在不斷向前推進(jìn),重點(diǎn)開展了行政審批基礎(chǔ)清單標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作。請(qǐng)您談?wù)剝?nèi)蒙古行政審批制度改革基礎(chǔ)清單四項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后我們具體開展了哪些工作,以及下一步的工作重點(diǎn)?
鮑建中:近年來,隨著“放管服”改革的深入推進(jìn),我區(qū)行政審批制度改革也取得了明顯成效。自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府先后公布了權(quán)責(zé)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單等“八張清單”。制定出臺(tái)了《行政審批制度改革基礎(chǔ)清單編制規(guī)范》等四個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),鞏固了行政審批制度改革成果。四個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,又開展了以下三個(gè)方面工作:一是調(diào)整并重新了公布三級(jí)權(quán)責(zé)清單。在三級(jí)政府公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,按照新的編制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各地權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整并重新公布,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力“三級(jí)五同”,即同一行政權(quán)力事項(xiàng)在自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)同一編碼規(guī)則、同一名稱、同一依據(jù)、同一類型、同一流程。二是積極推進(jìn)行政審批制度改革標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。通過完善行政審批事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程等基本要素,建成覆蓋行政審批全流程的標(biāo)準(zhǔn)化體系,為打造企業(yè)和群眾滿意的政務(wù)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是開展行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。選取自治區(qū)民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為試點(diǎn)部門,按照《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》和《行政審批事項(xiàng)審查細(xì)則編寫規(guī)范》的要求,對(duì)行政許可、確認(rèn)、給付、獎(jiǎng)勵(lì)等四類行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。
下一步,我們將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面推進(jìn)基礎(chǔ)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是調(diào)整完善“八張清單”。根據(jù)法律法規(guī)要求和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況,調(diào)整我區(qū)各級(jí)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步完善行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)“一套清單管權(quán)力”。二是持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生事務(wù)等社會(huì)關(guān)注度高、辦件量大的事項(xiàng),按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,最大程度利企便民。三是適時(shí)修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)開展復(fù)審評(píng)估,及時(shí)進(jìn)行修訂完善,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾。
記者:請(qǐng)您介紹一下,近年來我區(qū)公共法律服務(wù)工作取得了哪些成績?今后自治區(qū)公共法律服務(wù)工作的計(jì)劃有哪些?
賈莉:公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)體系的重要組成部分。近年來,自治區(qū)政府高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際所需,統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源,有效滿足人民群眾多樣化的法律服務(wù)需求。一是完善四級(jí)實(shí)體平臺(tái)。截止目前,建成自治區(qū)實(shí)體平臺(tái)1個(gè),盟市實(shí)體平臺(tái)12個(gè),旗縣(市區(qū))實(shí)體平臺(tái)102個(gè)、覆蓋率達(dá)到100%;建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體平臺(tái)991個(gè),覆蓋率為96%。初步形成了以自治區(qū)中心為示范引領(lǐng)、盟市中心為區(qū)域樞紐、旗縣(市區(qū))中心為實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站為基礎(chǔ)窗口的四級(jí)規(guī)范化、互補(bǔ)式的實(shí)體平臺(tái)體系,保證了群眾能夠就近享受公共法律服務(wù)。二是建設(shè)電話熱線平臺(tái)。2015年7月1日,內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線正式運(yùn)行,2018年再次提檔升級(jí),為全區(qū)群眾提供全年全天候24小時(shí),蒙、漢雙語免費(fèi)法律咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)便捷化。三是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。開通“12348”內(nèi)蒙古法網(wǎng),選擇優(yōu)秀律師、公證員、司法鑒定人等駐場服務(wù)。四是開通法律服務(wù)電視終端。我們利用廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、投資少的優(yōu)勢(shì),將“公共法律服務(wù)”版塊植入4K智能機(jī)頂盒,研發(fā)了蒙漢雙語法律服務(wù)電視終端,全區(qū)有153萬戶農(nóng)牧民家庭安裝,廣大農(nóng)牧民群眾通過電視即可享受同城市無差別的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是打造“法治烏蘭牧騎”金色品牌。貫徹習(xí)近平總書記給烏蘭牧騎回信精神,組建法治烏蘭牧騎,將法治元素以文藝演出、微電影放映等群眾喜聞樂見的方式送入農(nóng)村牧區(qū),提高了廣大群眾學(xué)法用法的積極性。
下一步,我們將牢牢把握公共法律服務(wù)體系的價(jià)值取向,突出“公共”屬性,堅(jiān)持公益性、普惠式原則,努力做到“群眾有需求,法律服務(wù)就在身邊”。加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)資源,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大4K智能公共法律服務(wù)電視終端覆蓋面,使“家庭律師”更好地服務(wù)基層群眾。建立“領(lǐng)導(dǎo)干部法律服務(wù)接待日”制度,采取到公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)坐班等形式,面對(duì)面聽取人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)工作的批評(píng)和意見建議。
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