通遼市土地整治項目有關(guān)情況說明要聞
６月２９日《瞭望》新華網(wǎng)客戶端發(fā)表文章反映通遼市土地整治項目有關(guān)問題后，通遼市委、市政府高度重視，立即啟動情況核實、問題排查等工作。
２００４年以來，通遼市累計實施土地整治項目３６６個，建設(shè)規(guī)模６１７．９８萬畝，總投資５５．３２億元。項目實施嚴格履行相關(guān)程序：在申報立項方面，２００４年—２０１４年，使用中央資金的項目由自治區(qū)國土、財政部門組織專家評審?fù)ㄟ^后立項，使用自治區(qū)資金的項目由市國土、財政部門組織專家評審?fù)ㄟ^后立項；２０１５年開始，自治區(qū)將立項評審權(quán)限下放至盟市，我市按照簡政放權(quán)相關(guān)要求，將自治區(qū)每年下達的建設(shè)任務(wù)及資金會同財政部門分配下達至旗縣市區(qū)，實行備案管理。在組織實施方面，項目施工招標嚴格落實自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，２００４年—２０１２年，由項目承擔單位組織施工招標，自治區(qū)國土資源廳派紀檢人員全程監(jiān)督；２０１２年６月—２０１６年１１月，項目施工招標全部在自治區(qū)國土資源廳土地儲備交易中心的資源交易平臺實施；２０１６年以后，按照“簡政放權(quán)”相關(guān)政策，由承擔單位在當?shù)卣操Y源交易中心組織招投標。所有項目均嚴格實行法人制、公告制、工程監(jiān)理制、合同制、審計制，相關(guān)部門和機構(gòu)對工程實施進行全程監(jiān)督管理。在項目驗收方面，嚴格實行自下而上、分級驗收、行政領(lǐng)導、專家領(lǐng)銜的驗收制度，２００４年—２０１１年，自治區(qū)批準實施的項目和使用中央劃轉(zhuǎn)資金安排的土地整治項目由自治區(qū)國土資源廳負責竣工驗收，其他土地整治項目由市國土資源局負責竣工驗收；２０１０—２０１３年實施的農(nóng)村土地整治重大工程項目，由自治區(qū)重大工程領(lǐng)導小組辦公室負責竣工驗收；２０１４年以后實施的項目，由旗縣承擔單位組織初驗合格后，市級組織相關(guān)專家進行最終竣工驗收，根據(jù)驗收專家簽署意見及項目區(qū)鎮(zhèn)村群眾的反饋情況下達驗收批復(fù)。在項目管護方面，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整治項目管理暫行辦法》，項目通過驗收后，按照“誰受益、誰管護”原則，項目承擔單位與項目區(qū)所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村簽署移交管護合同，管護主體責任全部移交給當?shù)馗虏榇濉?/p>
針對媒體反映問題，通遼市迅速啟動核查工作，市委、市政府于６月２９日召開專題會議，責成各旗縣市區(qū)對２００４年以來實施的農(nóng)田水利項目逐個進行核實，組織市自然資源局、農(nóng)牧業(yè)局、財政局、水務(wù)局、發(fā)改委等相關(guān)部門分系統(tǒng)進行行業(yè)自查，市政府成立專項調(diào)查組深入有關(guān)地區(qū)對項目立項、審批、招標、實施、驗收、移交、管護等情況實地調(diào)查。
目前，各旗縣市區(qū)正在進行全面核查，對已發(fā)現(xiàn)的問題組織力量立行立改。同時，已啟動制定后期管護辦法，建立長效機制，進一步壓實責任。
下一步，通遼市將根據(jù)調(diào)查核實情況強化工作舉措，進一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護辦法，壓實屬地嘎查村和使用者的管護責任；對查實存在設(shè)施棄用、毀損等問題的，由屬地旗縣市區(qū)組織相關(guān)部門和專業(yè)力量立即搶修；對在土地整治項目實施過程中監(jiān)管不力、責任缺失的，依紀依規(guī)嚴肅追責。
通遼市將主動接受各方監(jiān)督，及時公布調(diào)查核實情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
通遼市人民政府新聞辦公室
責任編輯：曉宇
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