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大數(shù)據(jù)創(chuàng)造大價值,大數(shù)據(jù)書寫新篇章。在過去短短的幾年內(nèi),錫盟大數(shù)據(jù)發(fā)展從無到有,大數(shù)據(jù)不斷被應(yīng)用到政府服務(wù)、城市建設(shè)等各行各業(yè)中,人民群眾的生活也深深烙下了大數(shù)據(jù)的印記。大數(shù)據(jù),正讓草原人民的生活變得更加美好;大數(shù)據(jù),使曾經(jīng)封閉的邊疆草原成為享譽全國的旅游勝地;大數(shù)據(jù),令這方陌生的土地正成為企業(yè)紛涌投資的熱土……

在國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的政策指引下,錫盟盟委、行署高度重視大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展,緊緊抓住自治區(qū)建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的有利時機,圍繞“一中心、一張網(wǎng)、兩平臺、八大庫、十六項智慧應(yīng)用示范工程”的總體建設(shè)思路,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,堅持盟級統(tǒng)籌,堅持差異化發(fā)展,穩(wěn)步推進全盟大數(shù)據(jù)發(fā)展,取得了階段性建設(shè)成效。

“通”:基礎(chǔ)設(shè)施快馬加鞭

全盟統(tǒng)一的一體化云計算大數(shù)據(jù)中心建成運行。錫林郭勒云計算大數(shù)據(jù)中心是自治區(qū)級重點項目,總投資2億元,6年服務(wù)期,通過政府購買服務(wù)方式建設(shè)。于2018年建成投入運營,是完全滿足政府系統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用需求安全可靠的盟旗一體化政務(wù)云中心。中心具有模塊化機房安裝標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器機柜238臺,公眾云互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到10G,通過安全網(wǎng)閘與政務(wù)云互聯(lián),計算資源池達到27000VCPU,存儲規(guī)模20PB,通過了三級等保測評。目前,盟委組織部、盟財政局等盟直部門單位的的56個系統(tǒng)(包含企業(yè))和錫林浩特市、西烏旗、多倫縣等地的部分信息系統(tǒng)已部署到數(shù)據(jù)中心,盟衛(wèi)分健委、教育局、日報社等部門的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)正在向盟大數(shù)據(jù)中心遷移,數(shù)據(jù)中心運行安全穩(wěn)定,云存儲及資源利用率達到40%。

全盟網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐保障能力明顯增強。電信普遍服務(wù)試點工程順利實施,行政嘎查村寬帶接入率達98%,嘎查村網(wǎng)絡(luò)覆蓋面明顯提升;4G用戶數(shù)達到115萬戶,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達到28萬戶;電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進,盟直92個部門單位全部接入政務(wù)外網(wǎng);12個旗縣市(區(qū))的73個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、國有農(nóng)牧場)和821個單位接入政務(wù)外網(wǎng),全盟蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、國有農(nóng)牧場)電子政務(wù)外網(wǎng)接入率達到83%;全盟教育網(wǎng)絡(luò)整合遷入電子政務(wù)外網(wǎng)工程初步完成,實現(xiàn)了各地教育網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)中心的鏈路互通;全盟電子政務(wù)外網(wǎng)運行安全穩(wěn)定,為電子政務(wù)應(yīng)用提供了重要保障。

“融”:大數(shù)據(jù)融合助推發(fā)展

全盟政務(wù)信息資源整合共享初見成效。制定印發(fā)了《錫林郭勒盟政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》,推進落實一數(shù)一源、一源一責(zé)、高質(zhì)高效共享交換的責(zé)任體系和技術(shù)支撐體系,初步形成了全盟政務(wù)信息資源共享交換體制機制;編印了《錫林郭勒盟2017、2018、2019年政務(wù)信息資源整合共享工作實施方案》《盟直部門數(shù)據(jù)共享清單》《錫林郭勒盟政務(wù)信息資源目錄(第一期、第二期)》,梳理了42個盟直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)277個,構(gòu)建盟本級信息資源目錄1760類,上報自治區(qū)平臺共336類目錄,占全區(qū)各盟市上報目錄總數(shù)的13%,24條已上傳相關(guān)資源,占全區(qū)各盟市上報資源總數(shù)據(jù)的21%。推動建立全盟人口、法人、社會信用等八大基礎(chǔ)庫。已完成盟直42個部門信息資源目錄梳理和編目工作,形成4410類信息資源,52120個信息資源項,其中29個盟直部門已正式發(fā)布信息資源286類,4443個信息資源項。盟發(fā)改委、衛(wèi)健委、住房公積金管理中心等6個部門單位共享了人口、婚姻等16類數(shù)據(jù)服務(wù)。整合匯聚信息資源388類,人口數(shù)據(jù)、公積金數(shù)據(jù)等實現(xiàn)了實時匯聚。按照試點先行、以點帶面的原則,推動錫林浩特市政務(wù)信息資源整合共享試點工作,梳理錫市39個部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)120個,15個部門211個服務(wù)事項、691個材料、121個結(jié)果證照批文,構(gòu)建信息資源目錄1718條、9916個信息資源項。

全盟統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺建成。圍繞大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,搭建了“1+4”--1個網(wǎng)站和4個支撐平臺的數(shù)據(jù)共享交換框架,即政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站和數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)共享、目錄管理平臺。數(shù)據(jù)共享交換平臺是全區(qū)第一家與自治區(qū)平臺實現(xiàn)聯(lián)通的盟市平臺,已完成與自治區(qū)平臺的深度級聯(lián)對接,初步形成了上聯(lián)自治區(qū)、橫通其他盟市的共享交換體系。盟公安局警綜平臺及視頻實戰(zhàn)平臺、盟住房公積金管理中心公積金信息管理平臺、盟交通局GPS智能調(diào)度系統(tǒng)、盟衛(wèi)健委血站管理系統(tǒng)等32個平臺具備遷移條件,與數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)了系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享。

全盟統(tǒng)一的“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行。涵蓋政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺、電子證照平臺、電子監(jiān)察平臺、政務(wù)服務(wù)APP五大系統(tǒng)的“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺建成運行。推進錫林浩特市“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”試點工作,初步實現(xiàn)不動產(chǎn)事項申報與“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)通。截止目前,盟旗兩級開通平臺賬號3758個,網(wǎng)站訪問量達210萬人次,發(fā)布服務(wù)事項7184項,支持網(wǎng)上申報事項6438項,盟直與錫市共受理辦件3.4萬件。平臺已完成與區(qū)平臺在組織機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)事項清單、統(tǒng)一身份認證及門戶接入等方面的級聯(lián)對接工作,實現(xiàn)盟政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站與全國各地區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站間用戶“一次認證、全國漫游”的互認共享。

全盟智慧應(yīng)用示范項目穩(wěn)步推進。智慧醫(yī)療項目,實現(xiàn)了與自治區(qū)平臺的互聯(lián)互通,正在推進與旗縣醫(yī)療機構(gòu)的系統(tǒng)對接互通、數(shù)據(jù)匯聚共享;智慧扶貧項目,貧困人員甄別系統(tǒng)建成應(yīng)用,正在推進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,精準(zhǔn)脫貧APP已開始應(yīng)用;智慧文旅項目,文旅大數(shù)據(jù)體驗中心基本建成,文旅云平臺項目穩(wěn)步推進;智慧司法項目,司法大數(shù)據(jù)平臺已建成,并部署到數(shù)據(jù)中心;雪亮工程項目,啟動了視頻聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用平臺類子項目建設(shè),公安一場三站人證核驗、環(huán)京檢查站人證核驗、邊界接入鏈路升級等項目建成;智慧能源、森林草原生態(tài)監(jiān)控平臺、智慧安監(jiān)項目,全面啟動建設(shè)。

“用”:群眾生活在“云上”

積極打造數(shù)字政府建設(shè)。圍繞深化“放管服”改革,以“一云、一網(wǎng)、兩平臺、八大庫”為主要建設(shè)內(nèi)容的數(shù)字政府總體網(wǎng)絡(luò)平臺框架已搭建完成。政務(wù)信息資源整合共享開放持續(xù)推進,數(shù)據(jù)匯聚共享交換管理的體制機制初步建立。盟旗一體化政務(wù)云中心建成運行。盟到旗縣萬兆骨干網(wǎng)、盟直部門和旗縣城域網(wǎng)千兆鏈路的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系建成。全盟統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺上線運行,率先實現(xiàn)與自治區(qū)平臺互聯(lián)互通。“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺建成運行,初步實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全盟人口、法人、宏觀經(jīng)濟、自然資源和空間地理等8大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫庫結(jié)構(gòu)建成并開始匯聚數(shù)據(jù),整合匯集數(shù)據(jù)資源9億條。

持續(xù)推進數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。以實現(xiàn)全盟政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”為目標(biāo),不斷加大 “云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺的功能完善和應(yīng)用力度。推動實現(xiàn)了錫市教育局兒童入學(xué)信息登記手動錄入到信息自動比對的轉(zhuǎn)變,大大提高了入學(xué)家庭和工作人員信息錄入等工作的效率,目前,已通過錫林郭勒盟共享交換平臺累計調(diào)用人員基本信息數(shù)據(jù)查詢服務(wù)接口144460次;實現(xiàn)了兒童疫苗接種信息的定時提醒服務(wù),廣大居民在平臺注冊賬號后,即可根據(jù)兒童實際情況,訂閱相關(guān)疫苗接種信息,保證疫苗接種的及時性;實現(xiàn)了工程項目并聯(lián)審批,改變了以往各部門獨立審批、辦事人多部門往返并提交同樣的材料的工作模式,在網(wǎng)上能夠完成網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、多圖聯(lián)審、多評合一、聯(lián)合踏勘及聯(lián)合驗收等全流程審批程序。今年7月20日,我盟工程項目并聯(lián)審批系統(tǒng)完成了與自治區(qū)工程系統(tǒng)的對接,初步實現(xiàn)了自治區(qū)和盟級兩級工程項目審批信息互通互通;初步實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“掌上辦、指尖辦”,“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)APP與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站平臺完成業(yè)務(wù)對接,對外發(fā)布近7000項政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南。實現(xiàn)了社?？?、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等18項便民查詢功能,正逐步完善水電暖氣等便民繳費掌上服務(wù)功能,為廣大居民群眾提供了涵蓋政務(wù)服務(wù)和各種城市生活在內(nèi)的全面信息和服務(wù)。

“聚”:產(chǎn)業(yè)資源加快集匯

錫盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,南鄰京津冀經(jīng)濟圈,外聯(lián)蒙俄,是支撐華北、東北及環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的重要能源保障基地、國家向北開放的前沿陣地和“一帶一路”倡議中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點,享受國家西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和國家加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等各項優(yōu)惠政策,發(fā)展?jié)摿薮蟆ｅa盟自然條件適宜大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地及大數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用的發(fā)展。錫盟地域遼闊,電力能源充足,地勢平坦開闊,遠離地震帶,地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且地質(zhì)災(zāi)害少,土地資源豐富且具有價格優(yōu)勢,同時擁有較高的環(huán)境容量和環(huán)境承載力,可滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展;年平均氣溫0-3攝氏度,2018年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達352天,占全年天數(shù)96.4%,良好的氣候環(huán)境和較長低溫周期可保障大數(shù)據(jù)、云計算等使用的高性能計算機常年穩(wěn)定運行。

近年來,錫盟盟委、行署認真貫徹落實自治區(qū)促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,不斷加大對大數(shù)據(jù)項目引進建設(shè)扶持力度。各旗縣市(區(qū))根據(jù)自身地域、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,積極引入各類大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目。目前,在建或運營的云計算大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有錫林郭勒云計算大數(shù)據(jù)中心、二連浩特國際綠色數(shù)字港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、多倫航天慧倫云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等,總預(yù)算投資67億,截止目前完成投資19.4億,項目建成后服務(wù)器裝機能力可達到30萬臺。

為“騰云”再注新動能

披荊斬棘、一往無前。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)崛起的征途中,錫林郭勒這片生機勃發(fā)的熱土,正用一個個務(wù)實舉措,踐行著自己的不懈追求。下一步,錫盟將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示精神,圍繞“十三五”末重點工作任務(wù)和“十四五”重點工作要求,以信息資源整合共享為重點,以大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目建設(shè)和大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主攻方向,推進大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社會治理、民生保障、實體經(jīng)濟的創(chuàng)新應(yīng)用,推進數(shù)字政府建設(shè),加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,為建設(shè)數(shù)字錫林郭勒、智慧錫林郭勒提供強大動力。

——重點抓好錫林郭勒云計算大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營。積極承載全盟數(shù)據(jù)共享交換樞紐、公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、基礎(chǔ)信息資源庫以及跨地區(qū)跨部門重大電子政務(wù)信息化工程,面向政府部門、社會企業(yè)提供專業(yè)化的系統(tǒng)托管、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同、容災(zāi)備份等一體化服務(wù),推動數(shù)據(jù)中心由傳統(tǒng)的“按需而建”向“按需而用”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。加快推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋。積極推進4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋和5G網(wǎng)絡(luò)商用示范,推進非涉密網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)遷移,推動旗縣電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造,并向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))延伸拓展,推動電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6升級改造,不斷提高全盟電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋面。

——深化政務(wù)信息資源整合開放共享。持續(xù)推動盟直部門單位信息資源匯聚開放共享,加快旗縣信息資源整合工作,進一步做好基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)匯聚,推動醫(yī)療等涉及民生領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放共享應(yīng)用,不斷提升數(shù)據(jù)一致性和準(zhǔn)確性,促進互聯(lián)互通,提高共享能力,實現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用。

——推進政務(wù)民生大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新發(fā)展。加快推動“兩大平臺”深度應(yīng)用,重點推動平臺向旗縣和部門延伸應(yīng)用,積極與盟直有關(guān)部門協(xié)作配合,統(tǒng)籌推進智慧醫(yī)療、智慧司法、雪亮工程、智慧文化旅游、智慧能源、森林草原生態(tài)監(jiān)控、智慧安監(jiān)、智慧黨建、智慧紀(jì)檢等大數(shù)據(jù)項目建設(shè)和應(yīng)用,不斷提升政府治理和民生保障能力。

——是推動大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞現(xiàn)代草原畜牧業(yè)、清潔能源、草原文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造,為驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新動能。

——推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展。積極推廣綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以市場需求為導(dǎo)向,堅持集中布局、規(guī)模適度、綠色集約的原則,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量引進大數(shù)據(jù)中心項目,重點推進錫林郭勒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、多倫航天慧倫大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、區(qū)域合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

——加強大數(shù)據(jù)對外交流和招商引資工作。加強對外交流合作,積極做好大數(shù)據(jù)項目招商引資工作,主動走出去、引進來,與區(qū)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)建立合作對接機制,引進一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項目,通過項目帶動促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快大數(shù)據(jù)新技術(shù)、新服務(wù)、新模式的推廣應(yīng)用,建立多層次大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點示范推廣體系。

——優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策環(huán)境。認真研究國家、自治區(qū)促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,結(jié)合我盟實際,完善配套支持政策措施,為大數(shù)據(jù)企業(yè)在我盟落地發(fā)展提供政策支持。完善大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計,加快啟動《數(shù)字錫林郭勒建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《智慧錫林郭勒建設(shè)方案》《大數(shù)據(jù)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》等的研究編制工作。

——強化大數(shù)據(jù)人才引進培養(yǎng)。認真落實自治區(qū)和我盟出臺的引進人才政策,切實保障大數(shù)據(jù)中高端人才既能“引進來”,又能“發(fā)揮作用”;加強與錫林郭勒職業(yè)學(xué)院合作,通過建立聯(lián)合實驗室、工作站、實訓(xùn)基地、聯(lián)合辦學(xué)等方式,組織開展多層次多學(xué)科的培訓(xùn)工作,加快培養(yǎng)建立本土大數(shù)據(jù)人才隊伍,為我盟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

——加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作責(zé)任制,嚴格落實等級保護制度,形成跨地區(qū)跨部門條塊融合的安全保障工作聯(lián)動機制;制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任和保障細則;建立健全信息數(shù)據(jù)安全預(yù)警、應(yīng)急管理、容災(zāi)備份機制,全面提升各領(lǐng)域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護保障能力。