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根據(jù)《二連浩特智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》,采取“企業(yè)投資運(yùn)維、政府購(gòu)買服務(wù)”模式,累計(jì)投入6700余萬(wàn)元建設(shè)了政務(wù)數(shù)據(jù)中心及“平安城市”“智慧交通”“12345”綜合服務(wù)熱線平臺(tái)和城市管理指揮中心。

一、政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況

堅(jiān)持集約化建設(shè)原則,大力整合全市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng),通過(guò)云計(jì)算、信息資源共享和運(yùn)行管理平臺(tái),建成計(jì)算能力服務(wù)、信息展示和調(diào)度、數(shù)據(jù)分析和決策服務(wù)一體的小型政務(wù)數(shù)據(jù)中心。政務(wù)數(shù)據(jù)中心核心功能區(qū)域由視頻專網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)域和政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)域兩個(gè)部分組成。視頻專網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)域主要承載“平安城市”和“智慧交通”視頻數(shù)據(jù)交換和存儲(chǔ)業(yè)務(wù),存儲(chǔ)能力達(dá)2PB。目前,公安局、執(zhí)法局、邊防大隊(duì)、消防大隊(duì)、安全局等部門根據(jù)權(quán)限共享了視頻專網(wǎng)資源。政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)域主要承載全市信息報(bào)送系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、社區(qū)信息管理系統(tǒng)、合作區(qū)項(xiàng)目督辦系統(tǒng)、“12345”綜合服務(wù)熱線平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)域虛擬服務(wù)器數(shù)量達(dá)136臺(tái),存儲(chǔ)能力達(dá)200TB,出口帶寬為1000M,接入單位達(dá)126家,用戶達(dá)2200多個(gè),接入用戶實(shí)行實(shí)名制管理,能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控用戶上網(wǎng)行為,已通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)三級(jí)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),可為各部門非涉密政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全可靠的硬件環(huán)境。

二、“平安城市”和“智慧交通”建設(shè)情況

在前進(jìn)路、建設(shè)路、伊林大道、新華大街、成吉思汗大街等街路車流量較大的44個(gè)路口安裝175個(gè)電子警察槍型抓拍攝像機(jī)、44個(gè)治安球型攝像機(jī),誠(chéng)信路、友誼路、迎賓路、北疆大街、土默特大街等街路的43個(gè)路口安裝122個(gè)卡口槍型抓拍攝像機(jī),在學(xué)校、廣場(chǎng)、車站、銀行等人員密集的267個(gè)治安點(diǎn)安裝495個(gè)治安槍型攝像機(jī)、35個(gè)報(bào)警柱,在百貨大樓、海關(guān)大樓、歐聯(lián)大廈等城市制高點(diǎn)安裝8套200萬(wàn)激光一體化制高點(diǎn)云臺(tái)攝像機(jī)。隨著“平安城市”和“智慧交通”子系統(tǒng)的投入使用,有效提高了公安系統(tǒng)震懾、預(yù)防、控制和打擊犯罪能力,普遍增強(qiáng)了市民安全感,在公安交通指揮、案件偵破等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),我市可防性案件大幅下降,2016年—2018年我市刑事發(fā)案數(shù)分別為330起、221起、179起,特別是盜竊案件從2016年的224起,下降到了2018年的54起;破案率分別為35.2%、44%、69.83%,其中依托視頻資源破案數(shù),始終占總破案數(shù)的31%以上。

三、“智慧校園”建設(shè)情況

為加快推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧校園”建設(shè),組織實(shí)施了市教育局“智慧校園”綜合安防管理平臺(tái)和第一中學(xué)、第二中學(xué)、第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、逸夫小學(xué)、蒙古族小學(xué)、市幼兒園、蒙古族幼兒園、第二幼兒園、新星幼兒園、烏蘭區(qū)幼兒園、南苑幼兒園、小天使幼兒園、銘心幼兒園等15個(gè)學(xué)校和幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)及報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。其中,為個(gè)學(xué)校安裝的高清攝像頭達(dá)1600多臺(tái),目前各學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)全部投入使用。隨著全市“智慧校園”監(jiān)控系統(tǒng)的投入使用,有效提升了校園安全防范能力,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和偵破校園突發(fā)性治安事件提供有力保障。

四、城市管理指揮中心和“12345”綜合服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)情況

城市信息指揮中心大廳約300㎡,高清LCD大屏幕顯示屏幕約48㎡,其建設(shè)特點(diǎn)主要特點(diǎn)為:一是整合資源,提高效率。通過(guò)“智慧城市”大集成,把以前單打獨(dú)斗的部門視頻資源全部整合到“一張網(wǎng)”一個(gè)平臺(tái)上。目前已經(jīng)整合了“平安二連”“智慧交通”“智慧旅游”“智慧食藥”“智慧校園”等子系統(tǒng)。整合后,各部門不需要再重復(fù)建設(shè)核心機(jī)房、展示平臺(tái)等,各部門派出工作人員入駐“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮監(jiān)督大廳值班,對(duì)各自監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,各級(jí)路長(zhǎng)只需巡查攝像頭盲區(qū),大大降低了一線人員工作強(qiáng)度,節(jié)約了大量人力和物力,提高了工作效率。二是互聯(lián)互通,互相監(jiān)督。因?yàn)橐郧岸际歉魇歉鞯木W(wǎng),導(dǎo)致信息阻礙,互相不通。我們現(xiàn)在整合到一塊以后,各部門信息互聯(lián)互通共享,改變過(guò)去各自為政的狀況,各部門通過(guò)平臺(tái),根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)用共享攝像頭進(jìn)行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,各部門都互相知道,可起到互相監(jiān)督作用。更重要的一點(diǎn)是,與110指揮中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,非緊急、非警務(wù)事項(xiàng)全部轉(zhuǎn)接到“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)辦、反饋,一方面及時(shí)有效地解決了大量非警務(wù)事項(xiàng),另一方面給公安110指揮中心進(jìn)行瘦身,實(shí)現(xiàn)了過(guò)去“公安機(jī)關(guān)大包大攬”向“政府調(diào)度分流、部門精準(zhǔn)處置”有序轉(zhuǎn)變。三是統(tǒng)一調(diào)度,解決問(wèn)題。通過(guò)各部門值班人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、受理群眾12345熱線投訴、各級(jí)路長(zhǎng)巡查、網(wǎng)格員使用“城市巡查”APP上傳等多種方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的問(wèn)題,由平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一派發(fā)、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一反饋,厘清責(zé)任,明確時(shí)限,解決了過(guò)去職責(zé)不清、推諉扯皮的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由及紀(jì)委監(jiān)委全程進(jìn)行效能督查,能夠解決的問(wèn)題,第一時(shí)間解決并及時(shí)反饋;需要一定時(shí)間解決的,限期交辦解決;對(duì)于一些不好解決的“疑難雜癥”,定期進(jìn)行梳理,報(bào)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),召開協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)及時(shí)推動(dòng)解決。

五、信息資源整合共享和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)情況

一是建成我市政務(wù)信息資源整合共享平臺(tái),于2018年9月份完成平臺(tái)搭建和自治區(qū)共享平臺(tái)對(duì)接工作,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作正在有條不紊的推進(jìn)政務(wù)信息資源目錄編制工作。二是投入550萬(wàn)元實(shí)施了二連浩特市“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”信息化項(xiàng)目,建成二連浩特市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),推進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)創(chuàng)新,利用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)推動(dòng)清單管理機(jī)制,從排隊(duì)取號(hào)到辦結(jié)評(píng)價(jià)全流程的電子監(jiān)察,政務(wù)服務(wù)全面提速提效,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳行政管理、窗口管理、智能終端管理、大廳效能管理、終端設(shè)備的精細(xì)化管理。逐步推動(dòng)部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接,協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息互認(rèn),打破信息孤島和壁壘,改變“群眾跑腿”為“信息跑路”,“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”,被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。我市新建的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站深度融合,全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。

通過(guò)幾年的探索努力及不斷投入,我們目前所建設(shè)的“平安城市”“智慧交通”“智慧校園”等一批民生領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)和“12345”綜合服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)等政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府效能,服務(wù)廣大市民以及我市“三城聯(lián)創(chuàng)”等方面發(fā)揮了重要作用,為全市扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”建設(shè)、政務(wù)信息資源整合共享平臺(tái)建設(shè)、以及大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。