98.8分：內(nèi)蒙古國有林區(qū)改革順利通過國家驗收社會
近期，國家驗收組對內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)改革情況開展了實地驗收。驗收結(jié)果表明，內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林區(qū)改革驗收評分為98.8分，總體評價為“優(yōu)”，順利通過國家改革驗收。
按照國家國有林場和國有林區(qū)改革工作小組的統(tǒng)一部署，2020年9月7日至10日，由國家發(fā)改委、國家林草局、人力資源和社會保障部組成的國家驗收組，深入到內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)，對國有林區(qū)改革情況開展實地驗收工作。驗收組嚴格按照工作部署和要求，對抽簽選點確定的莫爾道嘎、根河、吉文、阿爾山林業(yè)局進行了實地驗收，分別聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、呼倫貝爾市人民政府、興安盟行政公署、內(nèi)蒙古森工集團以及額爾古納市、根河市、鄂倫春自治旗、阿爾山市人民政府，莫爾道嘎、根河、吉文、阿爾山林業(yè)局關(guān)于國有林區(qū)改革情況的匯報，查閱了自治區(qū)、森工集團以及以上四個林業(yè)局改革任務(wù)落實的相關(guān)文件等材料，在每個林業(yè)局隨機抽取一個林場，分別召開職工座談會，開展改革滿意度測評。
內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)改革啟動以來，自治區(qū)黨委、政府始終堅持把保護和培育好森林資源放在首要位置，把改善民生作為基本前提，全面完成了改革任務(wù)，改革成效顯著。
一方面，停伐政策全面落實。2012年起，內(nèi)蒙古率先在阿爾山林區(qū)開展了停止木材商業(yè)性采伐試點。2015年4月1日起，大興安嶺重點國有林區(qū)全面停伐。5年間，林區(qū)累計停伐木材產(chǎn)量583萬立方米，林區(qū)野生動物種群數(shù)量明顯增多，生態(tài)功能明顯提升。另一方面，林區(qū)社會職能移交全面完成。在先期完成林區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、森林公安等職能、人員、資產(chǎn)剝離移交后，2016年起又對林區(qū)計生、住房公積金、“三供一業(yè)”進行剝離，共移交“三供一業(yè)”及市政環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)職能機構(gòu)22個、人員4411人、賬面資產(chǎn)6.76億元。本著應(yīng)交盡交、應(yīng)剝盡剝，不留后遺癥的移交原則，林區(qū)全面啟動了林區(qū)城鎮(zhèn)消防、退休人員社會化管理等職能移交工作。
同時，森林資源管理責(zé)任更加明確。林區(qū)行政執(zhí)法職能將繼續(xù)由內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安承擔(dān)；森工集團掛牌恢復(fù)運營，突出森林資源經(jīng)營保護主業(yè)，重塑綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。森林資源管護成效也不斷提升。強化管護站點建設(shè)，全部落實森林管護責(zé)任，充分利用智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)，在森林管護、森林防災(zāi)減災(zāi)智能化方面邁上了新臺階。森林資源監(jiān)管措施進一步加強。林區(qū)將森林覆蓋率、森林蓄積量等指標納入自治區(qū)綠色發(fā)展指標體系和保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任體制中。林區(qū)制定出臺了30多項森林資源保護發(fā)展制度辦法，開展了打擊“毀林開墾”、破壞森林資源違法行為系列專項行動。林區(qū)社會發(fā)展逐步融入地方。在棚戶區(qū)改造、安全飲水、教育醫(yī)療、人居環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上實現(xiàn)了與屬地一體化建設(shè)。
此外，民生保障水平顯著提升。對與木材生產(chǎn)相關(guān)的1.65萬名職工，進行了分類轉(zhuǎn)崗安置；職工住房公積金提取比例由6%提高到12%，啟動了企業(yè)年金；在職職工全員參加“五險”，養(yǎng)老保險納入自治區(qū)統(tǒng)籌。完成棚戶區(qū)改造17.1萬戶，5.28萬深遠山林場居民搬遷至中心城鎮(zhèn)。林區(qū)職工年均工資超過6萬元，較改革前提高了67%，職工獲得感顯著增強。（劉洪林）
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