走出新路子，高質(zhì)量發(fā)展成色更足烏海
書法已成為烏海學(xué)生的必修課。本報(bào)記者 郝飚 攝
烏海市市域社會(huì)治理中心。本報(bào)記者 孟和朝魯 攝
京運(yùn)通新材料項(xiàng)目。 本報(bào)記者 郝飚 攝
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓農(nóng)區(qū)居民增收致富。本報(bào)記者 孟和朝魯 攝
老舊小區(qū)美化工程。 黃建飛 攝
東源科技高分子材料研究院。本報(bào)記者 郝飚 攝
鳥瞰烏海市人民公園。 石歷增 攝
烏海湖大橋暢通城市東西。 石歷增 攝
□本報(bào)記者 葉文暢 于海東 柴思源 郝飚 孟和朝魯 莊圓 《烏海日?qǐng)?bào)》記者 趙永剛
近年來(lái)，烏海市深入貫徹新發(fā)展理念，不斷加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，正確處理生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，持續(xù)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，有效推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
培育壯大新動(dòng)能
高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。近年來(lái)，烏海市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快培育以新材料、新能源、新興信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、裝備制造為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合新時(shí)代要求、具有烏海特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
5月13日，位于烏海市烏達(dá)工業(yè)園的烏海海易通銀隆新能源汽車有限公司新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，工人們緊張有序地忙碌著手頭的工作，已初見雛形的車間廠房等待著生產(chǎn)線的進(jìn)駐。
“這個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)基地主要用于氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)、新能源車輛組裝及銷售等，基地土建已經(jīng)基本完工，主體框架成型，6月份就能建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額7.9億元，可帶動(dòng)2000余人就業(yè)?！逼髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理部副部長(zhǎng)陳皓年說(shuō)。
氫能是公認(rèn)的清潔能源，具有來(lái)源廣泛、低碳環(huán)保、安全可控等多重優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)技術(shù)變革和能源發(fā)展的方向。烏海地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)完備，每年工業(yè)副產(chǎn)氫約80億立方米，是一座名副其實(shí)的富氫城市，發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，前景廣闊。
近年來(lái)，烏海市高度重視氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編印《烏海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后出臺(tái)了《烏海市加氫站管理辦法（試行）》《烏海市關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》《烏海市氫能源汽車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，在制度層面為氫能產(chǎn)業(yè)鋪路架橋。
如今，國(guó)內(nèi)首條氫基熔融還原高純生鐵生產(chǎn)線在烏海正式建成；國(guó)內(nèi)首座民用液氫工廠在烏海投運(yùn)；銀隆新能源氫燃料電池、發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目落地；氫能源公交車交付使用……一個(gè)個(gè)氫能源項(xiàng)目的落地，加速了烏海氫能產(chǎn)業(yè)鏈的逐步形成，依托豐富的氫氣資源，烏海市在資源轉(zhuǎn)化增值上巧做文章，將綠色發(fā)展項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，助力碳達(dá)峰、碳中和。
多年來(lái)，烏海市還不斷加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，立足煤焦化工、氯堿化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型、多元和循環(huán)發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變，從“依賴資源”向“依托資源”到“超越資源”的跨越。
鐵拳出擊治污
扛起黃河入蒙首站首責(zé)
烏海市地處黃河上游，是黃河進(jìn)入內(nèi)蒙古的第一站。近年來(lái)，烏海市堅(jiān)決扛起黃河入蒙首站首責(zé)，落實(shí)“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”，正確處理生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮烏海在黃河流域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷加大黃河流域?yàn)鹾６蔚纳鷳B(tài)保護(hù)力度。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。烏海市把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”作為鐵規(guī)矩，緊盯突出問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等六項(xiàng)工程，堅(jiān)持治礦、治企、治水、治車、治路、治氣、治場(chǎng) “7治” 多管齊下，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
烏海市還加快推進(jìn)礦區(qū)自燃火點(diǎn)治理、排土場(chǎng)整治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理，累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)綠色礦山14座；積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，與石嘴山市簽訂了《石嘴山市、烏海市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；深入實(shí)施工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物、物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治等重點(diǎn)治理工程，組織完成大氣治理項(xiàng)目324個(gè)；30臺(tái)礦區(qū)公共道路機(jī)械化清掃車投運(yùn)，礦區(qū)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)控130余家礦山企業(yè)；全市2個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全市5座污水處理廠達(dá)標(biāo)率99.6%……
一項(xiàng)項(xiàng)耀眼數(shù)據(jù)的背后彰顯了烏海堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的決心。
與此同時(shí)，烏海市還落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。先后實(shí)施甘德 爾山沙坡花草帶綠化、黃河庫(kù)區(qū)大壩綠化等多項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程；開展入河排污口清理整治和規(guī)范化建設(shè)；從工業(yè)污染治理、生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面，強(qiáng)化源頭控制，加強(qiáng)過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用；深入落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”，實(shí)施沿黃岸線防護(hù)等重點(diǎn)工程，完善水沙調(diào)控機(jī)制，確保黃河烏海段安瀾。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
激發(fā)市場(chǎng)活力
“營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要再?gòu)?fù)印一份，這張單子上還需要加蓋公章，咱們大廳能免費(fèi)復(fù)印……”日前，在烏海市政務(wù)服務(wù)中心A1號(hào)窗口，在工作人員的引導(dǎo)下，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民何云飛不到10分鐘便將叉車落戶業(yè)務(wù)辦理完畢。如今的烏海市，老百姓辦事情越來(lái)越方便高效了。
準(zhǔn)備材料少、審批速度快、服務(wù)貼心是現(xiàn)在烏海市市民和企業(yè)前來(lái)政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的切身感受。今年以來(lái)，烏海市政務(wù)服務(wù)中心在“三集中三到位”改革基礎(chǔ)上，聚力優(yōu)化信息資源，整合公共服務(wù)資源，高效服務(wù)企業(yè)，改善民生關(guān)注，全力打造“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“幫您辦”“滿意辦”政務(wù)服務(wù)品牌。目前，全市5393個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，辦理承諾時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮43.54%；即辦件1934項(xiàng)，占比35.86%；最多跑一次5225項(xiàng)，占比96.88%；網(wǎng)上辦4549項(xiàng)，占比84.35%。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，烏海市各相關(guān)部門均制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施。市發(fā)改委積極對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合單位工作職能，制定出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作舉措10項(xiàng)；市公安局從“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本”4個(gè)方面出臺(tái)了多項(xiàng)戶籍便民措施；市人社局圍繞綜合類、社會(huì)保險(xiǎn)類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、服務(wù)原神華移交退休人員類、人事人才類5個(gè)方面，推出15條便民利民措施；市自然資源局制定出臺(tái)了10項(xiàng)工作舉措……
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。秉承著“營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的發(fā)展理念，烏海市還全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)受理、全城通辦”。深入推進(jìn)“放管服”改革，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本。全面推行掌上辦、網(wǎng)上辦等政務(wù)服務(wù)模式，努力讓群眾“一次不用跑”。全面落實(shí)援企惠企、減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。烏海市將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障凝聚智慧和力量。
[責(zé)任編輯：孟捷]
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