一文讀懂《人身安全保護令》鄂爾多斯
一部拍攝于20年前的電視劇《不要和陌生人說話》，讓 “家庭暴力”走入大眾視野?！吨腥A人民共和國反家庭暴力法》已正式實施六周年，《中華人民共和國民法典》也將禁止家庭暴力作為婚姻家庭的禁止性規(guī)定明確寫入法典。人身安全保護令，作為反家庭暴力法的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)從對家庭暴力的事后懲罰向?qū)κ芎θ说氖虑氨Ｗo轉(zhuǎn)變的重要制度，正為越來越多的受害者撐起“保護傘”。但不少人仍然對人身安全保護令制度缺乏足夠的了解，為有效維護家暴受害者的人身安全和人格尊嚴，今天由檢察官帶你來詳細了解一下人身安全保護令的相關(guān)知識。
01 什么是人身安全保護令？
2016年頒布的《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家庭暴力法》）首次設(shè)立了人身安全保護令制度，規(guī)定當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可以向人民法院申請人身安全保護令，該制度對于預(yù)防和制止家庭暴力具有里程碑式的意義。2022年8月1日，《最高人民法院關(guān)于辦理人身保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行，司法解釋進一步解決了保護令在實踐中申請、舉證、認定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的難題，及時保護家庭暴力受害人的合法權(quán)益。
【法條鏈接】
《反家庭暴力法》第二十三條規(guī)定：當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理。
《反家庭暴力法》第二十八條規(guī)定：人民法院受理申請后，應(yīng)當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)作出。
《反家庭暴力法》第三十條規(guī)定：人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。
02 申請人身安全保護令與
提出離婚訴訟的關(guān)系
人身安全保護令案件不依附于離婚等民事訴訟程序。向人民法院申請人身安全保護令不需要在先提起離婚訴訟或其他訴訟，也不需要在申請人身安全保護令后一定期限內(nèi)提起離婚等訴訟。
【法條鏈接】《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第一條第二款規(guī)定：向人民法院申請人身安全保護令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。
03 家庭暴力的形式
《反家庭暴力法》對“家庭暴力”形式界定為毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！兑?guī)定》對家庭暴力行為種類作了列舉式擴充，明確凍餓、經(jīng)常性侮辱、跟蹤、誹謗、騷擾等均屬于家庭暴力。
【法條鏈接】
《反家庭暴力法》第二條規(guī)定：本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神侵害行為。
《反家庭暴力法》第三十七條規(guī)定：家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定：家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體或者精神侵害行為，應(yīng)當認定為反家庭暴力法第二條規(guī)定的“家庭暴力”。
《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定：反家庭暴力法第三十七條規(guī)定的“家庭成員以外共同生活的人”一般包括共同生活的兒媳、女婿、公婆、岳父母以及其他有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)等關(guān)系的人。
04 人身安全保護令包含措施種類
《反家庭暴力法》列舉了四類措施，《規(guī)定》在《反家庭暴力法》的基礎(chǔ)上新增了兩條措施，對人身安全保護令的具體措施進行了擴充。
【法條鏈接】
《反家庭暴力法》第二十九條規(guī)定：
人身安全保護令可以包括下列措施：
（一）禁止被申請人實施家庭暴力；
（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)親屬；
（三）責令被申請人遷出申請人住所；
（四）保護申請人人身安全的其他措施。
《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定：
反家庭暴力法第二十九條第四項規(guī)定的“保護申請人人身安全的其他措施”可以包括下列措施：
（一）禁止被申請人以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請人及其相關(guān)近親屬；
（二）禁止被申請人在申請人及其相關(guān)親屬的住所、學(xué)校、工作單位等經(jīng)常出入場所的一定范圍內(nèi)從事可能影響申請人及其相關(guān)近親屬正常生活、學(xué)習、工作的活動。
05 家暴受害者需留存、
收集的家暴證據(jù)種類
《反家庭暴力法》規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。但是，實踐中大多數(shù)當事人無法提供上述證據(jù)，導(dǎo)致其申請因“證據(jù)不足”而被駁回，限制了人身安全保護令作用的發(fā)揮?！兑?guī)定》根據(jù)家庭暴力發(fā)生特點，總結(jié)實踐經(jīng)驗，列舉十種證據(jù)形式，明確指導(dǎo)審判實踐，也為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引。
【法條鏈接】
《反家庭暴力法》第二十條規(guī)定：人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。
《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定：
當事人及其代理人對因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，申請人民法院調(diào)查收集，符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十四條第一款規(guī)定的情形的，人民法院應(yīng)當調(diào)查收集。
人民法院經(jīng)審查，認為辦理案件需要的證據(jù)符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十六條規(guī)定的，應(yīng)當調(diào)查收集。
《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定：
人身安全保護令案件中，人民法院根據(jù)相關(guān)證據(jù)，認為申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的事實存在較大可能性，可以依法作出人身安全保護令。
前款所稱“相關(guān)證據(jù)”包括：
（一）當事人的陳述；
（二）公安機關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書；
（三）公安機關(guān)的出警記錄、訊問筆錄、詢問筆錄、接警記錄、接警回執(zhí)等；
（四）被申請人曾出具的悔過書或者保證書等；
（五）記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過程等的試聽資料；
（六）被申請人與申請人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、及時通訊信息、電子郵件等；
（七）醫(yī)療機構(gòu)的診療記錄；
（八）申請人或者被申請人所在單位、民政部門、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機構(gòu)、反家暴社會公益機構(gòu)等單位收到投訴、反映或者求助的記錄；
（九）未成年子女提供的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言或者親友、鄰居等其他證人證言；
（十）傷情鑒定意見；
（十一）其他能夠證明申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)。
06 申請人身安全保護令的主體范圍
《反家庭暴力法》規(guī)定，當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人、或者因受到強制、恐嚇、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請，《規(guī)定》在反家庭暴力法的基礎(chǔ)上，對代為申請的情形及范圍進行了適當擴充。
【法條鏈接】
《反家庭暴力法》第二十三條第二款規(guī)定： 當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人、或者因受到強制、恐嚇、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。
《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定：當事人因年老、殘疾、病重等原因無法申請人身安全保護令，其近親屬、公安機關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機構(gòu)等，根據(jù)當事人意愿，依照反家庭暴力法第二十三條規(guī)定代為申請的，人民法院應(yīng)當依法受理。
07 施暴方違反人身安全保護令的后果
人民法院作出人身安全保護令后，被申請人理應(yīng)嚴格遵守，不再實施家庭暴力，如果被申請人在保護期內(nèi)仍然實施家庭暴力，不僅是對家庭成員人格權(quán)的再次侵害，也是對司法權(quán)威的漠視，應(yīng)當堅決依法懲治。
【法條鏈接】
《反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定：被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定：被申請人違反人身安全保護令，符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰；同時構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定處理。
08 申請途徑
申請人可以自行向有管轄權(quán)的法院申請人身安全保護令，也可以撥打12309檢察服務(wù)熱線向檢察院尋求幫助，通過發(fā)揮檢察機關(guān)支持起訴職能幫助申請人向法院起訴。
來源：伊金霍洛檢察
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