呼倫貝爾市:多點(diǎn)聚力 推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核高標(biāo)高效運(yùn)行呼倫貝爾
近年來,呼倫貝爾市聚焦聚力中心大局,著眼差異化考核目標(biāo),建立分級(jí)分類、精準(zhǔn)高效、示范融合、考用結(jié)合的公務(wù)員考核全鏈條的運(yùn)行管理模式,推動(dòng)全市公務(wù)員更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
建立“示范共享”試點(diǎn),促進(jìn)各領(lǐng)域考核升級(jí)。建立平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)公務(wù)員平時(shí)考核工作走深走實(shí)。科學(xué)選“點(diǎn)”。結(jié)合公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)和平時(shí)考核工作開展現(xiàn)狀,搭建以公、檢、法、司以及自然資源局等單位為骨干的差異化公務(wù)員分級(jí)分類平時(shí)考核試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。精心育“點(diǎn)”。定期開展評(píng)估反饋工作,指導(dǎo)平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)單位優(yōu)化考核辦法,推動(dòng)考核過程民主與集中有機(jī)結(jié)合。動(dòng)態(tài)管理市旗兩級(jí)98家平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)單位,按年度推動(dòng)優(yōu)進(jìn)黜退。鄂溫克旗綜合考慮行業(yè)領(lǐng)域、工作基礎(chǔ)等因素,確定5家不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的機(jī)關(guān)單位作為考核聯(lián)系點(diǎn),聚焦“考什么、怎么考、怎么用”,定期開展調(diào)研督導(dǎo),跟蹤掌握平時(shí)考核開展情況。提煉亮“點(diǎn)”。與聯(lián)系點(diǎn)單位密切溝通對(duì)接,在考核方案指標(biāo)優(yōu)化、評(píng)鑒方式方法以及結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上積極突破,積極組織研討交流,總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“典型引路、逐步推開”。新右旗指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)全面總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,探索形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)典型,發(fā)揮試點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用。
破解“分級(jí)分類”難點(diǎn),細(xì)化量化考核指標(biāo)。制定方案立足事業(yè)發(fā)展,通過“一級(jí)一類一指標(biāo)”的精準(zhǔn)設(shè)置,形成工作有標(biāo)準(zhǔn)、考核有指標(biāo)、落實(shí)有目標(biāo)、評(píng)價(jià)有研判的考評(píng)責(zé)任體系。分類分級(jí)劃定考核對(duì)象。運(yùn)用公務(wù)員分類改革和司法體制改革成果,根據(jù)層次、類別、崗位、職責(zé)的不同,將平時(shí)考核“一套考題”細(xì)化為“多張考卷”。呼倫貝爾市公安局按照人員身份、工作性質(zhì)、崗位職責(zé)等差異,將被考核人員劃分為執(zhí)法勤務(wù)類、警務(wù)技術(shù)類、綜合管理類等,分門別類明確考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)。分類分項(xiàng)制定考核清單。圍繞中心工作與重點(diǎn)任務(wù),劃分全面與重點(diǎn)、定量與定性、共性與個(gè)性“三個(gè)維度”,細(xì)化正反兩面設(shè)置考核指標(biāo)。逐項(xiàng)量化德能勤績廉表現(xiàn),曬出正面成績,列出負(fù)面清單。呼倫貝爾市檢察院將檢察業(yè)務(wù)指標(biāo)與公務(wù)員平時(shí)考核指標(biāo)融匯合一,設(shè)置正反76項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)考核全員性、全時(shí)性、全面性合一,推動(dòng)“案”的質(zhì)效優(yōu)化和“人”的素能提升。分類分量確定分值權(quán)重。區(qū)分指標(biāo)完成層次,不搞平均化賦分;合理拉開分值等次,不搞平均化打分。重點(diǎn)圍繞公務(wù)員承擔(dān)的工作任務(wù)、開展宣傳推廣、提供決策服務(wù)等有區(qū)分、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地確定分值權(quán)重、量化業(yè)績。呼倫貝爾市委組織部結(jié)合“創(chuàng)新創(chuàng)先建設(shè)年”,把亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新創(chuàng)先等內(nèi)容作為彈性指標(biāo),通過固定分值與浮動(dòng)分值相結(jié)合,拉開差距。
打通“精準(zhǔn)高效”堵點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化模式流程。明確季度小結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、結(jié)果反饋等平時(shí)考核程序,做到過程管控、評(píng)價(jià)科學(xué)、結(jié)果透明、等次公正。搭建“全覆蓋”架構(gòu)。堅(jiān)持考人考事同步進(jìn)行,強(qiáng)化計(jì)劃節(jié)點(diǎn)管理,全市1092家單位積極推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作,實(shí)現(xiàn)了由年終“大考”向月季“小考”轉(zhuǎn)變,由“印象”考核向“精準(zhǔn)”考核轉(zhuǎn)變。抓好“全鏈條”管理。以考核重點(diǎn)任務(wù)完成質(zhì)量和效果為牽引,進(jìn)一步健全考核機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、責(zé)任科室具體抓”的工作格局,不斷推動(dòng)平時(shí)考核與績效管理深度融合、互促互動(dòng)。實(shí)施“多維度”評(píng)價(jià)。依據(jù)單位職責(zé)特點(diǎn),有效引入群眾評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)等方式,實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)向多維度延伸。呼倫貝爾市文化和旅游局將上級(jí)部門評(píng)價(jià)納入考核程序,實(shí)行“個(gè)人自評(píng)、同類互評(píng)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)”的考核評(píng)價(jià)方式。呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局依托信息化系統(tǒng)規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn),在平時(shí)考核中引入群眾評(píng)價(jià)機(jī)制,將群眾滿意度評(píng)價(jià)列入加減分項(xiàng)。海拉爾區(qū)通過發(fā)放問卷調(diào)查和參與座談會(huì)等形式,選取不同層次、不同領(lǐng)域的服務(wù)對(duì)象參與到測評(píng)中來。探索“全方位”增效。堅(jiān)持技術(shù)支撐與扁平管理相結(jié)合,推進(jìn)線上線下考核平臺(tái)建設(shè)。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局借助機(jī)制相對(duì)成熟、設(shè)置相對(duì)科學(xué)、運(yùn)行相對(duì)順暢的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),建立公務(wù)員平時(shí)考核線上平臺(tái),單位人事部門按季度對(duì)公務(wù)員個(gè)人考核情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理更新,形成云端大數(shù)據(jù)。
覆蓋“考用結(jié)合”盲點(diǎn),全面把穩(wěn)考核風(fēng)向標(biāo)。堅(jiān)持“一考多用、以考促用”,推動(dòng)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者讓、劣者下。與培養(yǎng)鍛煉掛鉤。對(duì)平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的“好苗子”,充分肯定鼓勵(lì)、及時(shí)跟蹤培養(yǎng)、適時(shí)選拔任用;對(duì)平時(shí)考核評(píng)定等次一般的,有針對(duì)性地開展參學(xué)調(diào)訓(xùn)、安排實(shí)踐鍛煉。與年度考核掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的人員原則上在平時(shí)考核評(píng)定為“好”等次較多的人員中產(chǎn)生,避免年終考核“一錘定音”。對(duì)平時(shí)考核被確定為一般及以下等次的相關(guān)人員,取消其當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)資格。與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣掛鉤。在公務(wù)員定期獎(jiǎng)勵(lì)、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、績效獎(jiǎng)金等方面,重點(diǎn)向平時(shí)考核結(jié)果確定為“好”等次的人員傾斜。對(duì)平時(shí)考核一般及以下等次人員,及時(shí)對(duì)其采取談話提醒限期改進(jìn),并視情況予以調(diào)整崗位、免去職務(wù)或降低職級(jí),有效杜絕“考用兩張皮”。與選拔任用掛鉤。樹立以實(shí)干實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向,年初以來,先后有75名平時(shí)考核結(jié)果為“好”等次的公務(wù)員得到提拔重用,256人得到了職務(wù)調(diào)整和職級(jí)晉升。
[責(zé)任編輯:楊旭英]
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