鄂托克前旗：數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”鄂爾多斯
智慧農(nóng)牧業(yè)建設是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手，也是釋放數(shù)字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措。
作為首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，近年來，鄂托克前旗以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為導向，全面推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術在農(nóng)牧業(yè)各領域的深度融合和廣泛應用，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化、數(shù)字農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展，走出一條以數(shù)字賦能撬動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路子。
強化頂層設計，多方聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧農(nóng)牧業(yè)“新藍圖”
鄂托克前旗地處蒙陜寧三省區(qū)交界，位于鄂爾多斯市西南端，是自治區(qū)33個牧業(yè)旗之一，轄4個鎮(zhèn)、68個嘎查村，總面積1.218萬平方公里，常住人口9.3萬人，農(nóng)村牧區(qū)常住人口3.8萬人，基本草牧場、牲畜、水澆地人均擁有量居鄂爾多斯市首位。
近年來，鄂托克前旗始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，結合全旗實際情況，因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè)，做好整體設計，明確目標及重點任務，制定《鄂托克前旗數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設（2021-2023）三年行動方案》，并建立了“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點建設領導小組全面領導、行業(yè)部門聯(lián)動建設、大數(shù)據(jù)中心提供技術支持的統(tǒng)籌推進機制，立足全旗農(nóng)牧業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，累計投入5200萬元，搭建起“1+1+3+N”數(shù)字鄉(xiāng)村建設體系（創(chuàng)建一個數(shù)字鄉(xiāng)村人才工作站、一個農(nóng)村牧區(qū)綜合改革試點試驗區(qū)，打造一個數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范村、一條數(shù)字鄉(xiāng)村示范街、一批家庭農(nóng)牧戶，實施提升農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡設施水平工程、推廣應用“一張圖”管理服務工程等13項數(shù)字化提升工程）。統(tǒng)籌中央農(nóng)村綜合性改革試驗試點項目、旗本級農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展政策等，實施智慧農(nóng)牧業(yè)項目，整合共享涉農(nóng)涉牧數(shù)據(jù)資源，建成以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮、農(nóng)牧業(yè)人工智能決策、數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務、動物疫病監(jiān)測數(shù)字化云平臺為主的“四個平臺”和大田種植管理設施園藝管理、家庭牧場管理、智慧農(nóng)機管理、農(nóng)情一體化監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯“六大應用”系統(tǒng)為主的鄉(xiāng)村智能運營中心以及智慧農(nóng)牧業(yè)示范基地，高質量、高標準推進智慧農(nóng)牧業(yè)建設，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實的基礎。
創(chuàng)新六化聯(lián)動，高效落實，全力提升智慧農(nóng)牧業(yè)“新高度”
在具體推進實踐中，鄂托克前旗注重協(xié)同聯(lián)動，加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，有效整合各方優(yōu)勢資源形成工作合力，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數(shù)字紅利，通過試點示范，形成農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字化轉型發(fā)展的長效機制，不斷增強廣大農(nóng)牧民的獲得感、幸福感、安全感。
一是生產(chǎn)經(jīng)營信息化改造。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，智慧化升級改造示范基地及示范戶27個，建成大田種植示范基地和設施園藝示范基地各1個、智慧家庭示范農(nóng)牧戶4戶、智慧大田示范戶21戶。如宏野農(nóng)牧業(yè)公司，實現(xiàn)大田作物與智能溫室大棚的在線管理和智能化監(jiān)測，并示范聯(lián)動漫水塘村、馬場井村等1200多農(nóng)戶共同發(fā)展。發(fā)展智慧牧業(yè)，助力昂素鎮(zhèn)牧戶吉亞新建集牲畜智能飼喂、消毒加濕、空氣凈化、糞便處理和分群飼喂等自動化功能于一體的現(xiàn)代化養(yǎng)殖棚圈，實現(xiàn)了畜牧生產(chǎn)全程可視化遠程即時監(jiān)管和疫情監(jiān)測，有效降低了人力勞動成本，提高了養(yǎng)殖效益，并引領輻射周邊42戶農(nóng)牧戶建成全自動化或半自動化肉羊短期育肥養(yǎng)殖棚圈。
二是涉農(nóng)數(shù)字資源系統(tǒng)化整合。建立完善農(nóng)村牧區(qū)基礎信息資源庫，通過大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化數(shù)據(jù)智能分析，逐步形成農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)治理決策模式。建設鄉(xiāng)村振興智能運營中心，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域相關指導政策文件、現(xiàn)代科學技術、智慧化應用場景、農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、取得成果和未來建設規(guī)劃等為一體，兼具參觀展示和科學教育功能。定制化研建“鄂托克前旗數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合決策分析平臺”，實現(xiàn)玉米、辣椒、苜蓿等農(nóng)作物的自動識別，結合農(nóng)牧民土地確權數(shù)據(jù)，為全旗玉米等農(nóng)作物補貼發(fā)放提供數(shù)據(jù)支撐。
三是經(jīng)營主體專業(yè)化培育。積極培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀人隊伍等新型經(jīng)營主體，通過建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，支持引導新型經(jīng)營主體做大做強，組建蔬菜、肉牛、肉羊、絨山羊、農(nóng)機社會化服務“五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，“訂單合同型”“服務協(xié)作型”“流轉聘用型”“股份分紅型”等典型利益聯(lián)結模式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用逐步顯現(xiàn)，農(nóng)企利益聯(lián)結機制持續(xù)完善。
四是便民服務精準化落實。按照“最多跑一次”的改革目標，建成覆蓋旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級協(xié)同服務體系。注重用信息化手段把治理和服務連接起來，推動更多政務服務事項集成辦理，以“i前旗”智慧移動平臺手機APP為載體，開通農(nóng)牧民補貼、氣象預警、農(nóng)技科普、農(nóng)畜產(chǎn)品交易信息等一手農(nóng)情資訊查詢便民服務模塊,為廣大農(nóng)牧民提供功能齊全、信息豐富、專業(yè)權威的氣象和農(nóng)業(yè)一體化綜合服務。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化管理。依托內(nèi)蒙古自治區(qū)首家旗縣級大數(shù)據(jù)中心，率先搭建全區(qū)首個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四級指揮平臺，建設“數(shù)字鄉(xiāng)村大腦”，統(tǒng)籌整合全旗各類相關信息系統(tǒng)，全面歸集農(nóng)村牧區(qū)相關數(shù)據(jù)，利用云計算技術存儲、大數(shù)據(jù)挖掘技術進行智能分析處理，加強全旗優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品精細化生產(chǎn)管理。通過搭建社采集、村審核、鎮(zhèn)管理、旗調度的縱向指揮模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“一張圖”管理。
六是鄉(xiāng)村治理數(shù)字化推進。推動農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡覆蓋，把鄉(xiāng)村治理和數(shù)字化有機結合起來，通過信息化手段開展基礎信息采集、事件處置、矛盾糾紛調處、民生服務等工作，不斷改善村容村貌、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務等群眾生產(chǎn)生活條件。4G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋，煤改電戶數(shù)達到7700戶；68個行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率100%，戶廁改造完成率94%，農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整潔有序。
強化要素保障，激發(fā)活力，全面打造智慧農(nóng)牧業(yè)“新模版”
在推動智慧農(nóng)牧業(yè)建設中，鄂托克前旗深化改革創(chuàng)新，緊緊圍繞農(nóng)牧民最關心最直接最現(xiàn)實的問題，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、技術和知識等新要素的作用，激活主體、激活要素、激活市場，不斷催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，助力鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)學研用一體化、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管信息化以及產(chǎn)品發(fā)展品牌化。
一是構建“政產(chǎn)學研用”一體化。鄂托克前旗與華中農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等高校合作，聘請11名學者為“鄂托克前旗鄉(xiāng)村振興智庫專家”，柔性引進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)領域技術人才，聯(lián)合4支農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術服務隊和57名鄉(xiāng)土人才組建人才團隊，重點圍繞鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設、生產(chǎn)經(jīng)營智能化、科技推廣應用、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體等內(nèi)容，設置協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方向，構建“政產(chǎn)學研用”一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，高質量地培育和轉化科技成果，有效提升了智慧農(nóng)業(yè)技術服務決策水平。
二是推進農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管信息化。研發(fā)上線數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合決策分析平臺，運用作物衛(wèi)星遙感監(jiān)測、面積智能識別、地塊天氣與災害智能預警、病蟲害自動判定等系統(tǒng)，對種植區(qū)內(nèi)作物的長勢和品質進行三維實時監(jiān)測、評估和管控。針對溫室作物，使用采集終端及各類傳感器采集各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，結合無線傳感器、移動通信無線網(wǎng)等方式實現(xiàn)信息傳輸，通過作業(yè)終端實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)控。同時，針對種植戶通過手機便捷運用數(shù)字技術的需求，定向對接“i前旗”APP，接入數(shù)字農(nóng)業(yè)模塊，提供精確到田的種植操作指導，為種植戶提供精細化的種植管理建議，實現(xiàn)“全程化、保姆式”技術指導服務，農(nóng)戶坐在家里就能監(jiān)測到自家農(nóng)田里的“一舉一動”，下達管理指令。
三是助推農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品發(fā)展品牌化。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要功能和巨大潛力，大力推廣智慧農(nóng)牧業(yè)，從經(jīng)濟、環(huán)境、資源等各方面有效控制農(nóng)業(yè)投入成本，減少化學物質的使用，有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、耕地土壤等資源，農(nóng)牧業(yè)品牌、產(chǎn)量和效益穩(wěn)步提升。“鄂托克前旗羊肉”入選國家第一批地理標志名錄，被確定為“第二批地理標志助力鄉(xiāng)村振興典型案例”；三段地活畜交易市場的畜產(chǎn)品價格指數(shù)成為引領中國西部畜產(chǎn)品市場價格的風向標；香菇種植基地及宏野生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地等描繪出鄂托克前旗鄉(xiāng)村振興新藍圖。
步入數(shù)字鄉(xiāng)村試點國家第一序列的鄂托克前旗，智慧農(nóng)牧業(yè)取得重要進展，數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范效應不斷擴大，鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小，農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉型成效顯著，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的貢獻率大幅度提升。2022年，全旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到26076元，連續(xù)17年居全市首位，科技貢獻率達70%以上，接連獲評2016-2020年度和2021-2025年度全國科普示范旗。
今后，鄂托克前旗將依托智慧農(nóng)牧業(yè)建設成果，嚴格按照中央、自治區(qū)、市關于實施鄉(xiāng)村振興要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，持續(xù)促進重要領域數(shù)據(jù)資源整合，不斷完善智慧農(nóng)牧業(yè)平臺建設，著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化中的支撐作用，持續(xù)探索創(chuàng)新智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，形成可借鑒、可復制、可推廣的體制機制模式，推動全旗農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村牧區(qū)全面進步、農(nóng)牧民全面發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”！
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