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烏海市司法局練好

“琴棋書畫”書寫

人民調(diào)解“新畫卷”

烏海市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，練好“琴棋書畫”四字訣，創(chuàng)新和豐富人民調(diào)解“烏海模式”，書寫人民調(diào)解“新畫卷”。

下好“先手棋”

構(gòu)建多元解紛“大格局”

建立“市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）貫通+行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解+個(gè)人調(diào)解”運(yùn)行模式，市、區(qū)級(jí)成立“一站式矛盾糾紛調(diào)處中心”，20個(gè)鎮(zhèn)（街道）、83個(gè)村（社區(qū)）全部成立人民調(diào)解委員會(huì)，在住建、醫(yī)療、交通、治安等領(lǐng)域成立45個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，成立個(gè)人調(diào)解室7個(gè)。打造“司法所工作人員+法官+民警+調(diào)解員+律師+法律工作者+N”模式，全力做好“四所一庭”銜接聯(lián)動(dòng)工作。持續(xù)吸納“百姓名嘴”“熱心大叔”“五老人員”等進(jìn)入人民調(diào)解組織，現(xiàn)有專職人民調(diào)解員227人，配備兼職人民調(diào)解員877人。重新修訂《烏海市行政調(diào)解工作辦法》，以市政府名義印發(fā)實(shí)施，配套印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作的通知》，出臺(tái)《烏海市行政調(diào)解事項(xiàng)清單（第一版）》。轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)司法廳等14部門《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)人民調(diào)解 行政調(diào)解 司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》。

用好“工具書”

提升調(diào)解化解“硬實(shí)力”

創(chuàng)新建立矛盾糾紛“456”，靠實(shí)調(diào)解組織、司法所、市區(qū)司法行政機(jī)關(guān)四級(jí)責(zé)任，運(yùn)用常態(tài)教育、一體化解、網(wǎng)格治理、經(jīng)常服務(wù)、部門聯(lián)動(dòng)方式，落實(shí)矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警、矛盾糾紛排查、矛盾糾紛分流、矛盾糾紛調(diào)處、矛盾應(yīng)急處置、矛盾糾紛責(zé)任追究六項(xiàng)機(jī)制。制定《新時(shí)代司法所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)清單及評(píng)價(jià)指標(biāo)》，明確6條人民調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)。用好“培育書”。先后舉辦“人民調(diào)解培訓(xùn)班”40余期、“人民調(diào)解崗位大練兵”6期，邀請(qǐng)專家授課，情景模擬糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，涵蓋全市所有人民調(diào)解員。獲評(píng)全國模范人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，全國模范人民調(diào)解員2名，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。培育“楓橋式司法所”“楓橋式行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織”。積極運(yùn)用“烏解無紛”“網(wǎng)格通”手持終端、調(diào)解“微助手”、遠(yuǎn)程視頻等信息化手段，接到“人民調(diào)解預(yù)約申請(qǐng)”后，快速分流、調(diào)度到各類各級(jí)調(diào)委會(huì)，搭建人民調(diào)解“千里眼”“順風(fēng)耳”，為群眾提供更多便利。

彈好“十指琴”

打好排查化解“主動(dòng)仗”

創(chuàng)新“三+調(diào)解”，打好排查化解主動(dòng)仗。重點(diǎn)圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛等常發(fā)性問題，村（社區(qū)）每周，鎮(zhèn)（街道）每月開展一次糾紛排查，通過日常查、專項(xiàng)攻、重點(diǎn)破，全方位梳理排查、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。今年共開展排查2758場(chǎng)次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛785件，預(yù)防糾紛55件。將普法宣傳貫穿人民調(diào)解全過程，以“小糾紛詮釋法治“大道理”。各級(jí)調(diào)解組織在結(jié)案后通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話詢問等方式進(jìn)行跟蹤回訪，區(qū)司法局對(duì)上報(bào)案件開展抽查回訪，及時(shí)了解當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員處理案件的滿意度，確保糾紛不反彈。今年全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解糾紛案件5225件，調(diào)解成功5224件，調(diào)解成功率99.98%。

繪好“平安畫”

營造和諧共處“新環(huán)境 ”

推進(jìn)“一村（居）一法律顧問”，全市所有村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。建法治宣講服務(wù)團(tuán)，預(yù)約定制普法課程，深入各行各業(yè)開展普法宣傳。依托“吉奧尼酒莊”陣地資源，開展精彩而生動(dòng)的法律講座。依托拉僧廟鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村村晚“幸福起航 曙光向未來”群眾性文化活動(dòng)，深入拉僧廟鎮(zhèn)曙光村開展普法文藝惠民演出暨《中華人民共和國黃河保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，為群眾送上“普法大禮包”，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，將人民調(diào)解與文化相結(jié)合，與普法相融合，有效引導(dǎo)群眾“有糾紛找調(diào)解”。協(xié)商議事“話和諧”。巴音陶亥鎮(zhèn)推進(jìn)“老書記工作室”，通過“安撫情緒、心理疏導(dǎo)、換位分析”三步走，化解鄰里日常紛爭(zhēng)，重塑鄰里和睦之風(fēng)。公烏素鎮(zhèn)在村民小組網(wǎng)格中加入一名調(diào)委會(huì)成員，“流動(dòng)調(diào)解”深入田間地頭、群眾家中主動(dòng)協(xié)商，提前介入，成功調(diào)處3起疑難復(fù)雜糾紛。精品調(diào)解“紓民怨”。針對(duì)道路交通等疑難復(fù)雜矛盾糾紛，打造“朱力調(diào)解室”等一批烏海調(diào)解品牌。成立以來，朱力成功調(diào)解道路交通糾紛4010件，成功率均達(dá)到99%以上，實(shí)現(xiàn)零投訴、零上訪。發(fā)揮“劉磊調(diào)解工作室”解紛品牌作用，秉承“法為上，禮為先，和為貴”宗旨，為矛盾糾紛減壓，提升群眾幸福感、安全感和獲得感，成立以來，劉磊成功調(diào)解各類矛盾糾紛91件 。

[責(zé)任編輯：段麗萍]