守護(hù)希望的田野 ——通遼市農(nóng)牧區(qū)消防工作紀(jì)實(shí)通遼
通遼市，位于自治區(qū)東部，是國(guó)家重要的商品糧基地和百億斤糧食生產(chǎn)地級(jí)市之一，素有“內(nèi)蒙古糧倉(cāng)”之稱。
101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、2315個(gè)行政村嘎查、256.2萬(wàn)農(nóng)牧區(qū)人口，與之相對(duì)應(yīng)的是，全市糧食作物播種面積1848.22萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)達(dá)到6800多萬(wàn)畝，糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全區(qū)首位。
農(nóng)牧民安則全市安，農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)則全市穩(wěn)。讓占總?cè)丝诮?0%的農(nóng)牧民有安全感，為農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全上一把鎖，既是光榮而艱巨的任務(wù)，更是全市消防戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。
父母官干成了消防粉
守土有責(zé)，更應(yīng)守土盡責(zé)。隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等黨中央重大決策部署落地生根，真抓實(shí)干踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想、始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”理念已經(jīng)成為做好消防工作的思想旗幟和行動(dòng)指南。
既要摘掉“窮帽子”，還要筑起“防火墻”。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……一場(chǎng)以人民的名義發(fā)起的農(nóng)牧區(qū)消防安全的“脫貧戰(zhàn)”、“振興戰(zhàn)”激戰(zhàn)正酣。
每年備耕前，東明鎮(zhèn)總是召集“村兩委”到鎮(zhèn)上開會(huì)，再把奈曼旗消防救援大隊(duì)的參謀請(qǐng)過(guò)來(lái)，面對(duì)面地給大家上一堂消防課，以發(fā)生在身邊的火災(zāi)為例，讓村干部們時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，講清秸稈燒荒的危害，積極倡導(dǎo)文明祭掃。
“責(zé)任狀”上落了筆，就把消防裝心里。奈曼旗已經(jīng)聯(lián)系多年逐級(jí)簽訂農(nóng)牧區(qū)消防安全責(zé)任狀，依托社會(huì)綜合治理信息化管理平臺(tái)實(shí)施消防“網(wǎng)格化”管理，還大力推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)消防日”、“五戶聯(lián)防”制度，把農(nóng)牧區(qū)消防工作責(zé)任落到最末梢。
消防安全一頭連著民生福祉，一頭連著穩(wěn)定大局。2014年以來(lái)，通遼市政府先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》《火災(zāi)事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》等20余個(gè)規(guī)范性文件，為農(nóng)牧區(qū)消防工作“開方抓藥”，召開9次政府常務(wù)會(huì)議研究落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)牧區(qū)消防工作“舒筋活血”，各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、水利等部門在立項(xiàng)審批、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持，農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程建設(shè)中嵌入了更多的消防元素。今年，市委組織部首次將消防安全工作納入旗縣區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核并賦分，市政府又一次在奈曼旗東明鎮(zhèn)召開振興農(nóng)牧區(qū)消防三項(xiàng)建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)，黨委政府以農(nóng)牧民安全為念，繼續(xù)為消防救援工作站臺(tái)助威。
家門口建起了消防站
2014年9月，全通遼市首座鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防站在科左后旗吉爾嘎朗鎮(zhèn)落成并交付使用。緊接著，“吉爾嘎朗”模式在科左后旗的散都、阿都沁、巴彥毛都克隆復(fù)制，“119”逐漸成為該旗重點(diǎn)鎮(zhèn)的文化符號(hào)。與上年相比，2015年科左后旗火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比下降60%、33.5%，“十年致富功，火燒一日窮”的困境一去不返了。
消防隊(duì)伍與老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊?；羝呤羌獱柛吕蚀宓拇迕瘢瑥?月起，吉爾嘎朗專職站成了他的新鄰居?！斑^(guò)去村里誰(shuí)家柴禾堆著了火，旗里消防隊(duì)最快也得2個(gè)小時(shí)才到，眼瞅著火就上房了，自從村了消防隊(duì)，大家伙心里就踏實(shí)了?！?/p>
一面錦旗往往是一個(gè)救民于水火的故事。7月的一天，休假在家的專職消防員張俠得知隔壁發(fā)生火災(zāi)，危急關(guān)頭急中生智，使用吊車?yán)壚皩⒆约核偷饺龢菍⒒饟錅?。張俠憑借機(jī)智英勇的表現(xiàn)榮登“內(nèi)蒙古好人榜”，被評(píng)為2020年全國(guó)119消防獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人。
警力有限，民力無(wú)窮。一份高度契合通遼農(nóng)牧區(qū)實(shí)際的“消防方案”愈發(fā)清晰，一條立足自防自救的特色消防之路更加明朗。2014年12月，全市多種形式隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在科左后旗召開。2016年11月，通遼市政府在科爾沁區(qū)敖力布皋鎮(zhèn)召開全市農(nóng)牧區(qū)消防站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，這標(biāo)志著在農(nóng)牧區(qū)建設(shè)多種形式消防站成為各級(jí)黨委政府的普遍共識(shí)，并逐漸上升為政府工程。
按照“每年每站撥付10萬(wàn)元、更新個(gè)人防護(hù)裝備200件套”標(biāo)準(zhǔn)納入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，“比照事業(yè)單位落實(shí)專職隊(duì)員工資福利”寫入專職隊(duì)員合同，邊建設(shè)邊完善，消防隊(duì)站保障機(jī)制更加完備成熟；實(shí)行“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”，由混編管理平穩(wěn)過(guò)渡單邊管理，運(yùn)行模式更加合理規(guī)范；警務(wù)聯(lián)勤、公益性崗位、政府統(tǒng)招統(tǒng)分，專職隊(duì)員招收更加科學(xué)多元。
在罕山腹地，扎魯特旗消防救援大隊(duì)巧借119消防宣傳月啟動(dòng)儀式，同步舉行了香山鎮(zhèn)、巨日合鎮(zhèn)、嘎亥圖鎮(zhèn)3個(gè)政府專職消防站車輛配發(fā)儀式，在特殊的節(jié)日獻(xiàn)上了特別的禮物。
眼看天氣轉(zhuǎn)冷、工期將近，科爾沁區(qū)鐵南區(qū)小型消防站正在抓緊施工，一座二層的小型消防站已初露崢嶸。目前，全市建有政府專職、警務(wù)聯(lián)勤消防站26座，配備消防車輛29臺(tái)、專職隊(duì)員242人，科爾沁區(qū)、扎魯特旗、科左后旗、科左中旗、奈曼旗、庫(kù)倫旗等旗區(qū)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)鎮(zhèn)消防站點(diǎn)全覆蓋。
土辦法解決了大問(wèn)題
如果說(shuō)火患猛于虎，那么秸稈就是虎之獠牙，每年因稈引發(fā)的火災(zāi)占比68%。從以“公安局長(zhǎng)令”的形式嚴(yán)禁秸稈入村到提出“堵、疏、轉(zhuǎn)”三合一秸稈綜合治理模式，從頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳到治標(biāo)治本、直達(dá)病灶，全市農(nóng)牧區(qū)發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的秸稈治理行動(dòng)。粉碎還田、青儲(chǔ)黃儲(chǔ)、壓縮制板等舉措多管齊下，確保了全市秸稈綜合轉(zhuǎn)化率達(dá)到69％以上，農(nóng)牧區(qū)已連續(xù)7年未發(fā)生因秸稈引發(fā)的亡人或連營(yíng)火災(zāi)事故。
水是生命之源，消防水源更是當(dāng)之無(wú)愧。2015年，科爾沁區(qū)敖力布皋鎮(zhèn)村民為自主研發(fā)的村屯“消防井”成功申請(qǐng)了國(guó)家專利?！跋谰毖邪l(fā)原理其實(shí)不難，在村屯自來(lái)水主管道上方挖一個(gè)直徑2米的圓坑，用紅磚砂漿砌筑到頂，在自來(lái)水主管道上安裝一個(gè)改裝消防栓，消防栓連接鐵管后從井壁外側(cè)穿出，并留有與水帶連接的活接。遇有火情將消防水帶連接到消防井活接上，另一端鋪到火場(chǎng)，安上水槍后遠(yuǎn)程開啟自來(lái)水井遙控，依靠自來(lái)水壓進(jìn)行控火。
4到5眼消防井即可覆蓋整個(gè)村屯，建造費(fèi)用不超過(guò)3萬(wàn)元。少花錢還能辦大事，源于生活的“小竅門”真真切切地成為了鄉(xiāng)村消防安全的“大智慧”。
平時(shí)“莊稼漢”，戰(zhàn)時(shí)“消防員”。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)腰街村，一支由村長(zhǎng)、民兵連長(zhǎng)、黨員為成員的志愿消防隊(duì)格外引人注目。腰街村是自治區(qū)第一個(gè)自主購(gòu)買消防車的自然村，村里上下半年都要進(jìn)行一次滅火演練，這個(gè)習(xí)慣延續(xù)至今。村委會(huì)還通過(guò)有償參與農(nóng)田灌溉和園林綠化任務(wù)，采取“以車養(yǎng)車”的辦法，最大限度提高了消防車使用率，徹底解決了車輛維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用問(wèn)題。
“嫁接”的消防物件層出不窮，農(nóng)牧區(qū)志愿消防隊(duì)伍的“技能包”越來(lái)越多。安裝漏電保護(hù)器，為農(nóng)用潛水泵加裝三通，甚至將三輪、四輪車改裝為救援、灑水、宣傳為一體的多功能微型消防車，再配備水帶、水槍、防護(hù)服、滅火器“簡(jiǎn)易四件套”......結(jié)合民房改造、水利設(shè)施建設(shè)、“村村通”道路及農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程，制約農(nóng)牧區(qū)消防工作的瓶頸問(wèn)題得到了解決。
“父母家長(zhǎng)要教育兒童不要玩火，用火、用電、用氣要有專人看管，時(shí)刻做到人離火熄、電斷、氣關(guān)?！?、“解決好三堆（柴堆、草堆、糞堆）問(wèn)題，在指定地點(diǎn)堆放，應(yīng)遠(yuǎn)離房前屋后?！痹诒蹦瘟?、東明村村委會(huì)的公開欄上，防火公約躍然紙上。這類村規(guī)民約通常5至6條，大篇幅在10行左右且通俗易懂。到了清明、秋收、暑期等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，村里的“村村響”還會(huì)播放消防安全知識(shí)，讓消防宣傳有了年代感和儀式感。
枝葉關(guān)情，固民生之本。通遼市各級(jí)將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神，始終秉承“人民至上、生命至上”理念，把農(nóng)牧區(qū)消防安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中思考謀劃，科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)十四五消防規(guī)劃編制和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作，保民平安、為民造福，為保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再立新功。（通遼市消防救援支隊(duì) 潘亮）
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