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海南工業(yè)園區(qū)大景。 （石歷增 攝）

序言

歲月匆匆，時(shí)光無言，實(shí)干是最好的承諾！

站在“十四五”開局的新起點(diǎn)定睛回眸，一幅烏海市海南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃向前發(fā)展的恢宏畫卷展現(xiàn)在眼前：“十三五”期間，烏海市海南區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.8%，人均GDP突破15萬元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成198.28億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.4%和5.9%，建成區(qū)綠地率達(dá)49.4%……

五年，對(duì)于歷史來說不過彈指一瞬，但對(duì)一個(gè)永不言敗、奮勇前行的城市而言，卻是一段波瀾壯闊的奮進(jìn)歷程……五易寒暑，烏海市海南區(qū)干部群眾以拼搏實(shí)干的勁頭，以“擰成一股繩，搏盡一份力，狠下一條心，共圓一個(gè)夢(mèng)”的士氣，攻堅(jiān)克難，逐浪前行，用實(shí)干交上了一份優(yōu)異的答卷。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，《烏海日?qǐng)?bào)?海南時(shí)訊》將筆觸和鏡頭對(duì)準(zhǔn)海南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦海南區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化繁榮等方面，回顧“十三五”時(shí)期海南區(qū)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下?lián)P帆奮進(jìn)、日新月異的奮進(jìn)征程，多角度展示了“十三五”時(shí)期海南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，既深入反映全區(qū)以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的決心，又充分展現(xiàn)海南兒女不懈奮斗的精神風(fēng)貌，傳遞出新時(shí)代海南區(qū)干部群眾乘勝前進(jìn)，以百倍努力繼續(xù)建設(shè)幸福美好海南的奮發(fā)、拼搏足音。

6月的烏海市海南大地，到處都是一派繁忙的景象。

在位于烏海市海南區(qū)工業(yè)園的內(nèi)蒙古鑫衛(wèi)化工有限責(zé)任公司，一期進(jìn)入投料試生產(chǎn)階段，標(biāo)志著環(huán)己胺、烯丙苯噻唑生產(chǎn)項(xiàng)目從2019年10月18日奠基以來，經(jīng)歷寒來暑往的洗禮，以及疫情的影響后，仍能按計(jì)劃順利進(jìn)行。

國內(nèi)單體產(chǎn)能最大的焦?fàn)t煤氣制LNG項(xiàng)目、自治區(qū)首座加氫站投入運(yùn)營；廣納集團(tuán)500萬噸焦化聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、中聯(lián)化工年產(chǎn)50萬噸PVC項(xiàng)目、華恒能源1,4丁二醇項(xiàng)目進(jìn)展順利；青石化學(xué)、科碩、森洋、匯昌等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn)；焦化行業(yè)資源產(chǎn)能重組整合取得階段性成果，氯堿化工產(chǎn)能穩(wěn)步提升，主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步做長做精……一個(gè)個(gè)“喜報(bào)”，在海南區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖上猶如色彩斑斕的圖片，拼成海南區(qū)工業(yè)化的絢麗圖景。

這些，是烏海市海南區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

近年來，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重重挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府站在戰(zhàn)略高度，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)區(qū)之基、立區(qū)之本，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量效益提升，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，推動(dòng)工業(yè)由大到優(yōu)、由大到強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。 ——前言

按下高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“快捷鍵”

2020年，因?yàn)橐咔榈某霈F(xiàn)，一個(gè)陌生的化工產(chǎn)品“熔噴布”闖入了大眾的視野，也讓許多人了解到熔噴布是醫(yī)用口罩及N95口罩最核心的材料。

但許多人不知道的是，我市知名企業(yè)——烏?；び邢薰荆a(chǎn)的特種PVC就是很好的熔噴布生產(chǎn)原料。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)背景下，國內(nèi)對(duì)特種PVC樹脂的需求不斷提升，2016年，烏?；び邢薰灸戤a(chǎn)10萬噸特種PVC項(xiàng)目開工建設(shè)，2018年建成。

烏海化工年產(chǎn)10萬噸特種PVC項(xiàng)目是傳統(tǒng)PVC向高端PVC產(chǎn)品延伸項(xiàng)目。項(xiàng)目主要生產(chǎn)高聚合度專用樹脂、消光樹脂、交聯(lián)樹脂和改善PVC熱穩(wěn)定性的稀土改性專用樹脂等新產(chǎn)品。

特種PVC項(xiàng)目，不僅實(shí)現(xiàn)了“資源－電－電石―燒堿―PVC/稀土改性專用樹脂―副產(chǎn)品綜合利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，而且成為?；l(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更進(jìn)一步推動(dòng)海南工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)劃的合理化。

烏海市海化特種PVC項(xiàng)目，是海南區(qū)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)代表。

烏海市海南區(qū)是典型的資源型工業(yè)城區(qū)，依托煤炭、石灰石等資源，培育了一大批規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)。但煤炭、石灰石等資源屬不可再生資源，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，烏海市海南區(qū)走依托資源、延伸資源、超越資源之路，為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)注入更多內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

對(duì)于落后產(chǎn)能，烏海市海南區(qū)態(tài)度非常堅(jiān)決，該淘汰的淘汰，該關(guān)停的關(guān)停。但落后產(chǎn)能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不能劃等號(hào)，應(yīng)該說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是海南區(qū)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最可靠的支撐，也可以成為新的“增長極”。

煤焦油，是煉焦工業(yè)煤熱解生成的粗煤氣中的產(chǎn)物之一，是生產(chǎn)塑料、合成纖維、染料、橡膠、醫(yī)藥、耐高溫材料等的重要原料，也可用來合成殺蟲劑、糖精、藥品、炸藥等多種工業(yè)品。

當(dāng)煤炭資源為烏海市海南區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來強(qiáng)勁生命力之時(shí)，如何利用有限資源，讓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)保持旺盛的生命力是海南區(qū)委、區(qū)政府的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。為此，海南區(qū)合理利用煤資炭源，在延伸煤產(chǎn)業(yè)鏈條和做精煤化工產(chǎn)品上下功夫。如今，已建成的鑫衛(wèi)精細(xì)化工項(xiàng)目一期、內(nèi)蒙古匯昌實(shí)業(yè)有限公司一期農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、內(nèi)蒙古科碩新材料科技有限公司一期農(nóng)藥、農(nóng)藥中間體項(xiàng)目等就是利用海南區(qū)煤焦化工優(yōu)勢(shì)，來生產(chǎn)殺蟲劑、糖精和藥品中間體；而已建成的烏海青石化學(xué)有限公司一期項(xiàng)目、正在加緊建設(shè)的海碩科技有限公司、晟昊公司等也是利用海南區(qū)煤焦化工優(yōu)勢(shì)來生產(chǎn)染料中間體及其染料。這些，不僅為海南區(qū)精細(xì)化工的發(fā)展注入了新生力，也為海南煤焦化的發(fā)展書寫著濃墨重彩的篇章。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足煤焦化工、氯堿化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞龍頭企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；整合做強(qiáng)煤焦產(chǎn)業(yè)，實(shí)施煤焦多聯(lián)產(chǎn)資源整合項(xiàng)目，推動(dòng)上下游一體化，向高端循環(huán)綠色方向發(fā)展，支持國家能源集團(tuán)煤焦化西來峰分公司做強(qiáng)做優(yōu)，重點(diǎn)抓好廣聚500萬噸、泰和300萬噸煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造安全環(huán)保清潔的現(xiàn)代煤化工示范企業(yè)；推動(dòng)氯堿產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，構(gòu)建多條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，鼓勵(lì)烏?；だ^續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)中聯(lián)化工無汞觸煤、零級(jí)距工藝50萬噸PVC續(xù)建項(xiàng)目。立足煤化工和氯堿化工氫能供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，培育引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)烏?；つ戤a(chǎn)5萬噸氫能源項(xiàng)目開工建設(shè)，努力打造多種能源資源綜合利用示范基地。立足現(xiàn)有精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，以醫(yī)藥農(nóng)藥、染料中間體項(xiàng)目為重點(diǎn)，構(gòu)建從原料、中間體向成品、制劑延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)推進(jìn)鑫衛(wèi)化工醫(yī)藥中間體、科碩二期農(nóng)藥中間體、晟昊公司染料中間體等項(xiàng)目建設(shè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎……今日之海南，正在描繪一幅新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫卷！

跑出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“加速度”

有人形象地說，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，客商是“船”，招商就是借“船”；資金是“風(fēng)”，引資就是乘“風(fēng)”。做好招商引資工作就是借“船”乘“風(fēng)”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)破浪前行。

近年來，烏海市海南區(qū)秉承“招得進(jìn)、留得住，發(fā)展快、能做大”的理念，不斷加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商方式，注重項(xiàng)目引進(jìn)的招商選資，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源補(bǔ)缺式招商、成果轉(zhuǎn)化式招商。激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鼓勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極支持榕鑫能源集團(tuán)化發(fā)展，大力推進(jìn)科碩二期、泰和玻纖產(chǎn)業(yè)園、亞東萘系產(chǎn)品二期等項(xiàng)目建設(shè)。著力引進(jìn)利用外資外智，努力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)抓好海峰時(shí)聯(lián)硫鐵礦制二氧化硫、紫燕化學(xué)醫(yī)藥中間體、同日機(jī)械汽車零部件等項(xiàng)目對(duì)接洽談工作。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。2020年，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資32.17億元；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，加強(qiáng)“外引內(nèi)培”，實(shí)施招商引資項(xiàng)目85個(gè)，簽約項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)引進(jìn)到位資金27.5億元，地區(qū)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在新技術(shù)、新項(xiàng)目層出不窮、亮點(diǎn)頻頻的背景下，海南工業(yè)并沒有簡(jiǎn)單地喜新、求新、追新，而是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚力重點(diǎn)區(qū)域、聚合優(yōu)良資本，做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商文章，助推產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新鏈前端、產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。今年，海南區(qū)將緊盯煤焦、氯堿化工補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，加強(qiáng)與浙江華海集團(tuán)、上海君全集團(tuán)、廣東國鴻氫能等企業(yè)交流合作；鼓勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)烏海亞東、時(shí)聯(lián)化工、烏?；さ软?xiàng)目二期工程，泰和玻璃纖維產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施，激蕩起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

“無論從最初的選址、環(huán)評(píng)，還是建設(shè)完成、進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試、投料試生產(chǎn)，一步步能夠按照公司的計(jì)劃順利進(jìn)行，還要大力感謝海南區(qū)政府及各相關(guān)部門對(duì)我們工作的大力支持。在用水、用能、土地，包括前期試生產(chǎn)的流程上，都離不開相關(guān)部門的關(guān)心與支持，碰上問題，只要跟相關(guān)部門反映，這些部門都會(huì)積極幫助解決，在行政審批過程中更是做到了精準(zhǔn)服務(wù)?！眱?nèi)蒙古鑫衛(wèi)化工有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉永勝對(duì)海南區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化舉措給予點(diǎn)贊。

“招得進(jìn)”還要“留得住，發(fā)展快、能做大”。為了使外來企業(yè)感受到良好的投資環(huán)境，從而吸引更多的投資者，形成項(xiàng)目、資金和企業(yè)的“集聚效應(yīng)”，海南區(qū)各部門轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的招商理念——強(qiáng)化招商前的項(xiàng)目論證服務(wù)、項(xiàng)目洽談中的咨詢服務(wù)、項(xiàng)目簽約后的手續(xù)代辦服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目建成后的后續(xù)服務(wù)等，為招商引資企業(yè)和項(xiàng)目提供“保姆式、跟蹤式”服務(wù)，確保招商引資項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

烏海市海南區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為政府推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)，以推進(jìn)自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋意見整改為契機(jī)，開展了“優(yōu)化營商環(huán)境年”活動(dòng)，全力推進(jìn)“放管服”改革，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，加大對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的優(yōu)化力度，統(tǒng)一集中行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少事項(xiàng)材料，全力壓縮辦理時(shí)限；加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，打破政務(wù)資源交換共享壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，讓企業(yè)和群眾“少跑腿、多辦事”。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，水電氣暖報(bào)裝實(shí)現(xiàn)綜合窗口“一站式”受理。目前，政務(wù)服務(wù)中心窗口受理分類轉(zhuǎn)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)90%以上，網(wǎng)辦率100%，實(shí)現(xiàn)線上線下無差別辦理。

破浪前行演繹精彩，蓄勢(shì)待發(fā)再鑄輝煌。如今，在海南區(qū)，到處能感受到工業(yè)發(fā)展的火熱激情，體味到經(jīng)濟(jì)脈搏強(qiáng)勁的跳動(dòng)。海南，在新型工業(yè)化的道路上闊步前進(jìn)！

記者 王穎

[責(zé)任編輯：邢俊清]